Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1091/2021 (2-5829/2020;) ~ М-4793/2020 от 10.11.2020

Дело № 2-1091/2021

УИД: 54RS0007-01-2020-006134-22

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 февраля 2021 года                            г. Новосибирск

Октябрьский районный суд города Новосибирска

В    С О С Т А В Е:

Председательствующего судьи                        Поздняковой А.В.,

При секретаре                                  Гергерт А.А.,

С участием помощника судьи                         Мухаревой Н.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попова Е. М., Поповой С. В., Бурмистровой О. Е., Поповой П. Е. к <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

установил :

    Истцы обратились в суд с исковым заявлением к <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку и просят признать за каждым из истцов право собственности на 1/4 доли в праве общей долевой собственности на самовольно реконструированный объект недвижимого имущества - индивидуальный жилой <адрес>, площадью 136,9 кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> <адрес>.

В обоснование заявленных требований истцы ссылаются на то, что На основании договора купли-продажи от /дата/ ими были приобретены индивидуальный жилой дом площадью 48, 5 кв. м (кадастровый №), а также земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 260 кв.м, на котором расположен индивидуальный жилой дом, по адресу: <адрес>. Категория земельного участка - земли населенных пунктов - для эксплуатации индивидуального жилого дома. Жилой дом и земельный участок принадлежат истцам на праве общей долевой собственности (1/4). Право собственности зарегистрировано /дата/, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны соответствующие записи. В целях улучшения жилищных условий, за счет собственных средств произведена реконструкция жилого дома: часть строительных конструкций жилого дома были демонтированы (кровля жилого дома, ограждающие конструкции (стены) холодного пристроя) и в пределах границ застройки ранее существовавшего строения реконструирован жилой дом (на первом этаже пристроены помещения - коридор, туалет, вместо холодного пристроя, надстроен втор ой этаж- коридор, две комнаты, санузел). В связи с произведенной реконструкцией площадь жилого дома увеличилась до 136, 9 кв. м. Реконструкция производилась без разрешительной документации. /дата/ Попова СВ. направила в <адрес> уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, которое было возвращено <адрес> без рассмотрения (письмо от 12.02.2020№АиС). Истцами приняты меры по сбору документации, подтверждающей соответствие реконструированного дома обязательным требованиям. Согласно заключению ООО «Сэпцентр-Н»№ жилой дом отвечает статье 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации, требованиям СП 42.13330.2014 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Актуализированная редакция СНиП /дата/-89, СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства». Реконструкция жилого дома производилась в пределах границ застройки ранее существовавшего строения без изменения (расширения) габаритов фундамента. Обследованный объект опасности для здоровья и жизни людей не представляет. Истцами получено заключение о соответствии жилого дома требованиям норм и правил пожарной безопасности (заключение ООО « Автоматика -АСО»№ OT/дата/). Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в новосибирской области» дано экспертное заключение от /дата/ № о соответствии жилого дома СанПиН 2./дата/-10«Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Согласно заключению кадастрового инженера общества с ограниченной ответственностью «БТИ-сервис» от/дата/,жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с местоположением: <адрес>. В части норм предельного максимального количества этажей и максимального процента застройки земельного участка для объектов капитального строительства жилой дом соответствует градостроительным нор мам, установленным Правилами землепользования и застройки <адрес>, утвержденными решением Совета депутатов гор ода Новосибирска № от /дата/. По смыслу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации объект недвижимости созданный (построенный) без получения на это необходимых разрешений признается самовольной постройкой. Применительно к реконструированному жилому дому истцов другие критерии самовольной постройки, названные в законе, не применимы. Реконструированный жилой дом соответствует целевому назначению земельного участка для эксплуатации индивидуального жилого дома, спорный объект расположен в границах земельного участка истцов, соответствует установленным строительным, санитарно-эпидемиологическим и противо-пожарным нормам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Таким образом, самовольная постройка -реконструированный индивидуальный жилой дом удовлетворяет всем критериям, установленным пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, при соблюдении которых право собственности на постройку может быть признано судом. Согласно пункту 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от /дата/ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка. В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от /дата/ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцы Попов Е.М. и Попова С.В. в судебном заседании требования искового заявления поддержали, не возражали против вынесения заочного решения.

