Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1167/2011 ~ М-4035/2011 от 21.10.2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2011 года                                                                   гор. Уссурийск

       Уссурийский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - Емельянова Г.Г.,

при секретаре - Лихацком Д.Л.,

без участия сторон, в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев заявление военнослужащего войсковой части № подполковника Ященко <данные изъяты>, об оспаривании бездействий командира войсковой части № и начальника филиала <данные изъяты>»), связанных с прекращением выплаты денежного довольствия с учетом дополнительных выплат,

У С Т А Н О В И Л:

        Ященко А.В. обратился в военный суд с заявлением об оспаривании бездействий командира войсковой части №, который не выплатил ему процентную надбавку за работу со сведениями, составляющими государственную тайну за июль, август 2011 года в связи с истечением сроков нахождения в распоряжении, и потребовал обязать указанное воинское должностное лицо и начальника филиала <данные изъяты>» произвести данную выплату за вышеуказанный период.

        Стороны о времени и месте судебного заседания извещены, в суд не прибыли и просили рассмотреть заявления без их участия, что не препятствует военному суду рассмотреть дело без участия сторон на основании ч.2 ст. 257 ГПК РФ.

        Представители ответчиков - полковник юстиции ФИО2 и ФИО1, действующие на основании надлежащих доверенностей, в ходе досудебной подготовки требования заявителя не признали.

        Исследовав материалы дела, военный суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из представленных материалов Ященко А.В., в соответствии с приказом командующего войсками Восточного военного округа № 227 от 7 июля 2010 года, зачислен в распоряжение командира войсковой части № в связи с организационно-штатными мероприятиями. Ввиду зачисления в распоряжение, со ссылкой на положения приказа МО РФ 2006 года № 200, заявителю не выплачена процентная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну за июль, август 2011 года.

Согласно п.п. 1 и 3 ст.12 Федерального закона <данные изъяты> от 27 мая 1998 г. № 76-Федерального закона «О статусе военнослужащих» денежное довольствие военнослужащих состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью и оклада по воинскому званию, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих, месячных и иных дополнительных выплат. Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется Министерством обороны Российской Федерации.

Во исполнение положений указанного федерального закона Министром обороны РФ 30 июня 2006 года был издан приказ за № 200 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации».

Согласно ст. 97 названного Порядка, военнослужащим, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, выплачивается ежемесячная процентная надбавка к окладу по воинской должности в зависимости от степени секретности и объема сведений, к которым они имеют документально подтверждаемый доступ на законных основаниях, а также от продолжительности срока, в течение которого сохраняется актуальность засекречивания этих сведений.

В соответствии со ст. 98 того же Порядка, допущенными к государственной тайне на постоянной основе считаются военнослужащие, имеющие оформленный в установленном законом порядке допуск к сведениям соответствующей степени секретности и на которых возложена обязанность постоянно работать со сведениями, составляющими государственную тайну, в силу своих должностных (функциональных) обязанностей. Под постоянной работой со сведениями, составляющими государственную тайну, также понимается работа с этими сведениями независимо от порядка и условий их получения (в виде письменного документа, при использовании технических средств, в процессе обучения и др.), а также продолжительности и периодичности в течение года.

Согласно же ст. 100 названного нормативного акта, ежемесячная процентная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, не выплачивается военнослужащим, находящимся в распоряжении соответствующих командиров (начальников).

Вместе с тем, как следует из п. 1 Правил выплаты ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе и сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2006 года № 573, имеющего высшую силу над ведомственным приказом Министра обороны РФ, указанная ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу выплачивается в зависимости от степени секретности сведений, к которым эти граждане имеют документально подтверждаемый доступ на законных основаниях. Каких-либо иных ограничений для выплаты исследуемой надбавки Правительством РФ не установлено.

Федеральным законом «О статусе военнослужащих» Министру обороны РФ делегировано лишь право определять порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием, а не устанавливать условия выплаты.

Таким образом, к числу условий, необходимых для выплаты указанного вида надбавки относится наличие допуска к сведениям, составляющим государственную тайну и работа с этими сведениями независимо от порядка и условий их получения, а также продолжительности и периодичности в течение года.

Факт того, что Ященко А.В., несмотря на выведение в распоряжение командира, в июле и августе 2011 года в целях выполнения возложенных на него функциональных обязанностей на постоянной основе работал со сведениями, составляющими государственную тайну, подтверждается исследованными в суде справкой войсковой части № № 1107 от 20 сентября 2011 года, карточками выдачи дел, книг, журналов, грифованных изданий, чертежей, планов и других материалов, а также карточки выдачи секретных документов, из которых усматривается, что заявитель действительно получал секретные документы.

Поскольку Ященко А.В. не освобожден от работы на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную тайну и в отношении него допуск не прекращен приказом командира (начальника), а стороной ответчика подтверждено обстоятельство фактического исполнения Ященко А.В. данных обязанностей, то он имеет право на получение оспариваемых надбавок.

Как усматривается из представленной в суд справки №2/9353 от 24 октября 2011 года, процентная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну за июль, август 2011 года Ященко А.В. не выплачена.

        Исходя из изложенного суд приходит к выводу о незаконности бездействий ответчика, связанных с отказом в выплате Ященко А.В. процентной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну и необходимости удовлетворения требований заявителя о выплате ему процентной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну за оспариваемый период.

Поскольку, войсковая часть № с 1 января 2011 года состоит на финансовом обеспечении в филиале <данные изъяты>, суд полагает необходимым возложить обязанность выплатить заявителю оспариваемые им денежные выплаты на начальника данного филиала.

На основании статьи 98 ГПК РФ в пользу заявителя надлежит взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины, сумма которой подтверждается имеющейся в материалах дела и исследованной в ходе судебного разбирательства квитанцией.

          Руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 258 ГПК РФ, военный суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>», ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░ 2011 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░ 2011 ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 200 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░ ░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░                                             ░.░. ░░░░░░░░