Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3773/2020 ~ М-2234/2020 от 04.03.2020

2-3773/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    11 июня 2020 года                                                                                             г. Одинцово

    Одинцовский городской суд Московской области в составе:

    председательствующего судьи                                 Саркисовой Е.В.

    при помощнике                                         Кулевой О.Н.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора 83 военной прокуратуры гарнизона, ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ к ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ об обязании выполнить работы по содержанию общежития,

    УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор 83 военной прокуратуры гарнизона, ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ обратились в суд к ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ об обязании в срок до 31 декабря 2020 года выполнить работы по содержанию общежития специализированного жилищного фонда Министерства обороны Росси по адресу: АДРЕС а именно:

- установить на фасаде жилого дома указатели наименования улицы, номера дома, у входа в подъезды таблички с номерами подъездов и квартир (комнат);

- заменить самозакрывающие устройства    (доводчики) на наружных входных дверях в подъезд;

- обеспечить исправное состояние кровли (устранить места протечки кровли);

- восстановить исправное состояние входных групп в здание, кирпичной кладки, облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоя фасада;

- восстановить исправное состояние штукатурного слоя цоколя здания и произвести его защиту от увлажнения;

- обеспечить исправное состояние фундамента и стен подвала, инженерного оборудования и освещения подвала;

- произвести ремонт отмостки и тротуара здания общежития;

- заменить неисправные светильники, оборудовать светильники колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников;

- произвести покраску отопительных приборов и трубопроводов в местах общего пользования, обеспечить их надлежащее содержание;

- произвести покраску перил на лестницах, обеспечить исправное состояние поручней;

- оштукатурить и покрасить все стены в местах общего пользования;

- восстановить напольное плиточное покрытие на лестничных площадках;

- произвести замену треснутых и разбитых стекол окон и дверей в местах общего пользования.

Свои требования мотивировали тем, что допущенные ответчиком нарушения требований закона, по содержанию жилого фонда носят систематический характер и свидетельствуют о бездействии указанной управляющей организации в указанной сфере в течение всего периода управления им. Поскольку нарушения не обеспечивают сохранность жилищного фонда Министерства обороны России, создают угрозу безопасности проживания в общежитии военнослужащих и членов их семей, нарушают их жилищные права, в связи с чем, вынуждены обратиться в суд.

Прокурор в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Истец ФГКУ «ЦТУИО» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, уведомлены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Ответчик ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, будучи надлежаще уведомленными о дате, месте и времени судебного разбирательства.

Суд принял все меры к извещению сторон, и, исходя из того, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и законные интересы других лиц, а также сроки рассмотрения гражданских дел, установленных п.1 ст. 154 ГПК РФ.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте слушания дела, в том числе истца, не представившего доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание.

Выслушав прокурора, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями договора и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, не допускаются. Поскольку ответчик надлежащим образом не исполняет свои обязанности, права истца подлежат защите в судебном порядке.

Исходя из пункта 1 статьи 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или в любой момент в пределах такого периода.

Согласно п. 3 ст. 420 ГК РФ, К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе.

Согласно п. 1 ст. 45 ГПК РФ, Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что общежитие, расположенное по адресу: АДРЕС находится в собственности Российской Федерации. Согласно приказу Министерства обороны РФ от 17.12.2010г. № передаточным актом от 20.08.2011г. здание общежития от ФГКЦУ «217 КЭЧ района» Министерства обороны России передано в оперативное управление ФГКУ «ЦТУИО» Министерства обороны РФ (л.д. 26-27).

В соответствии с пунктами 2.1, 3.1 и 8.7 (гл. 10 п. 8.7) договора управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными Силами Российской Федерации от 28.08.2018 №, заключенным между Минобороны России и ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ; Договор), последнее обязалось с 01.09.2018 осуществлять управление общежитием в соответствии с условиями Договора и законодательством Российской Федерации, в соответствии с требованиями действующих технических регламентов, стандартов, правил и норм, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, гигиенических нормативов, иных правовых актов, в том числе: обеспечить содержание и ремонт общего имущества в общежитии в соответствии с действующими правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда (ранее в период с 01.10.2017 действовал договор управления жилищным фондом от 02.10.2017 № между теми же сторонами) (л.д. 12-21).

Однако, ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ в нарушение пунктов указанных правил, а также договора управления жилым фондом, закрепленных за вооруженными силами РФ от 28.08.2018г. № № надлежащую эксплуатацию, сохранность, содержание и ремонт общего имущества в общежитии не обеспечило.

