Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-39/2012 от 09.08.2012

Дело № 5-39/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Суоярви                                           10 сентября 2012 года

Судья Суоярвского районного суда Республики Карелия Д.С. Катанандов,

при секретаре Е.С. Матросовой,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 КоАП РФ в отношении:

Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Карелия «Суоярвская центральная районная больница», ...

УСТАНОВИЛ:

В отношении Государственного учреждения здравоохранения Республики Карелия «Суоярвская центральная районная больница» (далее - ГБУЗ «Суоярвская ЦРБ») хх.хх.хх г. начальником отдела организации контроля обращения лекарственных средств и изделий медицинского назначения Управления Росздравнадзора ... ФИО7 составлен протокол об административном правонарушении, в соответствии с которым ГБУЗ «Суоярвская ЦРБ», имеющее лицензию на осуществление деятельности, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений допустило нарушение правил хранения, учета наркотических средств и психотропных веществ, выразившееся в следующем: соблюдение требований, предусмотренных Правилами ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и требований к предоставлению юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 ноября 2006 года № 644 «о порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ»: наличие и оформление Журнала регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ - отделение скорой медицинской помощи.

...

...

...

...

...

В судебном заседании представитель Управления Росздравнадзора по ... ФИО4 просила суд признать юридическое лицо виновным в совершении вышеуказанного административного правонарушения, полагала, что основания для признания правонарушения малозначительным отсутствуют.

В судебном заседании представитель ГБУЗ «Суоярвская ЦРБ» ФИО5 (по доверенности) вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что с выявленными нарушениями согласна, отметила, что виновные лица по результатам проверки привлечены к дисциплинарной ответственности, а руководством учреждения принимаются исчерпывающие меры по недопущению подобных нарушений впредь. Просила суд с учетом небольшого количества нарушений признать его малозначительным, учесть тяжелую кадровую ситуацию и значительность штрафа.

Судья, выслушав представителя ГБУЗ «Суоярвская ЦРБ» ФИО5, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой.

На основании приказа о проведении внеплановой выездной проверки от хх.хх.хх г. должностными лицами Управления федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития ... в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. проведена проверка деятельности ГБУЗ «Суоярвская ЦРБ», по результатам которой выявлены следующие нарушения: соблюдение требований, предусмотренных Правилами ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и требований к предоставлению юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 ноября 2006 года № 644 «о порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ»: наличие и оформление Журнала регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ - отделение скорой медицинской помощи.

...

...

...

...

...

По результатам проверки в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении от хх.хх.хх г. за №. Выявленные нарушения подробно изложены в указанном протоколе об административном правонарушении и признаны в судебном заседании представителем юридического лица.

Кроме того, вина ГБУЗ «Суоярвская ЦРБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ достоверно подтверждается совокупностью письменных материалов дела - протоколом об административном правонарушении № от хх.хх.хх г.; актом проверки от хх.хх.хх г., копиями журналов регистрации операций связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, судья считает, что вина Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Карелия «Суоярвская центральная районная больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ - нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, доказана.

С учетом характера совершенного правонарушения, посягающего на одно из основных конституционных прав граждан на охрану здоровья, учитывая характер и общественную опасность совершенного правонарушения, судья полагает, что основания для признания правонарушения малозначительным и освобождения юридического лица от административной ответственности отсутствуют, данное юридическое лицо подлежит наказанию за совершенное правонарушение.

При решении вопроса о назначении вида и размера наказания, судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, общественную опасность данного правонарушения, сведения о личности правонарушителя.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд признает признание вины, принятие мер по устранению нарушений, отягчающим ответственность юридического лица обстоятельством суд признает повторное совершение юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ в 2012 г., т.е. в неистекший предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ годичный срок.

Санкцией ст. 6.16 КоАП РФ предусмотрены наказания, применяемые к юридическому лицу, в виде административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой.

Принимая во внимание вышеизложенное и учытывая повышенную социальную значимость медицинского учреждения, судья полагает возможным, при решении вопроса о назначении вида и размера наказания, не применять самый строгий вид наказания в виде административного приостановления деятельности на срок до девяносто суток конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров и назначить ГБУЗ «Суоярвская ЦРБ» наказание, предусмотренное ст. 6.16 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере ... рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11, Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

ПОСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия «Суоярвская центральная районная больница», ... признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафав размере ... рублей.

Административный штраф уплачивается не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

...

...

...

...

...

...

...

...

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Суоярвский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья          Д.С. Катанандов