Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2691/2023 ~ М-1919/2023 от 19.04.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    19 июля 2023 года г. Самара

    Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:

    председательствующего судьи Чирковой Е.А.,

    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шуваркиной Т.П.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2691/2023 по административному иску финансового управляющего Ишмуратова Р.И. — Федорова С.В. к Управлению ФССП России по Самарской области, ОСП Железнодорожного района г. Самары, судебному приставу-исполнителю ОСП Железнодорожного района г. Самары Савиновой Я.Г. об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

    Финансовый управляющий Ишмуратова Р.И. - Федоров С.В. обратился в суд с административным иском об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, в обоснование указав, что решением Арбитражного суда Самарской области от 26.01.2023 по делу №А55-36134/2022 Ишмуратов Р.И. признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден Федоров С.В. 14.02.2023 в адрес Управления ФССП России по Самарской области и ОСП Железнодорожного района г. Самары направлены уведомления о состоявшемся решении арбитражного суда, получены 20 и 21 февраля 2023 года. 22.02.2023 в адрес Управления ФССП России по Самарской области и ОСП Железнодорожного района г. Самары направлены жалобы о бездействии судебного пристава-исполнителя относительно отмены исполнительного производства и взыскании денежных средств в размере 6 916, 22 рублей, получены 27 и 28 февраля 2023 года. 22.02.2023 исполнительное производство № 545608/22/63043-ИП от 01.12.2022 прекращено, однако, на день подачи административного иска денежные средства в пользу Ишмуратова Р.И. Возражены не были, что нарушает его права и охраняемые законом интересы.

    На основании изложенного, административный истец просил суд обязать судебного пристава-исполнителя Савинову Я.Г. произвести возврат в конкурсную массу незаконные взысканных денежных средств в размере 6 916, 22 рублей, принять иные меры, направленные на восстановление нарушенных прав Ишмуратова Р.И., привлечь к административной ответственности судебного пристава-исполнителя Савинову Я.Г.

    Протокольным определением к участию в рассмотрении дела в качестве административного соответчика привлечен начальник отделения — старший судебный пристав ОСП Железнодорожного района г. Самары Панькова М.А., в качестве заинтересованного лица — ПАО «Совкомбанк».

    Административный истец финансовый управляющий Ишмуратова Р.И. - Федоров С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

    Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Железнодорожного района г. Самары Савинова Я.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, позицию по делу изложил письменно, просил в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку возврат денежных средств должнику произведен 14.02.2023, до получения уведомления о признании Ишмуратова Р.И. несостоятельным (банкротом).

    Административные ответчики Управление ФССП России по Самарской области, начальник отделения — старший судебный пристав ОСП Железнодорожного района г. Самары Панькова М.А., заинтересованное лицо ПАО «Совкомбанк» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом, уважительность причин неявки не сообщили.

    В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

    Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии со ст. 46 (ч. ч. 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

    Реализуя указанные конституционные предписания, ст. ст. 218 и 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

    По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

    Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

    Из материалов дела следует, что 01.12.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП Железнодорожного района г. Самары Савиновой Я.Г. на основании исполнительного документа — судебного приказа №2-1827/2022 от 23.08.2022, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области, в отношении Ишмуратова Р.И. возбуждено исполнительное производство № 545608/22/63043-ИП от 01.12.2022 о взыскании в пользу ПАО «Совкомбанк» кредиторской задолженности в размере 324 575, 48 рублей.

    В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

    В силу положений ст. ст. 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

    Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

    В соответствии со ст. 64 названного закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

    Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которых вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

    Согласно ч. 1 ст. 70 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются, за исключением денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание.

    Как следует из материалов исполнительного производства №545608/22/63043-ИП от 01.12.2022 и сводки по исполнительному производству, 25.01.2023 в целях исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Савиновой Я.Г. принято постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (пенсию) в пределах размера задолженности — 324 540, 14 рублей, для исполнения направлено в Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации, для сведения — должнику и взыскателю.

