Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3-296/2021 ~ М-3-254/2021 от 13.10.2021

Дело № 2а-296/2021

УИД 13RS0015-03-2021-00014-45

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Старое Шайгово 01 декабря 2021г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Симонова В.Ю.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Республике Мордовия к Гришиной Л. В. о взыскании недоимки по налоговым платежам,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №1 по Республике Мордовия (далее – Межрайонная ИФНС №1 по Республике Мордовия) обратилась в суд с административным иском к Гришиной Л.В. о взыскании недоимки по налоговым платежам. В обоснование своих требований административный истец указал, что за административным ответчиком выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по страховым взносам обязательное медицинское страхование, недоимка по штрафным санкциям. Однако, в сроки, установленные законодательством, суммы налоговых платежей не оплачены.

16 февраля 2021 г. мировым судьей судебного участка Старошайговского района Республики Мордовия по делу № 2а-14/2021 вынесен судебный приказ о взыскании с Гришиной Л.В. задолженности по налогам и штрафным санкциям.

Определением мирового судьи судебного участка Старошайговского района Республики Мордовия от 23 июня 2021 г. указанный судебный приказ отменен на основании возражений Гришиной Л.В.

Административный истец просит суд взыскать с Гришиной Л.В. недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, недоимку по штрафным санкциям.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС №1 по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. В письменном заявлении просит административное исковое заявление рассмотреть в отсутствие представителя инспекции, исковые требования по данному делу поддерживает.

Административный ответчик Гришина Л.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Поскольку явка указанных лиц не является обязательной, и не признана судом обязательной, то на основании части 2 статьи 140, части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ, без проведения устного разбирательства.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно пункту 1 статьи 30 НК РФ (далее – НК РФ) налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы.

В соответствии с указанными положениями заявитель по настоящему делу - Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Мордовия, является органом, наделенным полномочиями на взыскание налогов и пени по налоговым платежам, и вправе обратиться в суд за их принудительным взысканием.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Гришина Л.В. являлась индивидуальным предпринимателем в период с 28 августа 2018 г. по 26 февраля 2019 г.

Страховые взносы индивидуальным предприниматели должны уплачивать в соответствии с Главой 34 НК РФ.

В соответствии с п.5 ст.430 НК РФ если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Гришина Л. В. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 26 февраля 2019г., таким образом, она обязана оплатить фиксированные страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за расчетный период 2019 г.

Гришиной Л.В. административным истцом были начислены штрафные санкции по ст. 126. 1. НК РФ и ст. 128 НК РФ, ст. 129.1 НК РФ.

Налоговым органом Гришина Л.В. была привлечена к налоговой ответственности за непредставление в установленный срок документов по требованию №917-2835913 от 18 апреля 2019 года в размере 1000,00 руб., и за непредставление в установленный срок документов по требованию №917-2811505 от 18 апреля 2019 года в размере 1000,00 руб.

На основании п.2 статьи 126 НК РФ непредставление в установленный срок налоговому органу сведений о налогоплательщике, отказ лица представить имеющиеся у него документы, предусмотренные НК РФ, со сведениями о налогоплательщике по запросу налогового органа представление документов с заведомо недостоверными сведениями, если такое деяние не содержит признаков нарушений законодательства о налогах и сборах, предусмотренных статьями 126.1 и 135.1 НК РФ, влечет взыскание штрафа с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, - в размере одной тысячи рублей.

Гришина Л.В. была привлечена к налоговой ответственности по ст. 128 НК РФ.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №1 по Республике Мордовия получено поручение о допросе свидетеля Гришиной Л.В., в связи с этим административному ответчику была направлена повестка №49 от 25 апреля 2019 г., о вызове в качестве свидетеля на 7 мая 2019 г. Данная повестка получена Гришиной Л.В. 4 мая 2019 года. В нарушение ст. 90 НК РФ Гришина Л.В. для дачи показаний по обстоятельствам имеющим значение для осуществления налогового контроля не явилась.

В соответствии со ст. 128 НК РФ неявка либо уклонение от явки без уважительных причин лица, вызываемого по делу о налоговом правонарушении в качестве свидетеля, влечет взыскание штрафа в размере 1 000 рублей.

