Решение по делу № 2-3/2020 (2-854/2019;) ~ М-565/2019 от 22.04.2019

г.Луга 3 июня 2020 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-3/2020

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Михайлова В.В.,

при секретаре Петровой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Саватеевой Гульфании Абдуллаевны, Шелухановой Марины Геннадьевны, Демидовой Людмилы Алексеевны, Савченко Надежды Сергеевны, Чистякова Александра Степановича, Чистяковой Ирины Евгеньевны, Шушкевич Аллы Николаевны, Ячник Валентины Дмитриевны, Меньшиковой Светланы Валерьевны, Ермолина Евгения Михайловича, Васильева Виктора Ивановича к ФГБУ Туберкулезный санаторий «Жемчужина» Министерства здравоохранения Российской Федерации и ООО «Городской центр аттестации и сертификации» о признании незаконными приказа и заключения по результатам специальной оценки условий труда,

УСТАНОВИЛ:

Саватеева Г.А., Шелуханова М.Г., Демидова Л.А., Савченко Н.С., Чистяков А.С. Чистякова И.Е., Шушкевич А.Н., Ячник В.Д., Меньшикова С.В., Ермолин Е.М., Васильев В.И. обратились в Лужский городской суд с исковым заявлением к ФГБУ «Туберкулезный санаторий «Жемчужина» Министерства здравоохранения Российской Федерации и ООО «Городской центр аттестации и сертификации» о признании незаконными заключения эксперта №38/12-2018 ООО «Городской центр аттестации и сертификации» о специальной оценке условий труда, отчета о проведении специальной оценки условий труда ФГБУ «Туберкулезный санаторий «Жемчужина» Министерства здравоохранения Российской Федерации, приказа и.о. главного врача ФГБУ «Туберкулезный санаторий «Жемчужина» Министерства здравоохранения Российской Федерации «О завершении специальной оценки условий труда» №16 от 25.01.2019 г.

В обоснование заявленных требований указали, что работают в ФГБУ «Туберкулезный санаторий «Жемчужина» Министерства здравоохранения Российской Федерации: Саватеева Г.А. – главным бухгалтером, Шелуханова М.Г. - бухгалтером, Демидова Л.А.- бухгалтером-кассиром, Савченко Н.С.- экономистом-бухгалтером, Чистяков А.С. - энергетиком, Чистякова И.Е. - юрисконсультом, Шушкевич А.Н. - секретарем-референтом, Ячник В.Д. - заведующей складом, Меньшикова С.В. -заведующей аптекой, Ермолин Е.М. - машинистом котельной, Васильев В.И. - трактористом.

По результатам проведенной ООО «Городской центр аттестации и сертификации» специальной оценки условий труда ФГБУ «Туберкулезный санаторий «Жемчужина» Министерства здравоохранения Российской Федерации 25.01.2019 г. издан приказ №16 «О завершении специальной оценки условий труда» с одновременным уведомлением об изменении существенных условий трудового договора в части изменения вредных и опасных условий труда класса 3.3 по биологическому фактору на класс 2 допустимые и отмене гарантий и компенсаций. В результате не будут предоставляться ежегодные оплачиваемые дополнительные отпуска, компенсации в связи с вредными и опасными условиями труда.

Вместе с тем, каких-либо изменений организационных или технологических условий труда, в результате которых определенные сторонами условия договоров с истцами не могут быть сохранены, работодателем не производилось.

Ранее, в 2013 году была произведена аттестация рабочих мест по условиям труда для работников ФГБУ «Туберкулезный санаторий «Жемчужина» Министерства здравоохранения РФ, установлен класс - 3.3. В отчете ООО «Городской центр аттестации и сертификации» в отношении истцов установлен итоговый класс - 2. Вредные условия труда установлены только для медицинских работников.