    Решением Арбитражного суда Самарской области от 26.01.2023 Ишмуратов Р.И. признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим назначен Федоров С.В. из числа членов Союза арбитражных управляющих «Возрождение».

    В административном иске финансовый управляющий Федоров С.В. указывает, что при наличии сведений о признании должника по исполнительному производству банкротом, удержанные денежные средства в пользу Ишмуратова Р.И. возвращены не были, с чем административный истец не согласен.

    В соответствии с ч. 1 ст. 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 настоящей статьи.

    В силу ч. 1 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства исполнительные документы, исполнение по которые прекратилось в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежат передаче судебными приставам-исполнителями конкурсному управляющему в порядке, установленном федеральным законом.

    В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в ч. 4 ст. 69.1 и ч. 4 ст. 96 настоящего Федерального закона.

    При получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, взыскании алиментов, взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебным пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника — гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом (ч. 4 ст. 69.1, ч. 4 ст. 96 указанного закона).

    Исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства, в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства направляются конкурсному управляющему или в ликвидационную комиссию (ликвидатору). Копия указанного постановления в тот же срок направляется сторонам исполнительного производства (ч. 5 ст. 96 указанного закона).

    Согласно материалам дела, о наличии вынесенного в отношении Ишмуратова Р.И. решения арбитражного суда о признании его несостоятельным (банкротом) судебному приставу-исполнителю стало известно 21.02.2023, как указано в иске и не оспаривается административным истцом.

    Справкой о движении денежных средств по депозитному счету подтверждается, что 08.02.2023 удержанные из пенсионных выплат денежные средства в сумме 6 916, 22 рублей перечислены судебным приставом-исполнителем взыскателю — ПАО «Совкомбанк».

    По состоянию на 18.05.2023 размер погашенной Ишмуратовым Р.И. задолженности по исполнительному производству №545608/22/63043-ИП от 01.12.2022 составил 6 951, 56 рублей.

    Из совокупности установленных обстоятельств следует, что на момент перечисления взыскателю денежных средств в сумме 6 916, 22 рублей, судебный пристав-исполнитель не располагал сведениями о принятом арбитражным судом решении, следовательно, удержание денежных средств произведено правомерно, нарушений норм действующего законодательства судебным приставом-исполнителем допущено не было.

    21.02.2023 в адрес судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожного района г. Самары Савиновой Я.Г. поступило заявление финансового управляющего Федорова С.В. о прекращении исполнительного производства №545608/22/63043-ИП от 01.12.2022, возбужденного в отношении Ишмуратова Р.И., с приложением копии решения Арбитражного суда Самарской области о признании последнего несостоятельным (банкротом).

    Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожного района г. Самары Савиновой Я.Г. от 22.02.2023 исполнительное производство №545608/22/63043-ИП от 01.12.2022 окончено по основанию, предусмотренному п. 7 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

    В тот же день отменены ранее принятые меры по обращению взыскания на доходы должника, о чем вынесено постановление.

    Таким образом, материалами дела и исполнительного производства подтверждается, что исполнительное производство №545608/22/63043-ИП от 01.12.2022 было окончено судебным приставом-исполнителем Савиновой Я.Г. Сразу после получения сведений о признании должника банкротом, о чем вынесено постановлено, копии постановления направлены взыскателю, должнику, финансовому управляющему, меры принудительного характера отменены, в связи с чем нарушений прав административного истца допущено не было.

    Из содержания ст. 227 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

    Отсутствие факта нарушения прав истца в силу положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ свидетельствует об отсутствии необходимой совокупности условий и является самостоятельным основанием для отказа в иске.

    Поскольку, незаконного действия (бездействия) судебным приставом-исполнителем не допущено, оснований для возврата денежных средств Ишмуратову Р.И. не имеется.

    Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

    Административный иск финансового управляющего Ишмуратова Р.И. — Федорова С.В. об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя — оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Самары в месячный срок со дня составления решения суда в окончательной форме.

    Мотивированное решение составлено 02.08.2023.

    Председательствующий судья Е.А. Чиркова