Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3183/2016 ~ М-2276/2016 от 20.02.2016

Дело№2-3183-16

                                                              РЕШЕНИЕ

                                                 Именем Российской Федерации

30 мая 2016 года

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Троицковой Ю.В.,

При секретаре Пучкине О.И.,

С участием истца Апариной Н.Е., представителя истцов, представителя ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску Апариной Н. Е., Апариной Т. В. к администрации Волгограда о понуждении заключить соглашение об изъятии жилого помещения с выплатой выкупной цены, судебных расходов,

                    У С Т А Н О В И Л:

Апарина Н.Е., Апарина Т.В. обратились в суд с иском к администрации Волгограда, в котором просят обязать ответчика заключить с ними соглашение об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения в размере 825 270 руб., взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины 4000 рублей, расходы по оплате услуг представителя 30 000 рублей. В обоснование иска указано, что Апарина Н.Е. и Апарина Т.В. являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: г.Волгоград, ..., комната 47 по ? доли. Право собственности у истцов зарегистрировано в установленном порядке. Постановлением администрации Волгограда №... от 23.07.2012г. многоквартирный жилой ... признан аварийным. Во исполнение решения Тракторозаводского районного суда г.Волгограда от 08.08.2013г., вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ответчик должен принять постановление об изъятии жилых помещений в доме и земельный участок.

В соответствии с постановлением Правительства Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-п «Об утверждении областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2013-2017 годах» ... включен в областную адресную программу расселения. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцы были извещены о том, что ответчик принял и зарегистрировал решение об изъятии принадлежащего истцам жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ истцам предложили заключить соглашение о выкупе по цене 611 000 рублей. Истцы подписали соглашение. Однако, в течение 3 месяцев ответчик со своей стороны, соглашение не подписал и деньги не выплатил. Неисполнение обязательств со стороны ответчика длится более года. Истцами произведен расчет выкупной стоимости с учетом рыночной стоимости жилого помещения площадью 21,2 кв.м. 728 000 руб., расходов на временную аренду однокомнатной квартиры 70 500 рублей, стоимости переезда 4000 рублей, услуг риэлтора 22 770 рублей, регистрации права собственности 4 000 рублей.

В судебном заседании истец Апарина Н.Е. и представитель истцов адвокат Томина Е.В., действующая на основании доверенности и ордера, поддержали исковые требования.

Истец Апарина Т.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Волгограда-Осадчая Ю.П., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. В обоснование возражений указала, что Соглашение со стороны администрации подписано не было в связи с отсутствием финансирования.

Суд, выслушав истца, представителя истцов, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, истцы являются собственниками комнаты, расположенной по адресу: г.Волгоград, ... по 1\2 доле каждый, проживают в указанном помещении, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 29.02.2008г..

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением №... Главы администрации города Волгограда утверждено заключение межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов ... г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №..., которым ... г. Волгограда признан аварийным и подлежащим сносу.

Администрацией Волгограда принято решение об изъятии жилого помещения истцов, которое зарегистрировано в управлении Росреестра ДД.ММ.ГГГГ номер госрегистрации №..., что подтверждается письмом администрации Волгограда от 10.04.2014г. (л.д.20).

Судом установлено, что Администрацией Волгограда в адрес истцов направлено соглашение о выкупе жилого помещения за 611 000 руб. 00 коп., что не оспаривается сторонами по делу.

Истцы со своей стороны подписали данное соглашение ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ответчиком до настоящего времени соглашение не подписано со ссылкой на отсутствие финансирования.

Поскольку данное соглашение администрацией Волгограда было составлено на основании отчета об оценке рыночной стоимости, выполненного Ариороса от ДД.ММ.ГГГГ, истцами самостоятельно проведена оценка жилого помещения, услуг риэлтора и услуг по переезду, согласно отчету ИП Лупенко Н.В. рыночная стоимость объекта оценки составила – 728 000 руб. 00 коп.. Истцами произведен расчет расходов аренды жилого помещения с учетом срока в 6 месяцев поиска жилого помещения в сумме 70 500 рублей (11 500 х6+1500 (услуги риэлтора)), госпошлина по регистрации права собственности составляет 2000 руб. на одно лицо.

В судебном заседании возник спор между сторонами по стоимости подлежащего изъятию у истцов объекта недвижимости.

      Согласно ст.32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

     Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

     Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

     При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст.32 ЖК РФ).

При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В случае невключения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ.

Согласно ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном чч. 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с ч.6 ст.32 ЖК РФ выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч.8 ст.32 ЖК РФ).

Согласно п. 4.1 Постановления Администрации Волгограда от 28.09.2015г. №1345 порядок действия ответчика следующий: в двухмесячный срок с даты принятия постановления администрации Волгограда, указанного в пункте 2.2 раздела 2 настоящего Порядка, комитет по жилищной политике направляет собственникам помещений требования о сносе дома или его реконструкции в разумный срок.