Указывают, что работники ФГБУ «Туберкулезный санаторий «Жемчужина» постоянно подвергаются угрозе заражения патогенными микобактериями - туберкулезом, поскольку в данном учреждении проходят лечение пациенты с тяжелыми формами туберкулеза. На потенциальную опасность заражения туберкулезом указано в п.2.1 Устава ФГБУ «Туберкулезный санаторий «Жемчужина» Министерства здравоохранения Российской Федерации.

В судебном заседании истца Саватеева Г.А., Шелуханова М.Г., Демидова Л.А., Савченко Н.С., Чистяков А.С., Шушкевич А.Н., Ячник В.Д., Меньшикова С.В., Ермолина Е.М., Васильев В.И. отсутствуют, просят слушать дело в их отсутствие.

Истец Чистякова И.Е., одновременно представляющая интересы других истцов на основании доверенностей, поддерживает заявленные требования по указанным основаниям. Указывает, что работники ФГБУ «Туберкулезный санаторий «Жемчужина» Министерства здравоохранения Российской Федерации постоянно подвергаются угрозе заражения патогенными микобактериями - туберкулезом, поскольку в данном учреждении проходят лечение пациенты с тяжелыми формами туберкулеза. Поясняет также, что в отношении всех истцов основанием заявленных требований является отсутствие воздействия биологического фактора по результатам оспариваемой специальной оценки условий труда. В отношении истца Меньшиковой С.В., работающей заведующей аптекой, поясняет, что данный истец производит выдачу лекарственных средств медицинским работникам, сама лекарственные препараты больным не выдает.

Генеральный директор ООО «Городской центр аттестации и сертификации» Смирнов А.М. в судебном заседании возражает против удовлетворения требований. Указывает, что при проведении специальной оценки условий труда в ФГБУ «Туберкулезный санаторий «Жемчужина» Министерства здравоохранения Российской Федерации отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда осуществляется в соответствии с Методикой специальной оценки условий труда от 24.01.2014 г. №33н, согласно п.29 которой в отношении рабочих мест, не предусмотренных п.29 Методики, отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора не осуществляется. Полагает, ряд выводов, содержащихся в заключении государственной экспертизы условий труда, полученной в ходе рассмотрения настоящего дела, не соответствует законодательству. Считает, основания отнесения условий труда рабочего места заведующей аптекой с учетом воздействия биологического фактора отсутствуют, поскольку данный работник медицинскую деятельность не осуществляет. Необходимость оценки ранее выявленных вредных параметров условий труда законодательством не установлена. В связи с чем, не было необходимости определять вредные параметры условий труда у главного бухгалтера, энергетика, заведующего складом, машиниста (кочегара) котельной.

ФГБУ «Туберкулезный санаторий «Жемчужина» Министерства здравоохранения Российской Федерации явку представителя в судебное заседание не обеспечило, представило письменный отзыв на иск, где поддерживает заявленные исковые требования. Считает, что ООО «Городской центр аттестации и сертификации» необоснованно снизил класс условий труда без подтверждения улучшения условий на рабочих местах. Полагает, в отношении аттестованных до 1.01.2014 г. рабочих мест идентификация не осуществляется и утвержденная методика проведения специальной оценки труда не применяется.

Третье лицо Один Н.В., являющийся экспертом ООО «Городского центра аттестации и сертификации», в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании давал пояснения о проведении проверки условий труда в ФГБУ «Туберкулезный санаторий «Жемчужина», считал, что она проведена в соответствии с требованиями законодательства.

Привлеченная к участию в деле Государственная инспекция труда в Ленинградской области явку в судебное заседание представителя не обеспечила, просит слушать дело в его отсутствие.

Суд, выслушав стороны, эксперта ФИО 1, изучив материалы дела, находит исковые требования Саватеевой Г.А., Шелухановой М.Г., Демидовой Л.А., Савченко Н.С., Чистякова А.С., Чистяковой И.Е., Шушкевич А.Н., Ячник В.Д., Меньшиковой С.В., Ермолина Е.М., Васильева В.И. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст.21 Трудового кодекса РФ, работник имеет право на: рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором.

