Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1064/2018 ~ М-911/2018 от 11.07.2018

Дело № 2-1064/2018г.

РЕ Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2018 года г. Кондопога

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сысоевой О.В.,

при секретаре Шишулиной Е.А.,                        

с участием истца Созоновой Л.А.,

третьего лица Николаевой Л.А.,

представителя ответчика Алексахина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуСозоновой Л.А. к Администрации Кондопожского муниципального районаоб обязании предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Созонова Л.А., ХХ.ХХ.ХХ г.р., обратилась в суд с настоящим иском по следующим основаниям. Истец является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, <...> Николаева Л.А. была назначена <...> опекуном, за нею было закреплено жилое помещение по адресу: ........, где истец зарегистрирована и проживает в настоящее время.

Постановлением Администрации Кондопожского муниципального района № ... от ХХ.ХХ.ХХ истец была признанануждающейся в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда в Кондопожском районе. Однако до настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено.

На основании изложенного Созонова Л.А. просит обязать ответчика предоставить ей на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение на территории Кондопожского муниципального района, отвечающее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека.

Истец Созонова Л.А. и третье лицо Николаева Л.А. в судебном заседанииподдержали иск по изложенным в нем основаниям. Пояснили, что истец своего жилья в собственности или на ином праве не имеет, обучается в <...> по очной форме. Было предоставлено общежитие, однако там условий для проживания и занятий не имеется, в связи с чем истец там не проживает, вынуждена постоянно на неделе приезжать домой и фактически в настоящее время проживает на маленькой площади в доме опекуна по адресу: ......... В этой квартире также проживают7 человек, <...>.Настаивают на удовлетворении иска в настоящее время с учетом сложившихся семейных обстоятельств.

Представитель ответчика Администрации Кондопожского муниципального района Алексахин А.В. в судебном заседании против удовлетворения иска возражал. Пояснил, что в соответствии с абзацем третьим п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ жилое помещение истцу может быть предоставлено не ранее окончания обучения в техникуме, в связи с чем удовлетворение иска в настоящее время является преждевременным.

Третье лицоМинистерство социальной защиты, труда и занятости РКизвещены надлежащим образом, представителя не направили, возражений не представили.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Статьей 40 Конституции РФ каждому гарантировано право на жилище.

В соответствии с п. 1 ст. 8Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Закон) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещенияпо договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме указанных выше лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либоокончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8 Закона).

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 6 ст. 3 Закона Республики Карелия от 28.11.2005 № 921-ЗРК "О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее – Закон № 921-ЗРК) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являютсянанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно обеспечиваются благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Правительством Республики Карелия.

В силу подп. «з» п. 2 ч. 2 ст. 4 Закона № 921-ЗРК орган исполнительной власти РК, уполномоченный Правительством РК, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с ч. 6 ст. 3 данного закона. Таким органом является Министерство социальной защиты, труда и занятости РК, которому для формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, предоставляются сведения органами местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона № 921-ЗРК и п. п. 4, 6 Порядка предоставления благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного Постановлением Правительства РК от 16.04.2013 № 129-П, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов принимают решение об однократном предоставлении благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений указанным лицам и заключают с такими лицами договоры найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании установлены и подтверждаются материалами дела следующие обстоятельства.

Созонова Л.А., ХХ.ХХ.ХХ г.р., относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, <...>

<...> была закреплена жилая площадь по адресу: ........, двухкомнатная квартира, общей площадью 44,6 кв.м.Согласно справки о регистрации от ХХ.ХХ.ХХ, Созонова Л.А. с ХХ.ХХ.ХХ зарегистрирована по указанному адресу, вместе с ней зарегистрированы еще 6 человек, <...>

Согласно представленным справкам среднего специального учебного заведения, в период с ХХ.ХХ.ХХ Созонова Л.А. обучается в <...> окончание обучения – ХХ.ХХ.ХХ. На время обучения она проживала и была зарегистрирована в общежитии <...> (........), с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.

В соответствии с постановлением Администрации Кондопожского муниципального района № ... от ХХ.ХХ.ХХ Созонова Л.А. признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Кондопожском районе.

Приказом Министерства социальной защиты, труда и занятости РК № ... от ХХ.ХХ.ХХ утвержден список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в котором под порядковым № ...указана истец.

Учитывая изложенные в иске обстоятельства, которые полностью подтверждаются материалами дела, а также нормы законодательства в сфере защиты жилищных правдетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, иск Созоновой Л.А. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

При вынесении решения суд принимает во внимание, что федеральное и региональное законодательство в сфере рассматриваемых отношений, устанавливая необходимость формирования списка лиц, подлежащих обеспечению жильем, не предусматривает очередность предоставления жилого помещения с учетом времени включения в список, образования задолженности по жилищному обеспечению или исходя из другого критерия. Наличие списка служит цели предварительного планирования числа нуждающихся и призвано обеспечить предоставление жилых помещений незамедлительно по мере наступления основания для получения жилья. Также реализация права истца на обеспечение жилым помещением не может ставиться в зависимость от бюджетного финансирования и взаимоотношений органа местного самоуправления с региональными и федеральными органами власти.

Из системного анализа норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, учитывая, что в собственности жилых помещений истец не имеет, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на предоставление жилого помещения, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и удовлетворяет требования истца.

Доводы возражений о том, чтожилое помещение истцу может быть предоставлено не ранее окончания обучения <...>,не освобождает Администрацию Кондопожского муниципального района от выполнения предусмотренной законом обязанности по предоставлению жилья, учитывая, что <...>. признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения, в настоящее время не обеспечена общежитием, фактически продолжает проживать с опекуном.Право на жилище, являющееся неотъемлемым конституционным правом гражданина, нарушено и требует незамедлительной и безусловной защиты в настоящее время.

Таким образом, исходя из важности защищаемого права, вытекающего из жилищных правоотношений, длительности его нарушения и необходимости незамедлительного восстановления, суд удовлетворяет иск Созоновой Л.А.

Принимая во внимание, что решение суда вынесено в пользу истца, на основании ст. 98 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Созоновой Л.А. удовлетворить.

Обязать Администрацию Кондопожского муниципального района Республики Карелия предоставить Созоновой Л.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда площадью не ниже нормы предоставления, отвечающее санитарным и техническим требованиям по договору найма специализированного жилого помещения на территории Кондопожского муниципального района Республики Карелия.

Взыскать с Администрации Кондопожского муниципального района Республики Карелия в пользу Созоновой Л.А. расходы по государственной пошлине в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кондопожский городской суд Республики Карелия.

Судья О.В. Сысоева

Решение в окончательной форме изготовлено 21 августа 2018 года.