    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

    Проверив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Судебным разбирательством установлено, что на основании договора купли-продажи от /дата/ истцами были приобретены индивидуальный жилой дом площадью 48, 5 кв. м (кадастровый №), а также земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 260 кв.м, на котором расположен индивидуальный жилой дом, по адресу: <адрес>. Категория земельного участка - земли населенных пунктов - для эксплуатации индивидуального жилого дома. Жилой дом и земельный участок принадлежат истцам на праве общей долевой собственности (1/4).

Право собственности зарегистрировано /дата/, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны соответствующие записи.

В целях улучшения жилищных условий, за счет собственных средств произведена реконструкция жилого дома: часть строительных конструкций жилого дома были демонтированы (кровля жилого дома, ограждающие конструкции (стены) холодного пристроя) и в пределах границ застройки ранее существовавшего строения реконструирован жилой дом (на первом этаже пристроены помещения - коридор, туалет, вместо холодного пристроя, надстроен втор ой этаж- коридор, две комнаты, санузел).

В связи с произведенной реконструкцией площадь жилого дома увеличилась до 136, 9 кв. м. Реконструкция производилась без разрешительной документации.

/дата/ Попова СВ. направила в <адрес> уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, которое было возвращено <адрес> без рассмотрения (письмо от 12.02.2020№АиС).

Согласно заключению ООО «Сэпцентр-Н»№ жилой дом отвечает статье 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации, требованиям СП 42.13330.2014 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Актуализированная редакция СНиП /дата/-89, СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства». Реконструкция жилого дома производилась в пределах границ застройки ранее существовавшего строения без изменения (расширения) габаритов фундамента. Обследованный объект опасности для здоровья и жизни людей не представляет.

Истцами получено заключение о соответствии жилого дома требованиям норм и правил пожарной безопасности (заключение ООО « Автоматика -АСО»№ OT/дата/).

Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в новосибирской области» дано экспертное заключение от /дата/ № о соответствии жилого дома СанПиН 2./дата/-10«Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Согласно заключению кадастрового инженера общества с ограниченной ответственностью «БТИ-сервис» от/дата/,жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 54:3 5:07294 5:22 с местоположением: <адрес>.

В части норм предельного максимального количества этажей и максимального процента застройки земельного участка для объектов капитального строительства жилой дом соответствует градостроительным нор мам, установленным Правилами землепользования и застройки <адрес>, утвержденными решением Совета депутатов гор ода Новосибирска № от /дата/.

По смыслу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации объект недвижимости созданный (построенный) без получения на это необходимых разрешений признается самовольной постройкой.

Применительно к реконструированному жилому дому истцов другие критерии самовольной постройки, названные в законе, не применимы.

Согласно ч. 2 ст. 8.1. Гражданского кодекса РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита права осуществляется, в том числе и путем его признания.

В силу ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности (и иные вещные права).

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 Гражданского кодекса РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от /дата/ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) -изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствие с п. 1.1. ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

В силу ч. 15 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 настоящего Кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство.

В соответствие с п. 5 ч. 2 ст. 14 ФЗ РФ от /дата/ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования истцов подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

         Исковые требования Попова Е. М., Поповой С. В., Бурмистровой О. Е., Поповой П. Е. к <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

    Признать права собственности на самовольную постройку за Поповым Е. М. на 1/4 доли в праве общей долевой собственности на самовольно реконструированный объект недвижимого имущества - индивидуальный жилой <адрес>, площадью 136,9 кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> <адрес>.

Признать права собственности на самовольную постройку за Поповой С. В. на 1/4 доли в праве общей долевой собственности на самовольно реконструированный объект недвижимого имущества - индивидуальный жилой <адрес>, площадью 136,9 кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> <адрес>.

Признать права собственности на самовольную постройку за Бурмистровой О. Е. на 1/4 доли в праве общей долевой собственности на самовольно реконструированный объект недвижимого имущества - индивидуальный жилой <адрес>, площадью 136,9 кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> <адрес>.

Признать права собственности на самовольную постройку за Поповой П. Е. на 1/4 доли в праве общей долевой собственности на самовольно реконструированный объект недвижимого имущества - индивидуальный жилой <адрес>, площадью 136,9 кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                 Позднякова А.В.