В соответствии с ст.22 Трудового кодекса РФ, работодатель имеет право: реализовывать права, предоставленные ему законодательством о специальной оценке условий труда (абз. 10).

Работодатель обязан: исполнять обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами (абз. 16).

В силу ст.212 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан обеспечить: проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда (абз.11 ч.2).

Вступившими в законную силу с 1 января 2014 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ) и Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" установлены правовые и организационные основы и порядок проведения специальной оценки условий труда, определены правовое положение, права, обязанности и ответственность участников специальной оценки условий труда, а также внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации, устанавливающие дифференцированный подход к определению вида и объема гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (ст. ст. 92, 117, 147 Трудового кодекса Российской Федерации).

Итоги специальной оценки условий труда применяются для предоставления работникам гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ, специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ч.1).

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (ч.2).

Согласно ч.3 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ, специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 января 2014 года N 33н утверждены Методика проведения специальной оценки условий труда, Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, форма отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкция по ее заполнению (далее - Методика).

Пунктом 1 Методики проведения специальной оценки условий труда установлены обязательные требования к последовательно реализуемым в рамках проведения специальной оценки условий труда процедурам: идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов; исследованиям (испытаниям) и измерениям вредных и (или) опасных производственных факторов; отнесению условий труда на рабочем месте по степени вредности и (или) опасности к классу (подклассу) условий труда по результатам проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов; оформлению результатов проведения специальной оценки условий труда.

В соответствии с п. 29 Методики, отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора (работы с микроорганизмами-продуцентами, живыми клетками и спорами, содержащимися в бактериальных препаратах) осуществляется в зависимости от превышения значений фактической концентрации микроорганизмов-продуцентов, бактериальных препаратов и их компонентов в воздухе рабочей зоны над значениями предельно допустимой концентрации данных веществ, установленными соответствующими гигиеническими нормативами.

Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора (работы с патогенными микроорганизмами) осуществляется независимо от концентрации патогенных микроорганизмов и без проведения исследований (испытаний) и измерений в отношении в том числе, рабочих мест медицинских и иных работников, непосредственно осуществляющих медицинскую деятельность.

Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора осуществляется в соответствии с приложением N 9 к настоящей Методике.

Согласно Приложения N 9 к Методике, независимо от концентрации патогенных микроорганизмов условия труда относятся к соответствующему классу без проведения измерений. Группа патогенности микроорганизмов определяется в соответствии с Классификацией биологических агентов, вызывающих болезни человека, по группам патогенности, утвержденной постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 64 "Об утверждении Санитарно-эпидемиологических правил СП 1.3.3118-13 "Безопасность работы с микроорганизмами I - II групп патогенности (опасности)" (зарегистрировано Минюстом России 19 мая 2014 г. N 32325).

В ходе рассмотрения дела установлено:

Истцы работают в ФГБУ «Туберкулезный санаторий «Жемчужина» Министерства здравоохранения Российской Федерации на основании трудовых договоров: Саватеева Г.А. - главным бухгалтером (договор от ДД.ММ.ГГГГ т.1 л.д. л.д.39-41), Шелуханова М.Г.- бухгалтером (договор от ДД.ММ.ГГГГ т.1 л.д.47-49), Демидова Л.А.- бухгалтером-кассиром (договор от ДД.ММ.ГГГГ т.1 л.д.55-57), Савченко Н.С. - экономистом-бухгалтером (договор от ДД.ММ.ГГГГ т.1 л.д.63-65), Чистяков А.С. - энергетиком (договор от ДД.ММ.ГГГГ т.1 л.д.71-73), Чистякова И.Е. - юрисконсультом (договор от ДД.ММ.ГГГГ т.1 л.д.79-81), Шушкевич А.Н. - секретарем-референтом (договор от ДД.ММ.ГГГГ т.1 л.д.86-88), Ячник В.Д. - заведующей складом (договор от ДД.ММ.ГГГГ т.1 л.д.96-98), Меньшикова С.В. - заведующей аптекой (договор от ДД.ММ.ГГГГ т.1 л.д.104-106), Ермолин Е.М. - машинистом котельной (договор от ДД.ММ.ГГГГ т.1 л.д.112-114), Васильев В.И. - трактористом (договор от ДД.ММ.ГГГГ т.1 л.д.119-121), заключенных на неопределенный срок.

