Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-914/2014 ~ М-876/2014 от 18.11.2014

Дело № 2-914-14          РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Сарс                                                                                              26 декабря 2014 года

Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Таипова Э.Р.,

при секретаре Дильмухаметовой Х.Х.,

с участием истца - представителя администрации Басинского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края ФИО32,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Басинского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края к собственникам земельных долей СПК Зуевский» о прекращении права собственности на земельные доли и признании за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Басинского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края обратилась в суд с иском к собственникам земельных долей: ФИО12, ФИО13, ФИО1, ФИО2, ФИО14, ФИО3, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО4, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО5, ФИО6, ФИО22, ФИО7, ФИО23, ФИО8, ФИО9, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО10, ФИО27, ФИО11, ФИО28 о прекращении права собственности на земельные доли и о признании за муниципальным образованием «Басинское сельское поселение Октябрьского муниципального района Пермского края» права собственности на невостребованные земельные доли.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчики являются собственниками земельных долей в земельном участке, предоставленном СПК Зуевский» и которые в течение трех лет не распорядились своими земельными долями. В соответствии с п.4 ст.12.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Басинскогосельского поселения Октябрьского района Пермского края в газете «Вперед» от ДД.ММ.ГГГГ № был опубликован и размещен на сайте Октябрьского муниципального района список собственников невостребованных земельных долей СПК «Зуевский». Извещение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности СПК «Зуевский» было опубликовано в газете «Вперед» ДД.ММ.ГГГГ № 70, размещено в библиотеках и на сайте Октябрьского муниципального района Пермского края. Общее собрание участников долевой собственности СПК «Зуевский» не состоялось по причине присутствия на нем менее 20% участников долевой собственности от их общего числа, что подтверждается протоколом от ДД.ММ.ГГГГ. В этой связи список собственников невостребованных земельных долей был утвержден постановлением главы Басинского сельского поселения Октябрьского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №86. В список невостребованных земельных долей включены доли собственников, которые не распорядились ими в течение трех и более лет подряд, а также доли собственников, в отношении которых имелись сведения об их смерти.

Просят прекратить право собственности ответчиков, указанных в иске, на земельные доли, признанные невостребованными, в едином землепользовании СПК «Зуевский» и признать за муниципальным образованием «Басинское сельское поселение Октябрьского муниципального района Пермского края» право собственности на земельные доли, признанные невостребованными, находящиеся на праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в границах СПК «Зуевский» Октябрьского муниципального района Пермского края.

В судебном заседании истец - представитель администрации Басинскогосельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края ФИО32 на иске настаивал и по существу изложил доводы, указанные в заявлении.

Ответчики ФИО12, ФИО13, ФИО1, ФИО2, ФИО14, ФИО3, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО4, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО5, ФИО6, ФИО22, ФИО7, ФИО23, ФИО8, ФИО9, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО10, ФИО27, ФИО11, ФИО28 в судебное заседание не явились, от ответчиков ФИО9, ФИО28, ФИО12, ФИО23, ФИО7 имеются письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, с требованиями согласны. Ответчики ФИО19, ФИО24, ФИО25 о дате и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, в отношении остальных ответчиков имеются сведения о снятии их с регистрационного учета по месту жительства на территории Басинского сельского поселения (л.д. 173-188). Судебные повестки, направленные по последнему известному месту жительства ответчиков вернулись с отметкой «истек срок хранения», поэтому дело рассмотрено в их отсутствие.

Заслушав объяснения представителя истца, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно ст. 77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В соответствии со ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно ст. 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными регулируются Федеральным законом от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии со ст.12.1 указанного Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что на основании постановления администрации Октябрьского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № за СПК «Зуевский» были закреплены земельные участки в коллективно-долевую собственность, постоянное пользование и аренду (л.д.48).

Ответчикам, указанным в исковом заявлении, на основании постановления администрации Октябрьского района от ДД.ММ.ГГГГ № были выданы свидетельства на право собственности на земельную долю площадью 5,6 га пашни без выдела в натуре в земельном участке, предоставленном СПК «Зуевский» для использования в сельскохозяйственном производстве, что подтверждается светокопиями свидетельств на право собственности на землю (л.д. 97-127).

Согласно кадастрового паспорта земельного участка, земельный участок с кадастровым номером № с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, площадью 28001318 кв.м расположен по адресу: <адрес>, СПК «Зуевский». Согласно списку правообладателей данного земельного участка, в нем поименованы ответчики, согласно искового заявления с размером доли общей долевой собственности 5600 кв.м, а также муниципальное образование «Басинское сельское поселение Октябрьского муниципального района Пермского края» (л.д. 74-95).

