Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-41/2021 от 18.01.2021

Дело № 12-41/2021

УИД 59MS0073-01-2019-000134-04

Мировой судья Витовская Н.А.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Соликамск                                  16 февраля 2021 года

Судья Соликамского городского суда Пермского края Игнатова М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда жалобу Симоненко А.А. на постановление мирового судьи судебного участка № Соликамского судебного района Пермского края от 15.02.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении заявителя,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № Соликамского судебного района Пермского края от 15.02.2019 года Симоненко А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3806 рублей 64 копейки.

Не согласившись с постановлением, Симоненко А.А. обратился в Соликамский городской суд Пермского края с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении не был извещен надлежащим образом. О штрафе и обжалуемом постановлении ему стало известно от участкового уполномоченного лишь 02.12.2020 года. Отмечает, что извещение суда о дате рассмотрения дела было направлено на неверный адрес: <...>, тогда как он проживает в <...>.

В судебное заседание, лицо, привлекаемое к административной ответственности, Симоненко А.А. не явился, о дне, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, что подтверждается имеющейся в материалах дела телефонограммой.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела, данные требования закона мировым судьей выполнены не были.

Согласно определению судьи от 10.01.2019 года рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Симоненко А.А. было назначено на 15.02.2019 года в 10.00 часов. Рассматривая 15.02.2019 года дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мировой судья в постановлении указал, что Симоненко А.А. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом путем направления судебной повестки заказным почтовым отправлением по месту жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении, заказное письмо возвращено за истечением срока хранения.

Вместе с тем, из имеющихся в материалах дела сведений следует, что извещение о рассмотрении дела 15.02.2019 года, направленное в адрес привлекаемого лица – <...>, не может служить доказательством, подтверждающим надлежащее извещение Симоненко А.А. о времени и месте рассмотрения дела, поскольку адрес был указан неверно. Согласно материалам дела, Симоненко А.А. зарегистрирован и проживает по адресу: <...>.

Таким образом, вывод мирового судьи о надлежащем извещении привлекаемого лица о времени и месте рассмотрения дела не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение его права на защиту.

Указанное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, является существенным и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая изложенное, постановление мирового судьи от 15.02.2019 года нельзя признать законным и обоснованным.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливая давность привлечения к административной ответственности и правила исчисления ее сроков для различных административных правонарушений (ст. 4.5), относит истечение этих сроков к обстоятельствам, которые исключают возбуждение производства по делу об административном правонарушении или влекут его прекращение, если оно возбуждено (п. 6 ч. 1 ст. 24.5).

Исходя из положений ст. 4.5 и ст. 30.7 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос о виновности или невиновности лица обсуждаться не может, производство по делу возобновлению не подлежит.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ст. 7.27 КоАП РФ, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

С учетом того, что к 16.02.2021 года, моменту рассмотрения дела об административном правонарушении Соликамским городским судом, с 30.11.2018 года - дня рассматриваемого события административного правонарушения, истекли предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ сроки привлечения к административной ответственности, а определение полноты представленных материалов и выяснение всех обстоятельств, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ, необходимых для рассмотрения дела по существу невозможно в связи с истечением сроков давности, производство по делу об административном правонарушении в отношении Симоненко А.А. подлежит прекращению в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, а постановление от 15.02.2019 года – отмене.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № Соликамского судебного района Пермского края от 15.02.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ, в отношении Симоненко А.А. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья                             М.С. Игнатова