Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2550/2019 ~ М-1425/2019 от 03.04.2019

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № ******

в производстве ФИО1 районного суда <адрес>.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Бабкиной Н.А., при секретаре ФИО3, с участием ФИО1 истца ФИО8, третьего лица ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО1 <адрес>, ФИО1 <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО1 <адрес>, ФИО1 <адрес>, в котором просила признать за ней право пользования на условиях социального найма жилым помещением в виде двух комнат, жилой площадью 25,7 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение в виде двух комнат, жилой площадью 25,7 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>.

В обоснование иска ФИО2 указала, что проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>. Совместно с истцом в квартире проживают её дочь ФИО13 (ныне ФИО14 и муж ФИО5 Квартира по указанному адресу была предоставлена по ордеру свекрови истца ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ в качестве членов семьи нанимателя в квартиру были вселены ФИО11 и её мать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в связи с расторжением брака, истец и её бывший муж разделили квартиру, ДД.ММ.ГГГГ были выданы отдельные ордера: № ****** ФИО2 на две комнаты общей площадью 25,7 кв.м., № ****** ФИО7 на одну комнату площадью 11,4 кв.м. В соответствии с постановлением главы ФИО1 <адрес> № ****** от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 были предоставлены две комнаты жилой площадью 25,7 кв.м., ФИО7 - одна комната, жилой площадью 11,4 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ****** и Постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ******, ФГУП «Свердловскавтодор» передало, а муниципальное образование «<адрес>» приняло имущество: здание жилого дома, <адрес>. ФИО7 был снят с регистрационного учета в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время ФИО13 (ныне Зеленская) И.В. проживает в комнате отца ФИО7 11,4 кв.м. ФИО2 и её муж ФИО12 занимают две комнаты общей площадью 25,7 кв.м. Поскольку квартира по спорному адресу в реестре муниципальной собственности не значится, истец получила письменный отказ в передаче ей указанных комнат.

В судебном заседании ФИО1 истца ФИО8 иск поддержала.

ФИО1 ответчика ФИО1 <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил провести судебное заседание без участия ФИО1 <адрес>, указал, что исковые требования заявлены неправомерно, ФИО1 <адрес> по данному делу является ненадлежащим ответчиком. Согласно сведениям Департамента по управлению муниципальным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ за № ******, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не значится в реестре объектов муниципального имущества муниципального образования «<адрес>». В силу п. 21 Административного регламента, в муниципальной услуге может быть отказано, если жилое помещение, занимаемое заявителем, не значится в реестре объектов муниципальной собственности. В соответствии с п. 9 ст. 37 Устава муниципального образования «<адрес>», принятого решением Екатеринбургской городской Думы четвертого созыва от ДД.ММ.ГГГГ № ******, ФИО1 <адрес> осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

ФИО1 <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил, возражений по иску не представил.

Третье лицо ФИО15 (добрачная фамилия ФИО13) ФИО16 в судебном заседании исковые требования поддержала и указала на отсутствие с ее стороны возражений по иску, претензий относительно прав на спорное жилое помещение не имеет.

Третье лицо ФИО12, ФИО1 привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица. не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, ТУ ФАУГИ по <адрес>, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили, возражений по иску не представили. От ФИО12 поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с заявленными требованиями полностью согласился, просил иск удовлетворить.

Заслушав ФИО1 истца ФИО9, третье лицо ФИО4, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с выпиской из единого государственного реестра недвижимости № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, представляет две комнаты, жилой площадью 25,7 кв.м., расположенные в трехкомнатной квартире, общей площадью 55,8 кв.м.

На основании ордеров № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, выданных ФИО1 <адрес> ФИО7 и ФИО2 предоставлено право занятия жилой площади по адресу: <адрес>, в том числе ФИО7 – одна комната, жилой площадью 11,4 кв.м., на семью из одного человека, ФИО2 – две комнаты, жилой площадью 25,7 кв.м., на семью из двух человек, в том числе дочь ФИО11

В соответствии с положениями ст. ст. 47, 51 Жилищного кодекса РСФСР, действующими на момент возникновения правоотношений по пользованию истцом спорным жилым помещением, предоставление права на вселении в спорное жилое помещение на основании ордера, свидетельствует о возникновении у истца права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Ордера № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, № ****** от ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке не оспорены, недействительными не признаны, доказательств иного статуса спорного жилья в ходе судебного разбирательства не представлено.