Администрацией Басинского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края в газете «Вперед» от ДД.ММ.ГГГГ № 54, являющейся в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» официальным средством массовой информации Октябрьского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района, был опубликован список невостребованных собственниками земельных долей СПК «Зуевский», также указанный список был размещен на сайте Октябрьского муниципального района Пермского края. Ответчики по настоящему делу включены в список собственников невостребованных земельных долей ( л.д. 30-31).

На л.д. 14-28 имеется список невостребованных земельных долей СПК «Зуевский», в котором поименованы ответчики по настоящему делу.

Согласно протокола общего собрания участников долевой собственности СПК «Зуевский» Октябрьского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, собрание было признано неправомочным по причине присутствия менее 20% участников долевой собственности на земельный участок (л.д. 7-12).

Постановлением главы администрации Басинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список невостребованных земельных долей СПК «Зуевский» на земельный участок с кадастровым номером № (л.д. 13).

Согласно сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества, земельный участок с кадастровым номером №, с разрешенным использованием земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства, площадью 27889318 кв.м., расположен по адресу: <адрес>, земли СПК «Зуевский», имеются сведения о правообладателях земельного участка, в числе которых указано также муниципальное образование «Басинское сельское поселение Октябрьского муниципального района Пермского края». Указанная выписка из ЕГРП на недвижимое имущество по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений о регистрации права собственности за указанными в иске ответчиками (л.д.33-47).

Согласно пункта 3 статьи 19.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" следует, что участники долевой собственности вправе принять решение об утверждении проекта межевания земельных участков или зарегистрировать свое право собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности в срок до ДД.ММ.ГГГГ, после указанного срока орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения данного земельного участка до ДД.ММ.ГГГГ обязан: провести общее собрание с внесением в повестке дня этих собраний вопросов, указанных в п.3 ст.14 настоящего Федерального закона; обеспечить подготовку проекта межевания земельных участков; обеспечить проведение кадастровых работ по образованию земельных участков, предусмотренных утвержденным решением общего собрания проектом межевания земельных участков.

Согласно части 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Учитывая то, что ответчики в течение более трех лет с момента приобретения права на земельную долю не распорядились ею, в срок до ДД.ММ.ГГГГ не произвели действий, свидетельствующих об их намерении зарегистрировать свое право собственности на земельные доли, земельные доли в установленном порядке признаны невостребованными, возражений в письменном виде в орган местного самоуправления поселения от собственников о том, что их доли необоснованно включены в список невостребованных, не поступало, следовательно, спорные земельные доли являются невостребованными.

В связи с тем, что в соответствии с предоставленными Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» полномочиями, орган местного самоуправления - администрация Басинского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края, по месту нахождения которого расположен земельный участок, находящийся в долевой собственности, обратился в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, суд считает необходимым признать за муниципальным образованием «Басинское сельское поселение Октябрьского муниципального района Пермского края» право собственности на невостребованные земельные доли собственников земельных долей - ответчиков по данному делу, ранее предоставленных им на основании постановления администрации Октябрьского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № и принадлежащих им на основании свидетельств на право собственности на землю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право общей долевой собственности на земельные доли в земельном участке с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном в границах землепользования СПК «Зуевский», предоставленном для использования в сельскохозяйственном производстве размером 5,6 га каждая, принадлежащих:ФИО12, ФИО13, ФИО1, ФИО2, ФИО14, ФИО3, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО4, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО5, ФИО6, ФИО22, ФИО7, ФИО23, ФИО8, ФИО9, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО10, ФИО27, ФИО11, ФИО28 общей площадью 156,8 га.

Признать за муниципальным образованием «Басинское сельское поселение Октябрьского муниципального района Пермского края» право собственности на земельные доли размером 5,6 га каждая в праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером №, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах землепользования СПК «Зуевский» Октябрьского муниципального района Пермского края, признанные невостребованными и ранее принадлежавшие на праве общей долевой собственности: ФИО12, ФИО13, ФИО1, ФИО2, ФИО14, ФИО3, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО4, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО5, ФИО6, ФИО22, ФИО7, ФИО23, ФИО8, ФИО9, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО10, ФИО27, ФИО11, ФИО28 общей площадью 156,8 га.

Решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Государственный кадастр недвижимости на вышеуказанное недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение месяца, начиная с 31 декабря 2014 года.

Председательствующий        Э.Р. Таипов

Копия верна:

Судья

Секретарь судебного заседания

Подлинный документ находится в производстве Октябрьского районного суда Пермского края и подшит в деле №2-914/2014