Заочное решение по делу № 02-1431/2023 от 30.01.2023

УИД 77RS0025-02-2022-012139-54

ДЕЛО № 2-1431/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2023 г. г. Москва

Солнцевский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Демочкиной О.В., при секретаре Самвелян А.О. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1431/2023 по иску ОСЗН района Ново-Переделкино к Морозовой О.А. о взыскании излишне выплаченных сумму региональной социальной доплаты к пенсии, осуществляемой за счет средств бюджета города Москвы, в следствии сокрытия факта трудоустройства,

УСТАНОВИЛ:

Истец ОСЗН района Ново-Переделкино обратился в суд с вышеназванным иском и просил суд:

-взыскать с ответчика Морозовой О.А. излишне выплаченные денежные средства бюджета города Москвы в сумме 169 776,37 рублей.

В обоснование заявленных требования истец ссылался на то, что Управление социальной защиты населения Западного административного округа города Москвы является правопреемником Управления (Отдела) социальной защиты ххх в соответствии с приказом Департамента социальной защиты населения от 06.04.2015 № 297 «О реорганизации управления социальной защиты населения районов расположенных на территории Западного административного округа города Москвы» и выписками из ЕГРЮЛ от ххх. Отдел социальной защиты населения района Ново-Переделкино является структурным подразделением Управления социальной защиты населения Западного ххх. Морозова, ххх года рождения, зарегистрированная по месту жительства по адресу: ххх. ххх Морозова О.А. обратилась в ЦГУ «Мои документы» с заявлением на предоставление государственной услуги «Назначение региональной социальной доплаты неработающими пенсионерам», осуществляемой за счет средств городского бюджета. С ххх Морозовой О.А. назначена региональная социальная доплата к пенсии из средств бюджета города Москвы, в целях дополнительной социальной поддержки, как неработающему пенсионеру в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 17.1 1.2009 г. №1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии». Общим требованием ко всем пенсионерам - получателям городских доплат является информирование в течение 10 дней (пункт 41, 42 Порядка назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии (РСД), органов социальной защиты населения о поступлении на работу, заключении трудового договора и иных обстоятельств, влекущих за собой утрату права на региональную социальную доплату. Такие письменные обязательства имеются в личном деле у каждого получателя доплаты. Назначение и выплата региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется в соответствии с Порядком назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии утвержденным постановлением Правительства Москвы 17.11.2009 № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии». Пенсионным фондом РФ Морозовой О.А. произведен перерасчет пенсии по страховым взносам. С ххх выплата РСД к пенсии приостановлена. Через автоматизированную систему государственных и муниципальных услуг и функций (АС ГУФ) запрошены сведения о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы и сведения о факте осуществления трудовой деятельности, по которым имеется период работы ххх. В связи с несвоевременным сообщением об устройстве на работу, по вине ответчика, бюджету города причинен ущерб. В связи с несвоевременным сообщением об устройстве на работу, по вине ответчика образовалась переплата РСД до ГСС за период ххх в размере 169 776 руб. 37 коп. Отдел вынес решение (ххх) о возмещении суммы переплаты в бюджет города Москвы. В добровольном порядке возмещать излишне выплаченные денежные средства Морозова О.А. отказывается, ссылаясь на то, что заработную плату не получала, а в ИФНС сдавались нулевые отчеты по доходам. В рамках межведомственного взаимодействия получены сведения о стаже застрахованного лица за период ххх, работодатель ЗАО «ЛИНКУС». По сведениям территориального учреждения Пенсионного фонда РФ, установлено, что ххх страховая пенсия выплачивалась Морозовой О.А. без учета плановых индексаций, то есть как работающему пенсионеру. В соответствии с пунктом 45 Порядка переплата бюджетных средств, возникшая в результате утраты пенсионером в определенные периоды права на получение РСД к пенсии, рассчитывается за эти периоды и подлежит взысканию. Учитывая, что Морозова О.А. при назначении РСД к пенсии подписывала обязательство о возмещении излишне выплаченных денежных сумм в том числе, при устройстве на работу, Отдел считает, что переплата образовалась по ее вине. У Отдела нет возможности удерживать какие-либо суммы из региональной социальной доплаты к пенсии, поскольку в настоящее время право на данную выплату у Морозовой О.А. утрачено.

Представитель истца ОСЗН района Ново-Переделкино Западного административного округа города Москвы в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, приведя суду доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Морозова О.А. в судебное заседание не явилась, о явке в суд извещалась надлежащим образом.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ (введена Федеральным законом от 07.05.2013 N 100-ФЗ и действует с 1 сентября 2013 г.) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абз. первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63).

