Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-52/2017 от 22.05.2017

Мировой судья Королькова Е.Н.                             Дело № 12-52/2017

РЕШЕНИЕ

15 июня 2017 года                              г. Сегежа

Судья Сегежского городского суда Республики Карелия Балашов Д.А., при секретаре Коровиной Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Смирнова М.Д. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Сегежского района Республики Карелия, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Сегежского района РК от 20 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи заявитель привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

С указанным постановлением не согласен Смирнов М.Д., обратившийся с жалобой. В обоснование жалобы указывает, что в его действиях отсутствует состав вменяемого ему административного правонарушения. В приложении 3 к контракту отсутствует обязанность у должностного лица по производству работ в зимнее время, связанных с устранением и заделкой выбоин на дорогах.

В судебное заседание Смирнов М.Д. не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель Смирнова М.Д. адвокат Гусаров С.П., действующий на основании ордера, просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Смирнова М.Д. состава административного правонарушения.

Должностное лицо ОГИБДД ОМВД России по Сегежскому району в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

    Часть 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

    В судебном заседании установлено, что Администрацией Сегежского городского поселения с ООО «Нордик» заключен муниципальный контракт от 30 декабря 2016 года на оказание комплекса услуг по содержанию автомобильных дорог, мостов (путепроводов) и элементов их обустройства на территории Сегежского городского поселения.

    В соответствии с пунктом 1.1 договора ООО «Нордик» приняло на себя обязательства по оказанию комплекса услуг по содержанию автомобильных дорог, мостов (путепроводов) и элементов их обустройства на территории Сегежского городского поселения в соответствии с условиями настоящего контракта.

    Согласно пункту 6.7 Технического задания к муниципальному контракту в рамках исполнения обязательств по контракту Исполнитель осуществляет контроль технического состояния дорог, предусматривает меры по дальнейшему обеспечению транспортно-эксплуатационных качеств автомобильной дороги путем своевременного уведомления Заказчика о наличии значительных повреждений дорог, элементов их обустройства путем составления акта и дефектной ведомости объемов работ, необходимых для устранения имеющихся повреждений.

    Ответственным должностным лицом за осуществлением контроля за качеством выполнения работ по оказанию комплекса услуг по содержанию автомобильных дорог на территории Сегежского городского поселения приказом директора ООО «Нордик» от 28 декабря 2016 года назначен мастер дорожного участка Смирнов М.Д.

    Согласно пункту 2.1 должностной инструкции Смирнова М.Д. в должностные обязанности мастера дорожного участка входит контроль за качеством выполнения работ по оказанию комплекса услуг по содержанию автомобильных дорог, мостов (путепроводов) и элементов их благоустройства на территории в соответствии с ГОСТ Р 50597-93.

    В соответствии с частью 1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 № 221, в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, на них должны быть введены временные ограничения, обеспечивающие безопасность движения, вплоть до полного запрещения движения.

    Из протокола об административном правонарушении следует, что Смирнов М.Д., являясь ответственным должностным лицом за содержанием дорог, 28 марта 2017 года в 15 часов 30 минут на перекресте автомобильных дорог ул. Маяковского-Ленина в городе Сегежа, не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. Смирнов М.Д. не принял мер к запрещению или ограничению дорожного движения, когда пользование таким участком угрожает безопасности дорожного движения.

    Из акта выявленных недостатков в содержании дорог от 28 марта 2017 года следует, что на пересечении улиц образовалась выбоина длиной 5 метров 10 сантиметров, шириной 1 метр 80 сантиметров, глубиной 20 сантиметров.

    При этом предельные размеры выбоин не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см (пункт 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93).

    Установив данные обстоятельства, мировой судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях Смирнова М.Д., ответственного за осуществления контроля за качеством выполнения работ по содержанию автомобильных дорог, состава вменяемого ему административного правонарушения.

    Об обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении, было известно должностным лицам ООО «Нордик», однако в нарушение положений технического задания к муниципальному контракту, акт и дефектная ведомость объемов работ, необходимых для устранения имеющихся повреждений на перекресте автомобильных дорог ул. Маяковского-Ленина в городе Сегежа в Администрацию Сегежского городского поселения направлена не была, что не оспаривалось адвокатом Гусаровым С.П. в судебном заседании.

    При этом никакие действия по ограничению дорожного движения на перекрестке автомобильных дорог ул. Маяковского-Ленина в городе Сегежа Смирновым М.Д. выполнено не было. Смиронов М.Д. был согласен с выявленным нарушением, что подтверждается его подписью в протоколе об административном правонарушении.

    Доводы адвоката Гусарова С.П. о том, что Смирнов М.Д. должностным лицом не является, не могут быть учтены судьей.

    В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется. Протокол об административном правонарушении согласно требованиям статьи 28.3 КоАП РФ составлен должностным лицом в пределах его компетенции. Дело рассмотрено мировым судьей в соответствии с правилами подведомственности, предусмотренными статьей 23.1 КоАП РФ. Наказание назначено с учетом тяжести совершенного правонарушения и обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, соблюден.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Сегежского района Республики Карелия, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Сегежского района РК от 20 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении Смирнова М.Д. по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения.

Судья                                                              Д.А. Балашов