В случае если собственники помещений в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, администрация Волгограда принимает решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию (далее - решение об изъятии). Решение об изъятии принимается путем издания постановления администрации Волгограда об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию (далее - постановление администрации Волгограда об изъятии) (п. 4.2 Постановления Администрации Волгограда от 28.09.2015 № 1345).

Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия.

В течение 10 дней с даты издания постановления Администрации Волгограда об изъятии отдел официальных публикаций управления по взаимодействию со средствами массовой информации администрации Волгограда: осуществляет размещение решения об изъятии на официальном сайте администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет; обеспечивает опубликование решения об изъятии (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки, подлежащие изъятию, расположены на межселенной территории) по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию.

Комитет по жилищной политике: направляет собственникам помещений выписки из постановления Администрации Волгограда об изъятии; обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о государственной регистрации решения об изъятии.

Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, производится в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации (п. 4.3).

Обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, осуществляется путем выплаты возмещения (выкупа) за изымаемое жилое помещение. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (п. 4.4).

     Процедура изъятия жилого помещения и выплаты возмещения (выкупа) за изымаемое жилое помещение осуществляется в следующем порядке (п. 4.5):

выплата возмещения за изымаемое жилое помещение осуществляется на основании соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение (далее - соглашение), заключаемого между собственником жилого помещения и комитетом по жилищной политике.

на основании постановления Администрации Волгограда об изъятии комитет по жилищной политике направляет собственникам жилых помещений проект соглашения, содержащий размер возмещения за изымаемое жилое помещение, определяемый в соответствии с пунктами 4.7.1 - 4.7.3 раздела 4 настоящего Порядка.

При согласии с условиями соглашения собственники жилых помещений представляют в комитет по жилищной политике подписанный экземпляр соглашения, а также соответствующие документы, необходимые для регистрации перехода права собственности на жилые помещения. Передача жилых помещений осуществляется путем подписания акта приема-передачи (п.4.5.3).

В случае если в течение 90 дней с даты получения проекта соглашения собственник жилого помещения не представит в комитет по жилищной политике подписанный экземпляр соглашения, а также в случае несогласия собственника жилого помещения с условиями соглашения, при отсутствии соглашения с таким собственником жилого помещения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, комитет по жилищной политике предъявляет в суд иск об изъятии жилого помещения (п. 4.5.4).

Указанный порядок выплаты возмещения за жилое помещение ответчиком исполнен не в полном объеме. С момента признания дома аварийным и подлежащим сносу в 2012 г. со стороны ответчика не подписано соглашение о выкупной стоимости жилого помещения. Оценка, за которую истцам предлагалось выкупить жилое помещение, проведена ответчиком в декабре 2014г.

Истцами представлен отчет о стоимости спорного жилого помещения на 2015 год.

По ходатайству представителя Администрации Волгограда, определением Центрального районного суда от 22.03.2016г. назначена судебная экспертиза.

Согласно заключению ООО «Регион-эксперт» рыночная стоимость объекта недвижимости комнаты 47 в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г.Волгоград, ... на дату проведения экспертизы составляет 578 463 руб., рыночная стоимость убытков связанных с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения: переезд, поиск другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформление права собственности на другое жилое помещение составляет на дату экспертизы 74 000 рублей. В данную стоимость входят: риэлтерские услуги 30 000 рублей, затраты, связанные с переездом: грузчики, транспорт (2 часа)-12 000 руб., стоимость оформления права собственности на другое помещение -2000 рублей (из расчет 1000 руб./чел., стоимость аренды жилья 74 000 руб.

     Указанную экспертизу суд принимает в качестве доказательства по делу и полагает необходимым руководствоваться ею при принятии решения. Оснований не доверять данному доказательству у суда не имеется, поскольку отчет составлен оценщиком, имеющим соответствующую квалификацию, причем по результатам непосредственного осмотра принадлежащего истцам жилого помещения. По своему содержанию отчет соответствует требованиям Федерального закона от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Об уголовной ответственности эксперт предупрежден.

Между тем, согласно п.22 ч.1 ст.333.33 НК РФ за государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество, договоров об отчуждении недвижимого имущества, для физических лиц госпошлина уплачивается 2000 руб., тогда как экспертом ошибочно указан размер госпошлины 1000 руб. /чел.

Проанализировав нормы права, регулирующие спорные правоотношения сторон, ознакомившись с указанными выше обстоятельствами дела, учитывая, что судом установлено нарушение жилищных прав истцов, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению и полагает необходимым возложить на администрацию г. Волгограда обязанность по заключению соглашения с Апариной Н.Е. и Апариной Т.В. об изъятии у Апариной Н.Е. и Апариной Т.В. жилого помещения – комнаты 47 в ... г.Волгограда, общей площадью 21,2 кв.м., взыскав с ответчика в пользу каждого из истцов выкупную цену в размере 327432 руб. за ? доли жилого помещения - комнаты 47 в ... г.Волгограда, отказав в остальной части требований о взыскании выкупной цены свыше 327432 руб. за долю жилого помещения.

