Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-24/2012 от 06.12.2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ.

с. Ташла                   17 декабря 2012 года

Судья Ташлинского районного суда Оренбургской области Поротько Е.Г.,

при секретаре Бурак Н.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Соболева Н.П.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Соболева Н.П., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в отношении должностного лица Соболева Н.П. главы администрации МО ... сельсовет составлен протокол: об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) осуществляющего государственный надзор (контроль).

Из протокола следует, что <дата> в ходе проведения внеплановой проверки в отношении Администрации муниципального образования ... сельсовет ... расположенного по адресу: <адрес>, за соблюдением (выполнением) требований Федерального закона от 12 декабря 1994 года № 8-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайны ситуаций природного и техногенного характера» и исполнением предписания ... от <дата> по устранению нарушений требований в области гражданской обороны, полученное гр. Соболевым Н.П. <дата>, было выявлено нарушение указанного предписания, а именно:

1) не осуществлена подготовка, обучения населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, в нарушение ч.2 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», срок устранения которого истек <дата>;

2) не разработан план (варианты) принимаемых решений о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и по организации их проведения, в нарушение ч.2 ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», срок устранения которого истек <дата>;

3) не осуществлены мероприятия по обеспечению своевременного оповещения и информирование населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, в нарушение ч.2 ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68- ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», срок устранения которых истек <дата> ;

5) не проведены мероприятия по агитации и пропаганде знаний области зашиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе с использованием СМИ, специализированных технических средств оповещения, и информирования населения в местах массового пребывания людей, в нарушение ст. 21 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», срок устранения которых истек <дата>

За неисполнение выданного отделом НД по <адрес> и полученное главой МО ... сельсовет Соболевым Н.П. <дата> предписание предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Глава администрации МО ... сельсовет <адрес> Соболев Н.П. в судебном заседании вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, не отрицал, пояснил, что замечания будут устранены.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, административное дело, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, рассматривается судьями районных судов.

Совершение главой администрации МО ... сельсовет <адрес> Соболевым Н.П.. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от <дата> года, актом проверки ... от <дата> предписанием ... от <дата>

Согласно решению Совета депутатов МО ... сельсовет <адрес> № ... от <дата> Соболев Н.П. избран главой муниципального образования ... сельсовет <адрес>.

В соответствии с законом ... области от <дата> ...-IV-ОЗ «О едином реестре муниципальных должностей и должностей муниципальной службы ... области» к должности муниципальной службы в местной администрации (исполнительно-распорядительном органе муниципального образования) относится должность главы администрации муниципального образования.

Анализ, исследованных судом доказательств, в своей совокупности, дает основания суду сделать вывод о том, что вина главы администрации МО ... сельсовет <адрес> в совершении инкриминируемого ему правонарушения доказана.

Действия должностного лица - главы администрации МО ... сельсовет Соболева Н.П., суд квалифицирует по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ - как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, влияющие на наказание.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Соболева Н.П. является совершение административного правонарушения впервые, полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Оценив в совокупности данные о личности Соболева Н.П., характер и обстоятельства совершения правонарушения, а также наличие смягчающих наказание обстоятельств, суд считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ... ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 19.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ... ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 30 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░.32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 10.01.2013 ░░░░.