Исходя из принципа диспозитивности сторон, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе (ст. ст. 1, 9 ГК РФ), а также исходя из принципа состязательности, суд вправе разрешить спор в отсутствие стороны, извещенной о времени и месте судебного заседания, и не представившей доказательства отсутствия в судебном заседании по уважительной причине.

Суд, с учетом мнения сторон, принимая во внимание сведения об извещении ответчика, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства по правилам ст. 233 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с п. 5 Постановление Правительства Москвы от 17.11.2009 N 1268-ПП "О региональной социальной доплате к пенсии" (вместе с "Порядком назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии"), назначение и выплата региональной социальной доплаты к пенсии неработающих пенсионеров, зарегистрированных в городе Москве по месту пребывания и получающих пенсию в городе Москве, осуществляется управлениями социальной защиты населения города Москвы в размерах и на условиях, установленных Порядком (п. 2).

В соответствии с п. 5 Порядка право на получение региональной социальной доплаты к пенсии (далее по тексту - региональная социальная доплата) имеют неработающие пенсионеры, получающие пенсию или пожизненное содержание (далее по тексту - пенсия) в городе Москве (независимо от вида получаемой пенсии и органа, которым она выплачивается) и зарегистрированные в городе Москве по месту жительства или по месту пребывания.

К неработающим пенсионерам относятся пенсионеры, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также получающие пенсию дети, не достигшие возраста 18 лет.

Судом установлено, что Отдел социальной защиты населения района Ново-Переделкино является структурным подразделением Управления социальной защиты населения Западного административного округа города Москвы.

Морозова, ххх года рождения, зарегистрированная по месту жительства по адресу: ххх.

ххх Морозова О.А. обратилась в ЦГУ «Мои документы» с заявлением на предоставление государственной услуги «Назначение региональной социальной доплаты неработающими пенсионерам», осуществляемой за счет средств городского бюджета.

С ххх Морозовой О.А. назначена региональная социальная доплата к пенсии из средств бюджета города Москвы, в целях дополнительной социальной поддержки, как неработающему пенсионеру в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 17.1 1.2009 г. №1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии».

Общим требованием ко всем пенсионерам - получателям городских доплат является информирование в течение 10 дней (пункт 41, 42 Порядка назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии (РСД), органов социальной защиты населения о поступлении на работу, заключении трудового договора и иных обстоятельств, влекущих за собой утрату права на региональную социальную доплату.

Назначение и выплата региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется в соответствии с Порядком назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии утвержденным постановлением Правительства Москвы 17.11.2009 № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии».

Пенсионным фондом РФ Морозовой О.А. произведен перерасчет пенсии по страховым взносам.

С ххх выплата РСД к пенсии приостановлена. Через автоматизированную систему государственных и муниципальных услуг и функций (АС ГУФ) запрошены сведения о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы и сведения о факте осуществления трудовой деятельности, по которым имеется период работы ххх.

В связи с несвоевременным сообщением об устройстве на работу, по вине ответчика образовалась переплата РСД до ГСС за период ххх в размере 169 776 руб. 37 коп.

В добровольном порядке возмещать излишне выплаченные денежные средства Морозова О.А. отказывается, ссылаясь на то, что заработную плату не получала, а в ИФНС сдавались нулевые отчеты по доходам.

В рамках межведомственного взаимодействия получены сведения о стаже застрахованного лица за период ххх, работодатель ЗАО «ЛИНКУС».

По сведениям территориального учреждения Пенсионного фонда РФ, установлено, что ххх страховая пенсия выплачивалась Морозовой О.А. без учета плановых индексаций, то есть как работающему пенсионеру.

В соответствии с пунктом 45 Порядка переплата бюджетных средств, возникшая в результате утраты пенсионером в определенные периоды права на получение РСД к пенсии, рассчитывается за эти периоды и подлежит взысканию.

Учитывая, что Морозова О.А. при назначении РСД к пенсии подписывала обязательство о возмещении излишне выплаченных денежных сумм в том числе, при устройстве на работу, суд приходит к выводу, что переплата образовалась по ее вине.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ОСЗН района Ново-Переделкино к Морозовой О.А. о взыскании излишне выплаченных сумму региональной социальной доплаты к пенсии, осуществляемой за счет средств бюджета города Москвы, в следствии сокрытия факта трудоустройства, удовлетворить.

Взыскать с Морозовой излишне выплаченные денежные средства бюджета города Москвы в сумме 169 776,37 рублей.

Денежные средства перечислить по следующим реквизитам:

Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве, ххх.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Демочкина О.В.

Мотивированный текст решения

изготовлен 30 мая 2023 года.

1