Как следует из должностных инструкций истцов, на них возложены следующие обязанности:

- на главного бухгалтера по организации работы по постановке и ведению бухгалтерского учета (т.2 л.д.120-122);

- на бухгалтера работы по ведению бухгалтерского учета (т.2 л.д.124-126);

- на бухгалтера - кассира по приему, выдаче наличных денежных средств, учету прихода и расхода продуктов (т.2 л.д.127-129);

- на экономиста - бухгалтера по ведению бухгалтерского учета имущества, обязательств и хозяйственных операций (т.2 л.д.130-132);

- на энергетика по обеспечению работы по эксплуатации и модернизации энергетического оборудования (т.2 л.д.133-136);

- на юрисконсульта по обеспечению соблюдения законности в деятельности учреждения, представления интересов в суде (т.2 л.д.137-139);

- на секретаря - референта по подготовке необходимых документов, обеспечению приема, учета, регистрации, контроля исполнения документов (т.2 л.д.140-141);

-на заведующего складом по руководству работой склада по приему, хранению и отпуску, размещению товарно-материальных ценностей (т.2 л.д.142-144);

- на заведующую аптекой по организации работы по осуществлению своевременного и качественного обеспечения больных санатория лекарственными препаратами совместно с заместителем врача по медицинской части (т.2 л.д.145-147);

- на машиниста (кочегара) котельной по подержанию необходимых параметров температуры и давления воды в системах отопления и ГВС (т.2 л.д.148-149);

- на тракториста работы по поддержанию в рабочем состоянии трактора и выполнение транспортных работ, поддержание чистоты и порядка в гараже (т.2 л.д.150-152).

По результатам проведения специальной оценки условий труда в ФГБУ «Туберкулезный санаторий «Жемчужина» экспертом ООО «Городской центр аттестации и сертификации» Одиным Н.В. 20.12.2018 г. составлено заключение №37/12-2018 о специальной оценке условий труда, в котором указано: условия труда при воздействии биологического фактора (работы с патогенными микроорганизмами 3-й группы патогенности - возбудители инфекционных болезней, выделяемых в самостоятельные нозологические группы) отнесены к вредным (подкласс 3.2) для всех рабочих мест медицинских и иных работников, непосредственно осуществляющих медицинскую деятельность (т.2 л.д.88).

В сводной ведомости о результатах проведения специальных условий труда ФГБУ «Туберкулезный санаторий «Жемчужина» Министерства здравоохранения Российской Федерации у работников, не относящихся к медицинским, среди которых указаны должности истцов: главный бухгалтер, бухгалтер, бухгалтер-кассир, экономист-бухгалтер, энергетик, юрисконсульт, секретарь-референт, заведующая складом, заведующая аптекой, не указано о наличии воздействия биологического фактора.

В отношении машиниста котельной и тракториста определен класс вредности – «2». Данные сведения отражены в карте специальной оценки условий труда №17 (т.2 л.д.75-77).

25.01.2019 г. председателем комиссии по проведению специальной оценки условий труда утвержден отчет о проведении специальной оценки условий труда ФГБУ «Туберкулезный санаторий «Жемчужина» Министерства здравоохранения Российской Федерации, с учетом мотивированных особых мнений (т.2 л.д.81-87).

Приказом ФГБУ «Туберкулезный санаторий «Жемчужина» Министерства здравоохранения Российской Федерации от 25.01.2019 г. №16 «О завершении специальной оценки условий труда» предписано уведомить работников об отмене вредных условий труда и предстоящих изменений трудового договора в части отмены гарантий и компенсаций с 25.03.2019 г. (т.1 л.д.166).

