Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-142/2014 (2-2391/2013;) ~ М-2502/2013 от 19.12.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2014 года Куйбышевский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего Ивановой Е.Н.

при секретаре Гладышевой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-142/14 по заявлению Таракановой Е.В. об оспаривании решения Министерства имущественных отношений Самарской области, возложении обязанности рассмотреть заявление,

УСТАНОВИЛ:

Тарканова Е.В. обратилась в суд с заявлением в порядке главы 25 ГПК ПФ о признании незаконным решения Министерства имущественных отношений Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении земельного участка по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> – 2, площадью 380 кв.м, под садоводство.

В судебном заседании заявитель Тараканова Е.В. и ее представитель по устному ходатайству Дорохова С.А. поддержали заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении. Просили также обязать Министерство имущественных отношений Самарской области принять решение по заявлению. Указали, что ДД.ММ.ГГГГ Тараканова Е.В. по ст.9 Закона Самарской области «О земле» обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> - 2, площадью 380 кв.м, под садоводство. ДД.ММ.ГГГГ Министерством было отказано заявителю в предоставлении земельного участка в собственность в связи с непредставлением документов, подтверждающих право заявителя на временное строение, расположенное на испрашиваемом земельном участке, документ о том, что строение не подлежит постановке на технический учета в качестве объекта капитального строительства. Между тем, ДД.ММ.ГГГГ заключение из БТИ было получено, однако Министерство вынесло решение об отказе, не предоставив заявителю возможность предоставить необходимый документ. Считая, отказ Министерства незаконным и необоснованным, просил заявленные требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Министерства имущественных отношений Самарской области по доверенности Хайрулова Л.А. с заявленными требованиями Таркановой Е.В. не согласилась по доводам, изложенным в письменном отказе Министерства. Считает законным и обоснованным отказ Министерства в предоставлении в собственность Таракановой Е.В. земельного участка площадью 380 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> – 2, под садоводство. На испрашиваемом земельном участке расположено кирпичное строение, в соответствии требованиями действующего законодательства, заявитель должен предоставить документы, подтверждающие его право на данное строение. В порядке взаимодействия органов власти Министерством сделаны соответствующие запросы, однако в случае, если строение является временным, не подлежащим техническому учету, то заявителю необходимо предоставить об этом сведения из БТИ. В данном случае документы заявителем не представлены, в связи с чем у Министерства имелись все основания для отказа в предоставлении земельного участка.

Изучив материалы дела, пояснения участвующих в деле лиц, суд пришел к выводу об отказе Таракановой Е.В. в удовлетворении заявленных требований.

Согласно ст.29 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

По смыслу указанной нормы, выделение земельных участков из числа сформированных для конкретных нужд, имеющихся в наличии, возможно с учетом мнения органа местного самоуправления.

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара», полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, с ДД.ММ.ГГГГ возложены на Министерство имущественных отношений по Самарской области.

В соответствии с п.2.1, 2.2 Порядка предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 года № 74, граждане, заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, подают в Министерство имущественных отношений Самарской области заявление о предоставлении земельного участка и необходимый пакет документов.

Статья 9 Закона Самарской области «О земле» предусматривает возможность предоставления платно либо бесплатно земельных участков определенным категориям лиц.

Согласно пункту 5 Перечня документов, необходимых для принятия решения о предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, являющийся Приложением № 2 к указанному выше Порядку предоставления земельных участков, в случае, если на земельном участке располагаются временные объекты, заявители представляют:

акт уполномоченного органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду с заявленной целью использования, принятый до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с законодательством, действовавшим на момент его издания;

заверенные в установленном порядке копии договоров (иных документов), на основании которых к заявителю перешло право собственности на временный (некапитальный) объект, расположенный на испрашиваемом земельном участке;

сведения, выданные организацией, осуществляющей технический учет объектов капитального строительства, о том, что объект, расположенный на испрашиваемом земельном участке, не подлежит постановке на технический учет в качестве объекта капитального строительства.

Судом установлено, что Тараканова Е.В., в соответствии со ст.9 Закона Самарской области «О земле», обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о предоставлении ей в собственность указанного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство отказало Таракановой Е.В. в предоставлении земельного участка в связи с отсутствием документов, подтверждающих право заявителя на временное строение, расположенное на испрашиваемом земельном участке, а также в связи с непредставлением сведений, выданные организацией, осуществляющей технический учет объектов капитального строительства, о том, что объект, расположенный на испрашиваемом земельном участке, не подлежит постановке на технический учет в качестве объекта капитального строительства.

При таких обстоятельствах, учитывая требования закона, непредставление заявителем необходимых документов органу местного самоуправления, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявления Таракановой Е.В.

Суд полагает, что для принятия Министерством имущественных отношений Самарской области решения о предоставлении гражданину земельного участка в собственность необходимо установить отсутствие споров относительно данного участка и расположенных на нем объектов, в связи с чем, Таракановой Е.В. необходимо было предоставить Министерству указанные в Перечне документы.

Доводы заявителя о том, что Министерство не предоставило возможности для устранения недостатков и предоставления необходимого документа, не заслуживают внимания и не служит основанием к отмене принятого уполномоченным органом решения Заявитель не был лишен возможности своевременно при подаче в Министерство заявления предоставить необходимый пакет документов в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Таракановой Е.В. об оспаривании решения Министерства имущественных отношений Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении земельного участка, возложении обязанности рассмотреть заявление от ДД.ММ.ГГГГ № отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самара в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Е.Н.Иванова

Решение изготовлено в окончательной форме 28.01.2014 г.

Председательствующий

<...>

<...>

<...>

<...>