Решение по делу № 7-20/2013 от 14.02.2013

Дело № 7-20/2013

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск 12 марта 2013 года

Судья Иркутского областного суда Аникеева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего уполномоченного отдела административных расследований Иркутской таможни Б.А. на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 15 января 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ильина Н.Д.,

У С Т А Н О В И Л А:

02 ноября 2012 года в 09 часов 05 минут в ...., расположенного по адресу: ...., гражданином Российской Федерации Ильиным Н.Д., прибывшим на таможенную территорию таможенного союза авиарейсом №, следовавшим по маршруту <данные изъяты>, для перемещения им товаров в сопровождаемом багаже выбран «зеленый» коридор, согласно пункту 1 статьи 6 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, являющийся специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, при одновременном отсутствии у таких лиц несопровождаемого багажа.

В ходе таможенного контроля в сопровождаемом багаже гражданина Ильина Н.Д. обнаружены сигареты в количестве 400 штук: один блок сигарет бело-серого цвета с надписями PARLAMENT 100 s Aqua Blue, 200/20, другими надписями на английском языке и иероглифами, в блоке 200 сигарет; один блок сигарет бело-синего цвета с надписями PARLAMENT 100 s, 200/20, другими надписями на английском языке и иероглифами, в блоке 200 сигарет.

Таможенная декларация на указанные сигареты Ильиным Н.Д. не подавалась.

02 ноября 2012 года государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Иркутск Т.А. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении гражданина Ильина Н.Д. по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам проведенного административного расследования 30 ноября 2012 года старшим уполномоченным отдела административных расследований Иркутской таможни Б.А. в отношении Ильина Н.Д. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска Никитиной Е.А. от 15 января 2013 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ильина Н.Д. на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено в связи с малозначительностью деяния. Ильин Н.Д. освобожден от административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему объявлено устное замечание. Постановлено один блок сигарет бело-серого цвета с надписями PARLAMENT 100 s Aqua Blue, 200/20, другими надписями на английском языке и иероглифами, в блоке 200 сигарет, находящийся в камере хранения вещественных доказательств Иркутской таможни по адресу: ...., вернуть Ильину Н.Д. по принадлежности; один блок сигарет бело-синего цвета с надписями PARLAMENT 100 s, 200/20, другими надписями на английском языке и иероглифами, в блоке 200 сигарет, находящийся в камере хранения вещественных доказательств Иркутской таможни по адресу: ...., вернуть Ильину Н.Д. после предъявления таможенной декларации.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, старший уполномоченный отдела административных расследований Иркутской таможни Б.А., не оспаривая вывод судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска о малозначительности совершенного Ильиным Н.Д. административного правонарушения и наличии оснований для прекращения производства по делу на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, просит об отмене данного постановления и возвращении дела на новое рассмотрение, считая позицию суда о возврате собственнику Ильину Н.Д. табачной продукции после ее таможенного декларирования, не соответствующей требованиям таможенного законодательства.

Ильин Н.Д. и Б.А. надлежаще извещены о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, с ходатайствами об отложении слушания не обращались, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению.

Рассматривая дело об административном правонарушении в отношении Ильина Н.Д., судья Октябрьского районного суда г. Иркутска пришел к правильному выводу о наличии оснований для прекращения производства по данному делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Следует согласиться с судебным решением и в части возвращения Ильину Н.Д. одного блока сигарет бело-серого цвета с надписями PARLAMENT 100 s Aqua Blue, 200/20, другими надписями на английском языке и иероглифами, в блоке 200 сигарет, находящегося в камере хранения вещественных доказательств Иркутской таможни. Один блок сигарет из 200 штук из числа двух ввезенных Ильиным Н.Д. в Российскую Федерацию, не является предметом вмененного Ильину Н.Д. административного правонарушения, поскольку этот товар мог быть перемещен Ильиным Н.Д. через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

Между тем, вызывает сомнение позиция суда в части решения судьбы вещественного доказательства – одного блока сигарет бело-синего цвета с надписями PARLAMENT 100 s, 200/20, другими надписями на английском языке и иероглифами, в блоке 200 сигарет, путем возврата собственнику Ильину Н.Д. после предъявления таможенной декларации. По данному вопросу судье надлежало принять во внимание следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 355 Таможенного кодекса Таможенного Союза и пунктом 1 статьи 8 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза подлежат таможенному декларированию в письменной форме (пункт 3 части 2 статьи 355 Таможенного кодекса Таможенного Союза).

Перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного Союза, является незаконным перемещением товаров через таможенную границу.

Согласно Приложению 3 к Соглашению между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, табак и табачные изделия в количестве 200 сигарет, в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста, является товаром для личного пользования, перемещаемым через таможенную границу, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

В перечень товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу любым способом на таможенную территорию таможенного союза, включены сигареты более 200 штук на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста (пункт 3.5 Приложения 2 к Соглашению между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском).

Согласно части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

При определении судьбы второго блока сигарет, изъятого у Ильина Н.Д. в качестве вещественного доказательства, суду надлежало принять во внимание положения, закрепленные в Приложениях 2 и 3 к Соглашению между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском.

Таким образом, постановление судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска в части определения судьбы вещественных доказательств, а именно, одного блока сигарет бело-синего цвета с надписями PARLAMENT 100 s, 200/20, другими надписями на английском языке и иероглифами, в блоке 200 сигарет, подлежит отмене.

Поскольку установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях годичный срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение таможенных правил, не истек, дело в этой части подлежит возвращению на новое рассмотрение в Октябрьский районный суд г. Иркутска для разрешения вопроса об изъятых у Ильина Н.Д. табачных изделиях с учетом положений статей 3.7 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Таможенного кодекса Таможенного Союза и Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л А:

постановление судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 15 января 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ильина Н.Д. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Октябрьский районный суд г. Иркутска.

Жалобу старшего уполномоченного отдела административных расследований Иркутской таможни Б.А. удовлетворить.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суд в порядке судебного надзора.

Судья М.В. Аникеева