Ранее в заключении государственного эксперта по условиям труда Ленинградской области Комитета по труду и занятости Ленинградской области от 29.04.2014 г. № 009/14к об оценке правильности предоставления работникам компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда работников ФГБУ «Туберкулезный санаторий «Жемчужина» Министерства здравоохранения Российской Федерации указывалось, что по результатам проведения аттестации рабочих мест по условиям труда установлена необходимость предоставления компенсаций в соответствии с действующим законодательством. В сводной таблице классов условий труда, установленных по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, и компенсаций, которые необходимо в этой связи устанавливать работникам, в отношении должностей истцов определялся класс опасности - 3.3 (т.1 л.д.130-133,137).

В картах аттестации рабочих мест должностей истцов от 7.11.2013 г. по условиям труда указано о воздействии биологического фактора (т.1 л.д.42-43, 50-51, 58-59, 66-67, 74-75, 82-83, 91-92, 99-100, 107-108,115-116,122-123).

ООО «Городской центр аттестации и сертификации» зарегистрировано в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда под регистрационным номером № 437 от 1.01.2017 г.

На основании определения суда о проведении экспертизы условий труда получено заключение государственной экспертизы условий труда Комитета по труду и занятости Ленинградской области от 28.11.2019 г. №015/19 СО.

В выводах экспертного заключения указано:

- специальная оценка условий труда на рабочих местах бухгалтера, бухгалтера-кассира, экономиста - бухгалтера, юрисконсульта, секретаря -референта, тракториста проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ, допущенные в ходе проведения СОУТ нарушения не влияют на определение итогового класса условий труда;

- специальная оценка условий труда на рабочих местах главного бухгалтера, энергетика, заведующего аптекой, заведующего складом, машиниста (кочегара) котельной ФГБУ «Туберкулезный санаторий «Жемчужина» Министерства здравоохранения Российской Федерации не соответствует требованиям указанного федерального закона. Допущенные в ходе СОУТ нарушения не позволяют дать объективную оценку условий труда ввиду выявленных в процессе проведения экспертизы нарушений и несоответствий.

При этом в качестве допущенных нарушений в заключении указано:

- в отношении рабочего места главного бухгалтера: не учтены результаты измерений по фактору напряженности, где при ранее проведенной аттестации рабочих мест (АРМ) было выявлено превышение допустимых норм и установлен класс условий труда 3.1;

- в отношении рабочего места энергетика не учтены результаты измерений по фактору микроклимата, где при ранее проведенной АРМ было выявлено превышение допустимых нагрузок и установлен класс условий труда 3.1;

- в отношении рабочего места заведующего складом не учтены результаты измерений по фактору световой среды, где при ранее проведенной АРМ было выявлено превышение допустимых нагрузок и установлен класс условий труда 3.1;

- в отношении рабочего места заведующей аптекой не учтен «биологический фактор»;

- в отношении рабочего места машиниста (кочегара) котельной не учтены результаты измерений по фактору световой среды, где при ранее проведенной АРМ было выявлено превышение допустимых нагрузок и установлен класс условий труда 3.1.

Эксперт ФИО 1, выполнявший экспертизу, в судебном заседании подтвердил данное заключение. При этом пояснил, что не может назвать какой-либо нормативный акт в обоснование в данной части своего заключения, таково его экспертное мнение.

Суд находит, отнесение условий труда на рабочем месте заведующего аптекой с учетом воздействия биологического фактора является неправомерным по следующим основаниям:

Согласно ст.2 Федерального закона от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ от 24.04.2020 г. "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", медицинский работник - физическое лицо, которое имеет медицинское или иное образование, работает в медицинской организации и в трудовые (должностные) обязанности которого входит осуществление медицинской деятельности, либо физическое лицо, которое является индивидуальным предпринимателем, непосредственно осуществляющим медицинскую деятельность (п.13);

- медицинская деятельность - профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях (п.10).