Как установлено судом, в настоящее время в жилых комнатах квартиры по адресу: <адрес>, жилой площадью 25,70 кв.м. зарегистрированы ФИО2 (наниматель) и ФИО13 (ныне ФИО18 (дочь), что подтверждается справкой ТСЖ «Малый исток» от ДД.ММ.ГГГГ № ******.

ФИО7 умер (свидетельство о смерти № ****** № ****** от ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО19 (ранее-ФИО13, свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО20 от права на приватизацию двух комнат – 25,7 кв.м. в <адрес> по адресу: <адрес>, отказывается, против приватизации двух комнат, 25,7 кв.м., в квартире, расположенной по адресу: <адрес> собственность ФИО2 не возражает.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Распоряжением территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ******, утвержден акт приема-передачи имущества из федеральной собственности в собственность муниципального образования «<адрес>».

Исходя из перечня имущества, принято в собственность муниципального образования здание жилого дома по <адрес>. В списке <адрес> не значится. При этом ответчиком, третьим лицом не представлено сведений об обстоятельствах невключения спорного жилого помещения в перечень передаваемого имущества. Исходя из представленных в материалы дела данных, следует, что не включались в перечень жилые помещения, ранее переданные и находящиеся в собственности граждан жилые помещения. В отсутствие иных сведений и данных надлежащего учета как государственного, так и муниципального имущества, суд пришел к выводу, что невключение данных о спорном жилом помещении в перечень передаваемого имущества связано лишь с ненадлежащей подготовкой материалов при передаче имущества и отсутствием надлежащего контроля со стороны уполномоченных лиц, что, в свою очередь, не может являться основанием для ущемления прав граждан, в том числе истца, на приватизацию занимаемого на условиях договора социального найма жилого помещения.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № ******-в, <адрес>, расположенная в жилом доме по адресу: <адрес>, в реестре муниципального имущества муниципального образования «<адрес>» не значится.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 <адрес> отказано ФИО2 в приватизации комнаты в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, поскольку согласно выписке Департамента по управлению муниципальным имуществом ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ******, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не значится в реестре объектов муниципального имущества муниципального образования «<адрес>».

Между тем, исходя из Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ жилые дома не подлежат включению в состав приватизируемого имущества, подлежат принятию в муниципальную собственность без каких-либо условий, приобретают статус объекта муниципальной собственность непосредственно в силу прямого указания закона, независимо от того, оформлена ли передача данных объектов в муниципальную собственность в установленном порядке. Отсутствие указанного объекта в перечне объектов муниципальной собственности не свидетельствует о том, что спорный объект не является объектом муниципальной собственности (постановление Уставного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу о соответствии <адрес> п. 3 постановления Главы <адрес> № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, п. 2 постановления Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ******).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец, занимающая две комнаты спорной квартиры на условиях договора социального найма, приобрела право на приватизацию двух комнат, жилой площадью 25,70 кв.м. по адресу: <адрес>, в силу положений ст. 2 Закона Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Отсутствие спорной квартиры в реестре муниципального имущества, что подтверждается выпиской от ДД.ММ.ГГГГ, не может, само по себе, являться основанием для отказа ФИО2 в осуществлении своего права на приватизацию, поскольку его реализация не может быть поставлена в зависимость от внесения спорного жилого помещения в реестр муниципальной собственности. О наличии иных оснований для отказа в удовлетворении иска ответчиком не заявлено.

По данным ЕМУП БТИ <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 право на приватизацию не использовала. Сведений об ином ответчиком не представлено.

В силу ст. 6 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

По смыслу указанной нормы, право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения, предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации данного права.

В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Таким образом, обязанность по заключению договора приватизации спорного жилого помещения лежит на ФИО1 <адрес>. В удовлетворении требований к ФИО1 <адрес> надлежит отказать, как к ненадлежащему ответчику.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним этого права в судебном порядке.

При признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации за истцами, судом учитывается то обстоятельство, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность подлежат удовлетворению независимо от воли лица, на которое законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что действующее законодательство не предполагает возможности отказа гражданину в приватизации занимаемого на законных основаниях на условиях договора социального найма жилого помещения, отказ в заключении договора приватизации с истцом в данном случае приведет к нарушению жилищных прав истца, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к ФИО1 <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, - удовлетворить.

Признать ФИО2 приобретшей право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением в виде двух комнат, жилой площадью 25,7 кв.м., расположенных в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2 право единоличной собственности на жилое помещение в виде двух комнат, жилой площадью 25,7 кв.м., расположенных в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

В удовлетворении иска к ФИО1 <адрес> отказать.

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности ФИО2 на жилое помещение в виде двух комнат, жилой площадью 25,7 кв.м., расположенных в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья Бабкина Н.А.