При этом суд полагает, что администрация Волгограда является надлежащим ответчиком по делу, поскольку законодательство обязывает орган местного самоуправления решать вопросы об изъятии жилых помещений и земельных участков у собственников жилых домов признанных аварийными.

Согласно ст.98 ГПК РФ, в пользу истца Апариной Н.Е. подлежат взысканию судебные расходы на оплату госпошлины в размере 4000 рублей, оплата которой подтверждается чек-ордером.

    В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В абз. 2 п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено, что при неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (ст. 98, 100 ГПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (п. 13 Постановления).

В данном случае истцами заявлены к возмещению и подтверждены документально судебные расходы по оплате услуг представителя 30000 руб., которые согласно квитанции оплачены истцом Апариной Н.Е. (л.д.77).

Как следует из материалов дела, по делу в суде первой инстанции состоялось три судебных заседания, в трех из которых, интересы истца представляла Томина Е.В. на основании доверенности и ордера.

С учетом частичного удовлетворения исковых требований, объема и качества оказанных представителем услуг, сложности и продолжительности рассмотрения дела, суд считает необходимым взыскать с администрации Волгограда в пользу Апариной Н.Е. в пользу ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 рублей, отказав в остальной части требований о взыскании расходов по оплате услуг представителя свыше 10000 рублей.

В соответствии с ч.2 ст.85 ГПК РФ эксперт или судебно-экспертное учреждение не вправе отказаться от проведения порученной им экспертизы в установленный судом срок, мотивируя это отказом стороны произвести оплату экспертизы до ее проведения. В случае отказа стороны от предварительной оплаты экспертизы эксперт или судебно-экспертное учреждение обязаны провести назначенную судом экспертизу и вместе с заявлением о возмещении понесенных расходов направить заключение эксперта в суд с документами, подтверждающими расходы на проведение экспертизы, для решения судом вопроса о возмещении этих расходов соответствующей стороной с учетом положений ч.1 ст.96 и ст.98 настоящего Кодекса.

    Из материалов дела усматривается, что определением суда от 22.03.2016г. по настоящему делу назначена судебная экспертиза, обязанность по оплате которой была возложена на ответчика Администрацию Волгограда.

    Между тем, ответчиком не произведена оплата, о чем свидетельствует поступившее от эксперта заявление о возмещении расходов, в связи, с чем с истцов и ответчика в пользу ООО «Регион-Эксперт» подлежат взысканию расходы по проведению экспертизы пропорционально сумме удовлетворенных требований: с администрации Волгограда в размере 7 141 руб. 63 коп., с Апариной Н.Е. и Апариной Т.В. по 929 руб. 18 коп. с каждого.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

                                                              Р Е Ш И Л :

Исковые требования Апариной Н. Е., Апариной Т. В. к администрации Волгограда о понуждении заключить соглашение об изъятии жилого помещения с выплатой выкупной цены, судебных расходов, удовлетворить частично.

Возложить на администрацию г. Волгограда обязанность по заключению соглашения с Апариной Н. Е. и Апариной Т. В. об изъятии у Апариной Н. Е. и Апариной Т. В. жилого помещения – комнаты 47 в ... г.Волгограда, общей площадью 21,2 кв.м.

Взыскать с администрации г. Волгограда в пользу Апариной Т. В. выкупную цену в размере 327 432 руб. за ? доли жилого помещения - комнаты 47 в ... г.Волгограда, отказав в остальной части требований о взыскании выкупной цены свыше 327 432 руб.

Взыскать с администрации Волгограда в пользу Апариной Н. Е. выкупную цену в размере 327 432 руб. за ? доли жилого помещения - комнаты 47 в ... г.Волгограда, расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 4000 рублей, отказав в остальной части требований о взыскании выкупной цены свыше 327 432 руб., расходов по оплате услуг представителя свыше 10 000 рублей.

Взыскать с администрации Волгограда расходы по оплате судебной экспертизы в пользу ООО «Регион-Эксперт» в размере 7 141 руб. 63 коп.

Взыскать с Апариной Н. Е. расходы по оплате судебной экспертизы в пользу ООО «Регион-Эксперт» в размере 929 руб. 18 коп.

Взыскать с Апариной Т. В. расходы по оплате судебной экспертизы в пользу ООО «Регион-Эксперт» в размере 929 руб. 18 коп.

          Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца через Центральный районный суд г.Волгограда, с момента изготовления мотивированного текста решения, то есть с 06.06.2016г.

...                                Ю.В.ТРОИЦКОВА