Должность заведующий аптекой не содержится в Номенклатуре должностей медицинских работников утвержденной Приказом Минздрава России от 20.12.2012 г. №1183н.

Как следует из Письма Минтруда России от 02.06.2016 N 15-1/ООГ-2023, на рабочих местах медицинских и иных работников, осуществляющих медицинскую деятельность, отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда осуществляется исходя из воздействия биологического фактора, в том числе возможного контакта с патогенными микроорганизмами.

Информация об осуществлении на рабочих местах работы с патогенными микроорганизмами может быть получена экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда, в том числе в ходе изучения представляемых работодателем: технической (эксплуатационной) документации на производственное оборудование (машины, механизмы, инструменты и приспособления), используемое работником на рабочем месте; технологической документации, характеристик технологического процесса; должностной инструкции и иных документов, регламентирующих обязанности работника; характеристик применяемых в производстве материалов и сырья (в том числе установленных по результатам токсикологической, санитарно-гигиенической и медико-биологической оценок); результатов ранее проводившихся на данном рабочем месте исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов.

Выявление на рабочем месте факторов производственной среды и трудового процесса, источников вредных и (или) опасных факторов может также проводиться путем обследования рабочего места путем осмотра и ознакомления с работами, фактически выполняемыми работником в режиме штатной работы, а также путем опроса работника и (или) его непосредственных руководителей.

Как следует из объяснений представителя истца Меньшиковой С.В., выдача лекарственных средств производится ею медицинским работникам, сама заведующая аптекой лекарственные препараты больным не выдает.

Т.о., отсутствуют основания полагать, что на рабочем месте заведующей аптекой имеет место воздействие биологического фактора.

В отношении данного работника заключение экспертизы условий труда во внимание принято быть не может.

В п.9.4 заключения государственной экспертизы условий труда указано, что на должностных местах главного бухгалтера, бухгалтера, бухгалтера-кассира, экономиста - бухгалтера, энергетика, юрисконсульта, заведующего складом при проведении СОУТ воздействие биологического фактора обоснованно не учитывалось в связи с тем, что работники на данных рабочих местах не осуществляют медицинскую деятельность.

На рабочем месте главного бухгалтера по результатам аттестации рабочих мест в 2013 году было выявлено превышение допустимых норм по параметру напряженность трудового процесса.

Согласно п.5 Приложения №2 Приказа Минтруда России от 24.01.2014 N 33н, напряженность трудового процесса и сноски 10, по данному фактору идентифицируются как вредные и (или) опасные факторы при выполнении работ по диспетчеризации производственных процессов, в том числе конвейерного типа, на рабочих местах операторов технологического (производственного) оборудования, при управлении транспортными средствами, в связи с чем, данный параметр на данном рабочем месте обоснованно не учитывался.

На рабочем месте энергетика по результатам АРМ в 2013 году было выявлено превышение допустимых норм по параметру микроклимат, обусловлено пребыванием работника на открытой территории.

В п.47 Приказа Минтруда России от 24.01.2014 N 33н определено: отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии параметров микроклимата осуществляется с учетом используемого на рабочем месте технологического оборудования, являющегося искусственным источником тепла и (или) холода, и на основе измерений температуры воздуха, влажности воздуха, скорости движения воздуха и (или) теплового излучения в производственных помещениях на всех местах пребывания работника в течение рабочего дня (смены) с учетом характеристики микроклимата (нагревающий, охлаждающий) путем сопоставления фактических значений параметров микроклимата со значениями параметров микроклимата, предусмотренных приложениями N 12 - 14 к настоящей Методике.

В должностной инструкции энергетика отсутствует обязанность выполнения работы на технологическом оборудовании, являющегося искусственным источником тепла и (или) холода, в связи с чем, данный параметр на данном рабочем месте обоснованно не учитывался.

