Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-3077/2017 ~ М-2278/2017 от 02.05.2017

Дело № 2-3077/17

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

22 июня 2017 года                                г.Щелково

Щелковский городской суд Московской области

в составе: председательствующего федерального судьи Савиной Е.В.,

при секретаре Мельник М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ТСЖ «Медвежьи озера» к Администрации Щелковского муниципального района Московской области о признании незаконным отказа в изменении вида разрешенного использования земельного участка,

установил:

Истец ТСЖ «Медвежьи озера» обратился в Щелковский городской суд Московской области с настоящим иском к ответчику, указав в обоснование, что является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 3799 кв.м., по адресу: <адрес>, находящегося на землях населенных пунктов, разрешенный вид использования – для производственного центра. На повторное обращение к ответчику 10.02.2017г. с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка на вид – коммунальное обслуживание (код 3.1. Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Минэкономразвития России №540 от 01.09.2014г.), получен ответ № от 20.02.2017г. об отказе в удовлетворении данных требований в связи с наличием сведений о наложении границ земельного участка на земли лесного фонда. Полагая отказ незаконным просит суд признать отказ № от 20.02.2017г. Администрации Щелковского муниципального района Московской области в изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № с вида – для производственного центра на вид – коммунальное обслуживание (код 3.1. Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Минэкономразвития России №540 от 01.09.2014г.); обязать Администрацию Щелковского муниципального района Московской области принять решение об изменении вида разрешенного использования указанного земельного участка.

В судебное заседание представитель истца ТСЖ «Медвежьи озера» не явился, извещен. Ранее, в заседании 06.06.2017г. представитель истца Печененкова В.В. заявленные требования поддержала, указала, что изменение вида разрешенного использования земельного участка необходим истцу для снижения ставки налогообложения а также для возможности возведения коммунальных объектов. Границы земельного участка установлены в 2005г.

Представитель ответчика Администрации Щелковского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, извещен. Ранее в судебном заседании 06.06.2017г. представитель ответчика Кузьменко О.А. указала, что в порядке искового производства невозможно обжаловать оспариваемое решение Администрации.

Представитель третьего лица Комитета лесного хозяйства Московской области в судебное заседание не явился, извещен, направил в суд возражение на исковое заявление, в котором, ссылаясь на наложение границ спорного земельного участка на земли лесного фонда, просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явился, извещен, направил в суд отзыв на иск, в котором просил оставить требования истца без рассмотрения и возвратить ему как поданные с нарушением правил подсудности.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что ТСЖ «Медвежьи озера» на основании договора купли-продажи от 18.05.2012г. с 09.07.2012г. является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 3799 кв.м., по адресу: <адрес>, находящегося на землях населенных пунктов, разрешенный вид использования – для производственного центра. Имея намерение изменить вид разрешенного использования земельного участка, товарищество повторно обратилось с соответствующим заявлением в Администрацию Щелковского муниципального района Московской области. Письмом от 20.02.2017г. (исх.№) Администрация Щелковского муниципального района Московской области сообщила ТСЖ «Медвежьи озера» о том, что решением Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области от 05.04.2016г. протокол № пункт № было отказано в согласовании проекта постановления Администрации Щелковского муниципального района об изменении вида разрешенного использования указанного земельного участка в связи с информацией Комитета лесного хозяйства Московской области о наложении границ земельного участка на земли лесного фонда.

Согласно ч.3 ст.22 ГПК РФ, суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.29 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

Согласно ч.1 ст.198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действий (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В рассматриваемом случае ТСЖ «Медвежьи озера», являясь юридическим лицом, обладающим на праве собственности земельным участком с кадастровым номером № с видом разрешенного использования - для производственного центра, и оспаривая решение органа местного самоуправления, наделенного властными полномочиями в вопросе изменения вида разрешенного использования земельного участка, защищает свои права и интересы в сфере экономической деятельности.

Так, из заявления ТСЖ «Медвежьи озера» об изменении вида разрешенного использования земельного участка усматривается, что цель изменения вида разрешенного использования – получение возможности строительства зданий, строений и сооружений, позволяющих оказывать услуги связи, очистки и уборки объектов недвижимости. Земельный участок расположен не под объектом недвижимости, собственниками помещений в котором создано ТСЖ «Медвежьи озера».

Соответственно, требования ТСЖ «Медвежьи озера» подлежат рассмотрению в порядке арбитражного судопроизводства.

В соответствии со ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 ГПК РФ.

Согласно п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Руководствуясь ст. 220 ГПК РФ, суд

определил:

Производство по гражданскому делу по иску ТСЖ «Медвежьи озера» к Администрации Щелковского муниципального района Московской области о признании незаконным отказа в изменении вида разрешенного использования земельного участка – прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в Московский областной суд в течение 15 дней через Щелковский городской суд.

Федеральный судья               Е.В.Савина