Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-959/2014 ~ М-705/2014 от 02.04.2014

№ 2-959/2014 г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«29» мая 2014 года                         город Орел

Заводской районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Сандуляк С.В.,

с участием представителя истца – Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области Чудиновой О. Н. по доверенности от 09.01.2014 г. № 7,

представителя ответчика Крученковой Н.Н. – Гусевой С.Н., действующей по доверенности от 14.05.2014 г.,

при секретаре судебного заседания Бухтияровой И.А.,    

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заводского районного суда г. Орла гражданское дело по исковому заявлению

Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области к Крученковой Нине Николаевне о взыскании штрафа за непредоставление в установленный законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области обратилось в суд с иском к Крученковой Н.Н. о взыскании штрафа за непредоставление в установленный законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам.

На основании того, что Крученкова Н.Н. являлась индивидуальным предпринимателем и не предоставила в установленный законом срок расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за (дата обезличена), просили взыскать с ответчицы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в размере 11376,19 руб., а также сумму госпошлины в размере 455,05 рублей.

В судебном заседании представитель истца ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области Чудинова О.Н. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Гусева С.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ГУ УПФ РФ в (адрес обезличен) и Орловском районе Орловской области, полагая, что к тому не имеется оснований.

Суд, выслушав стороны, исследовав доказательства, представленные по делу, находит, что исковое заявление ГУ-УПФ РФ в (адрес обезличен) и Орловском районе Орловской области к Крученковой Н.Н. подлежит оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

Из материалов гражданского дела следует, что Крученкова Н.Н. являлась индивидуальным предпринимателем. Решением Арбитражного суда Орловской области от (дата обезличена) по делу (номер обезличен) индивидуальный предприниматель Н.Н. Крученкова признана несостоятельным (банкротом), в отношении нее открыто конкурсное производство. (дата обезличена) регистрирующим органом в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о снятии с учета ответчика в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 19-21).

Определением Арбитражного суда Орловской области от (дата обезличена) конкурсным управляющим ИП Крученковой Н.Н. утвержден ФИО6

Определением Арбитражного суда Орловской области от (дата обезличена) срок конкурсного производства в отношении Индивидуального предпринимателя Крученковой Н.Н. продлен до (дата обезличена) г.

В соответствии с п.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного сования» страхователь – индивидуальный предприниматель, осуществляющий прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице индивидуальные сведения, сведения, предусмотренные настоящим пунктом, страхователь представляет в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в соответствии с Федеральным юном от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации,. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В соответствии с п. 3 статьи 11 Закона № 27-ФЗ при ликвидации - прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в случае применения процедуры банкротства указанные сведения представляются до представления в арбитражный суд отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Согласно п. 1 статьи 147 Закона № 127-ФЗ после завершения расчетов с кредиторами, а также при прекращении производства по делу о банкротстве в случаях, предусмотренных статьей 57 настоящего Федерального закона, конкурсный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о результатах проведения конкурсного производства.

На основании п.2 статьи 147 Закона № 127-ФЗ к отчету конкурсного управляющего прилагаются документы, подтверждающие продажу имущества должника, реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов, документы, подтверждающие погашение требований кредиторов, документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии с частями 1, 9 статьи 15 Закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по зачисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Согласно части 2 ст. 10 Закон от 24.07.2009 г. №212-ФЗ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

При этом согласно части 1 ст. 46 Закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, «численной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

В нарушение сроков, установленных ч. 9 ст. 15 Закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ ответчик представил РСВ-1 (дата обезличена)

По итогам контрольных мероприятий был составлен акт камеральной проверки от (дата обезличена) (номер обезличен) за нарушение сдачи РСВ-1 за 3 квартал 2012 г. о привлечении плательщика к ответственности в соответствии с п. 1 ст. 46 Закона от (дата обезличена) № 212-ФЗ.

(дата обезличена) было вынесено решение № (номер обезличен) за нарушение сроков сдачи РСВ-1 за 3 квартал 2012 г. о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах.

Направленное ответчику требование от (дата обезличена) (номер обезличен) об оплате штрафа за непредоставление в установленный законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 3 квартал 2012 г. в добровольном порядке исполнено не было, в связи с чем ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области обратилось с соответствующими исковыми требованиями к Крученковой Н.Н. в суд.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.

Положениями ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ (в ред. от 02.04.2014 г.) предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством необходимо соблюдение истцом приказного (упрощенного) порядка разрешения спора, что не было соблюдено ГУ – УПФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области при обращении с соответствующими требованиями к Крученковой Н.Н.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в силу ст. 222 ГПК РФ исковое заявление ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области к Крученковой Нине Николаевне о взыскании штрафа за непредоставление в установленный законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам подлежит оставлению без рассмотрения ввиду не соблюдения установленного федеральным законом для данной категории дел порядка урегулирования спора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 222-225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Исковое заявление Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области к Крученковой Нине Николаевне о взыскании штрафа за непредоставление в установленный законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам – оставить без рассмотрения.

На определение может быть подана частная жалоба в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение 15 дней со дня вынесения.

Судья                             С. В. Сандуляк