Так, на фасаде жилого дома не размещены указатели наименования улицы, номера дома, у входа в подъезды отсутствуют таблички с номерами подъездов и квартир (комнат) (нарушение пунктов 3.5.1, 3.5.2 правил). Самозакрывающие устройства (доводчики) на наружных входных дверях в подъезд не исправны (нарушение пунктов 4.8.12 Правил). Имеются местные разрушения ступеней входных групп в здание, кирпичной кладки, облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоя фасадов (нарушение пунктов 4.2.3.1 и 4.2.3.2 правил). Штукатурный и плиточный слой цоколя здания разрушен и не защищен от увлажнения (нарушение пунктов 2.6.2, 4.2.1.4 и 4.2.3.4 правил). Подвал затоплен из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования, отсутствует освещение, не обеспечено исправное состояние фундамента и стен подвала (нарушение пунктов 4.1.1, 4.1.3 и 4.1.15 правил). Шкафы с электрощитками в коридорах, а также электромонтажные ни открыты (нарушение пунктов 3.2.18 и 5.6.10 правил). Образование просадок, щелей и трещин в отмостках и тротуарах, мест: отмостки и тротуары разрушены или отсутствуют, горизонталь противокапилярная гидроизоляция отсутствует (нарушение пунктов 4.1.6, 4 и 4.1.8 правил). Светильники эксплуатируются без защитной арматуры (колпак сгоревшие лампы не заменены, меры по предупреждению повреждений в электрической сети не принимаются (нарушение пунктов 5.6.1, 5.6.2 и 5 правил и Приложений № 1 и № 2 к правилам). Покраска отопительных приборов и трубопроводов в местах общего пользования не производится, их надлежащее содержание не обеспе1 (нарушение пунктов 5.1.2 и 5.2.21 правил). Перила на лестницах не окрашены, местами не закреплены, поручни отсутствуют (нарушение пунктов 4.8.1 и 4.8.2 правил). Имеются многочисленные местные разрушения облицовки, штукатурки и окрасочного слоев стен, общее загрязнение поверхности стен надпись и пятнами, плесень на стенах и оконных откосах (нарушение пунктов 4.2 4.2.1.12 и 4.2.1.13 Правил). Замена треснутых и разбитых стекол окон и дверей в местах общего пользования не производится (нарушение пунктов 4.7.1 и 4.7.2 правил). Имеются многочисленные поврежденные участки напольного покрытия из линолеума в коридорах (нарушение п. 4.4.1 и 4.4.13 правил). Не обеспечено исправное состояние кровли, выявлены многочисленные протечки кровли, на потолке верхних этажей имеются следы протечки крыши (нарушение пунктов 4.6.1.1 правил). Разрушение напольного плиточного покрытия на лестничных площадках трещины, выбоины в лестничных площадках и ступенях (нарушение пунктов п. 4.8.4 и 4.8.5 правил) (л.д. 38-41).

В отношении ответчика возбуждены производства об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, по нарушениям, выявленными проверками, проведенными ранее (л.д. 42-61).

Согласно акту проверки содержания общего имущества от 20.02.2020г. установлено, что вышеперечисленные и нарушения управляющей организацией не устранены (л.д. 38-39).

В соответствии с постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации (приложение №), имущество Вооруженных Сил РФ относится исключительно к федеральной государственной собственности.

Пунктом 12 ст. 1 Федерального закона «Об обороне» закреплено, что имущество Вооруженных Сил РФ является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Кроме того, в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и п. 9 Указа Президента РФ от 10.11.2007 № 1495 «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации» военнослужащие находятся под защитой государства. Государство гарантирует правовую и социальную защиту военнослужащих, осуществляет охрану их жизни и здоровья, а также иные меры, направленные на создание условий жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе. Реализация этих мер возлагается на органы государственной власти, органы местного самоуправления, федеральные суды общей юрисдикции, правоохранительные органы в пределах их полномочий, а также является обязанностью командиров (начальников).

Материалами дела подтверждено нарушение ответчиком обязанности по сохранности жилищного фонда Министерства обороны РФ, что создает угрозу безопасности проживания в общежитии военнослужащих и членов их семей, а так же нарушение их жилищных прав.

Вместе с тем, до настоящего времени ответчиком нарушения не устранены.

Таким образом, на основании вышеизложенного, суд находит требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые Российской Федерации, ФКУ «ЦТУИО» Министерства обороны РФ к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ об обязании выполнить работы, – удовлетворить.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ» в срок до 31 декабря 2020 года выполнить работы по содержанию общежития специализированного жилищного фонда Минобороны России по адресу: АДРЕС, а именно:

- установить на фасаде жилого дома указатели наименования улицы, номера дома, у входа в подъезды таблички с номерами подъездов и квартир (комнат);

- заменить самозакрывающие устройства    (доводчики) на наружных входных дверях в подъезд;

- обеспечить исправное состояние кровли (устранить места протечки кровли);

- восстановить исправное состояние входных групп в здание, кирпичной кладки, облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоя фасада;

- восстановить исправное состояние штукатурного слоя цоколя здания и произвести его защиту от увлажнения;

- обеспечить исправное состояние фундамента и стен подвала, инженерного оборудования и освещения подвала;

- произвести ремонт отмостки и тротуара здания общежития;

- заменить неисправные светильники, оборудовать светильники колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников;

- произвести покраску отопительных приборов и трубопроводов в местах общего пользования, обеспечить их надлежащее содержание;

- произвести покраску перил на лестницах, обеспечить исправное состояние поручней;

- оштукатурить и покрасить все стены в местах общего пользования;

- восстановить напольное плиточное покрытие на лестничных площадках;

- произвести замену треснутых и разбитых стекол окон и дверей в местах общего пользования.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                                                                                            Е.В.Саркисова