Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-889/2015 ~ М-973/2015 от 25.05.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2015 года г. Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Щербаковой Л.А.,

при секретаре Штеркель Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-889/15 по иску Тетерина В.А. к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

25.05.2015года Тетерин В.А. обратился в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что он, Тетерин В.А. является собственником жилого дома, общей площадью * кв.м, расположенного по адресу: г. Тула, .... Право собственности зарегистрировано за ним на основании договора купли-продажи от дата. Право собственности зарегистрировано в ЕГРП дата, свидетельство №.

Земельный участок, на котором расположен жилой дом, имеет площадь * кв.м, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от дата №, поставлен на кадастровый учет дата за №, как ранее учтенный.

Согласно архивной справке № от дата выданной Тульским филиал ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» на земельный участок, домовладение по адресу: г. Тула, ... принято на первичный технический учет дата на земельном участке общей площадью * кв.м, адрес при первичной технической инвентаризации г. Тула, ....

Поскольку земельный участок признан ранее учтенным (п. 17 кадастровой выписки о земельном участке), спорный земельный участок был выделен в установленном законом порядке на праве бессрочного пользования для строительства индивидуального жилого дома С., А., что подтверждается записью в похозяйственной книге членов *, книга * стр. *, в данном случае в силу ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации к нему, как собственнику жилого дома перешло право бессрочного пользования спорным земельным участком от прежних собственников, и он имеет право на переоформление права бессрочного пользования на право собственности.

Отказ министерства имущественных и земельных отношений основанный на правилах пункта 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Тетерин В.А. полагает неосновательным, поскольку земельный участок был выделен в установленном законом порядке на праве бессрочного пользования до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, что подтверждается архивной справкой.

Получить выписку из похозяйственной книги членов * книга * стр. * ему не удалось, что отражено и в архивной справке об отсутствии в инвентарном деле этого документа.

При этом отсутствие документов об отведении земельного участка само по себе не является основанием для вывода об отсутствии у собственника жилого дома права пользования земельным участком при доме.

Таким образом, он лишен иначе, чем в судебном порядке защитить свое нарушенное право собственности.

На основании вышеизложенного, просил суд признать за ним, Тетериным В.А. право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью * кв.м, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использования земли под домами индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: г. Тула, ... в порядке бесплатного переоформления в собственность.

Истец Тетерин В.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен должным образом, представил суду письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить.

Участвуя ранее в судебном заседании, истец Тетерин В.А. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить. Просил суд признать за ним, Тетериным В.А. право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью * кв.м., категория земель -земли населенных пунктов, разрешенное использования -земли под домами индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: г. Тула, ... в порядке бесплатного переоформления в собственность.

Представитель истца Тетерина В.А. по доверенности Соловьева Г.Е. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена должным образом, представила суду письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указала, что исковые требования Тетерина В.А. поддерживает, просит их удовлетворить.

Участвуя ранее в судебном заседании, представитель истца Тетерина В.А. по доверенности Соловьева Г.Е. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить. Просила суд признать за Тетериным В.А. право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью * кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использования - земли под домами индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: г. Тула, ... в порядке бесплатного переоформления в собственность.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен должным образом, представитель по доверенности Наумов О.А. представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, в удовлетворении исковых требований просит отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрации г. Тулы по доверенности Забельникова Н.И. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена должным образом, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, в удовлетворении исковых требований просит отказать.

Руководствуясь ст. 167 ГПК Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 8 ГК Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В силу ст. 218 ГК Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 271 ГК Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.

Собственник недвижимости, находящейся на чужом земельном участке, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться этой недвижимостью по своему усмотрению, в том числе сносить соответствующие здания и сооружения, постольку, это не противоречит условиям пользования данным участком, установленным законом или договором.

На основании ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 года N 171-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Исходя из п.4 указанной статьи гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 9 названной статьи государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 года N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 года N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 года N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Исходя из п.9.1. указанной статьи, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

В ст. 25 ЗК Российской Федерации закреплено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах. Не подлежат возврату земельные участки, не подлежит возмещению или компенсации стоимость земельных участков, которые были национализированы до 1.01.1991 года в соответствии с законодательством, действовавшим на момент национализации земельных участков.

Статья 26 ЗК Российской Федерации гласит, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

На основании ч. 1 ст. 36 ЗК Российской Федерации (в редакции действующей на момент возникновения спорных правоотношений) граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом.

Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники строений, зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации.

Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992 года являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы.

Статьей 59 ЗК Российской Федерации предусмотрено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судом установлено, что Тетерин В.А. является собственником * жилого дома, расположенного по адресу: г. Тула, ... на основании договора купли-продажи от дата, заключенного С.. и Тетериным В.А., зарегистрированного Управлением Росрегистрации по Тульской области дата за №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от дата, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по Тульской области.

Согласно архивной справки от дата №, выданной ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Тульский филиал, следует, что согласно материалам инвентарного дела домовладение, расположенное по адресу: г. Тула, ... было принято на первичный технический учет дата на земельном участке общей площадью * кв.м., адрес при первичной технической инвентаризации: г.Тула, ..., далее адрес указан: ....

Первоначальными владельцами строений указаны: С., А. на основании записи в похозяйственной книги членов *, книга * стр.*.

В инвентарном деле имеется Акт обмера земельного участка от дата, из которого следует, что площадь земельного участка равна * кв.м. По данным последней по времени проведения технической инвентаризации от дата домовладение, находящееся по адресу: г. Тула, ..., расположено на земельном участке по документам и по фактическому пользованию площадью * кв.м.

Исходя из кадастровой выписки о земельном участке № от дата, следует, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью * кв.м., расположенный по адресу: г. Тула, ..., имеет категорию земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – земли под домами индивидуальной жилой застройки (строительство). Границы установлены, сведения о правообладателях отсутствуют.

Письмом Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области от дата № истцу в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка по адресу: Тульская область, г. Тула, ..., было отказано по причине того, что право собственности на жилой дом возникло у него после вступления в силу Земельного Кодекса Российской Федерации.

Таким образом, суд находит установленным факт того, что спорный земельный участок, на который претендует истец, первоначально был выделен в установленном законом порядке и впоследствии перешел к нему на законных основаниях площадью * кв.м.

Из исследованных судом доказательств, следует, что прежний собственник домовладения своих прав на приватизацию испрашиваемого земельного участка не использовал, материалами дела подтверждается, что земельный участок используется собственником в целях его непосредственного назначения, отсутствуют основания, по которым земельный участок не может предоставляться в частную собственность, право собственности на жилой дом, расположенный на испрашиваемом земельном участке перешло к истцу в порядке купли-продажи, так же с учетом правовых норм действующих на момент возникновения настоящего спора, суд приходит к выводу о том, что истец вправе приобрести бесплатно в собственность испрашиваемый им земельный участок.

Анализ собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что права и законные интересы других лиц, а также требования земельного и градостроительного законодательства не нарушены, а потому суд полагает, что требования Тетерина В.А. о признании права собственности на земельный участок, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, при этом доводы представителей ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, не основаны на законе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Тетерина В.А., удовлетворить в полном объеме.

Признать за Тетериным В.А. право собственности на земельный участок площадью * кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Тульская область, г. Тула, ..., с категорией земель: земли населенных пунктов, разрешенным использованием – земли под домами индивидуальной жилой застройки (строительство).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Привокзальный районный суд г.Тулы путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02.07.2015 года.

Председательствующий Л.А.Щербакова