На рабочем местах заведующего складом и машиниста (кочегара) котельной по результатам АРМ в 2013 году было выявлено превышение допустимых норм по параметру световая среда.

Согласно п.1.4 Приложения №2 Приказа Минтруда России от 24.01.2014 N 33н и сноски 4, параметр световая среда идентифицируется как вредный и (или) опасный фактор только при выполнении прецизионных работ с величиной объектов различения менее 0,5 мм, при наличии слепящих источников света, при проведении работ с объектами различения и рабочими поверхностями, обладающими направленно-рассеянным и смешанным отражением, или при осуществлении подземных работ, в том числе работ по эксплуатации метрополитена.

Т.о., ООО «Городской центр аттестации и сертификации» обоснованно не учтены указанные производственные факторы в отношении работников, занимающих должности главного бухгалтера, энергетика, заведующего складом и машиниста (кочегара) котельной, в данной части заключение экспертизы условий труда во внимание принято быть не может. Кроме того, данные обстоятельства не влияют на установление воздействия биологического фактора на указанных рабочих местах, в связи с чем истцы обратились в суд.

Согласно п.6 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 426-Ф, идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов в отношении рабочего мест истцов не осуществлялась.

Исходя из изложенного, суд находит, в ходе рассмотрения дела установлено, что специальная оценка условий труда на рабочих местах истцов в ФГБУ «Туберкулезный санаторий «Жемчужина» проведена в соответствии с требованиями законодательства.

Основания полагать, что заключением ответчика ООО «Городской центр аттестации и сертификации» нарушаются права или законные интересы истцов, отсутствуют.

Суд находит, не могут быть приняты во внимание ссылки истцов на п.6 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 426-Ф, согласно которому не осуществляется идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов в отношении рабочих мест, на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда были установлены вредные и (или) опасные условия труда (п.3), поскольку идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов в отношении рабочих мест истцов не осуществлялась.

В соответствии с ч. 4 ст. 219 Трудового кодекса РФ, в случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест по условиям труда или заключением государственной экспертизы условий труда, компенсации работникам не устанавливаются.

Т.о., основания для удовлетворения исковых требований Саватеевой Г.А., Шелухановой М.Г., Демидовой Л.А., Савченко Н.С., Чистякова А.С. Чистяковой И.Е., Шушкевич А.Н., Ячник В.Д., Меньшиковой С.В., Ермолина Е.М., Васильева В.И. о признании незаконными отчета о проведении специальной оценки условий труда, признании незаконными заключения №37/12-2018 ООО «Городской центр аттестации и сертификации» о специальной оценке условий труда, отчета о проведении специальной оценки условий труда, приказа ФГБУ «Туберкулезный санаторий «Жемчужина» Министерства здравоохранения Российской Федерации «О завершении специальной оценки условий труда» №16 от 25.01.2019 г., отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд.

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Саватеевой Г.А., Шелухановой М.Г., Демидовой Л.А., Савченко Н.С., Чистякова А.С., Чистяковой И.Е., Шушкевич А.Н., Ячник В.Д., Меньшиковой С.В., Ермолина Е.М., Васильева В.И. к ФГБУ Туберкулезный санаторий «Жемчужина» Министерства здравоохранения Российской Федерации и ООО «Городской центр аттестации и сертификации» о признании незаконными и отмене:

- заключения №37/12-2018 от 20.12.2018 г. ООО «Городской центр аттестации и сертификации» о специальной оценке условий труда;

- отчета о проведении специальной оценки условий труда в ФГБУ «Туберкулезный санаторий «Жемчужина» Министерства здравоохранения Российской Федерации от 25.01.2019 г.;

- приказа ФГБУ «Туберкулезный санаторий «Жемчужина» Министерства здравоохранения Российской Федерации «О завершении специальной оценки условий труда» №16 от 25.01.2019 г., признании его не подлежащим применению, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

решение суда в окончательной форме изготовлено 10.06.2020 г.

47RS0012-01-2019-001379-19