Гришина Л.В. налоговым органом была привлечена к налоговой ответственности по ст. 129.1 НК РФ.

Налогоплательщику было направлено требование о представлении документов № 2882-6384610 от 23 октября 2019 года. Требование налогового органа не исполнено, в связи с чем Гришина Л.В. была привлечена к ответственности по п.1 ст. 129.1 НК РФ.

Неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) лицом сведений, которые в соответствии с настоящим Кодексом это лицо должно сообщить налоговому органу, в том числе непредставление (несвоевременное представление) лицом в налоговый орган предусмотренных пунктом 3 статьи 88 настоящего Кодекса пояснений в случае непредставления в установленный срок уточненной налоговой декларации, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного статьей 126 настоящего Кодекса, влечет взыскание штрафа в размере 5 000 рублей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в связи с неуплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, а также задолженности по штрафным санкциям, налоговым органом заказными письмами в адрес ответчика были направлены:

- требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов №16718 от 02 октября 2020 г.;

- требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов №236 от 13 января 2020 г.;

- требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов №23581 от 15 октября 2019 г.;

- требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов №23582 от 15 октября 2019 г.

По истечении шести дней с даты направления заказного письма требования считаются полученным ответчиком (п. 6 ст. 69 Налогового Кодекса Российской Федерации).

По настоящее время за Гришиной Л. В. согласно письменным материалам дела числится непогашенная задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, пени на обязательное медицинское страхование, пени на обязательное пенсионное страхование, а также не оплачена задолженность по штрафным санкциям.

Доказательств исполнения требований об уплате задолженности административным ответчиком суду не представлено; размер пени им не оспорен, проверен судом, является математически верным и обоснованным.

В постановлении от 17 декабря 1996 г. N 20-П и определении от 4 июля 2002 г. № 202 - О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом.

Неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок. Данная мера носит восстановительный характер.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичная норма закреплена в абзаце 4 статьи 48 НК РФ.

Согласно статье 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании на­лога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В соответствии с абзацем 2 п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенные по уважительной причине сроки подачи заявления о взыскании, установленные пунктами 2, 3 статьи 48 НК РФ, могут быть восстановлены судом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 г. №479-О-О).

Из материалов дела следует, что в связи с неисполнением налогоплательщиком Гришиной Л.В. установленной законом обязанности по уплате страховых взносов в добровольном порядке, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка Старошайговоского района Республики Мордовия с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Гришиной Л.В. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также задолженности по штрафным санкциям.

Мировым судьей судебного участка Старошайговского района Республики Мордовия 16 февраля 2021г. вынесен судебный приказ о взыскании Гришиной Л.В. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, а также штрафным санкциям.

Определением мирового судьи судебного участка Старошайговского района Республики Мордовия от 23 июня 2021 г. в связи с тем, что от должника поступили возражения относительно исполнения судебного приказа, судебный приказ был отменен.

Таким образом, процессуальный срок при обращении 13 октября 2021 г. в суд с административным иском налоговым органом, не утратившим право на принудительное взыскание указанных сумм, не пропущен.

Расчет задолженности по страховым взносам, пени осуществлён налоговым органом правильно, является арифметически верным, обоснованным по праву.

На основании изложенного, суд полагает административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Республике Мордовия к Гришиной Л.В. о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пени, страховых взносов на обязательное медицинское страхование и пени, а также штрафных санкций обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. В силу части первой статьи 114 КАС Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с положениями части 1 статьи 114 КАС РФ с Гришиной Л.В. в доход бюджета Старошайговского муниципального района Республики Мордовия подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 649 рублей.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Республике Мордовия к Гришиной Л. В., удовлетворить.

Взыскать с Гришиной Л.В. зарегистрированной по адресу: <адрес> недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемую в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2019 год в размере 4 717 рублей 61 копейки, пени в размере 562 рубля 89 копеек, а также недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 1 106 рублей 36 копеек, пени в размере 132 рубля 2 копейки, доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности, подлежащие зачислению в федеральный бюджет и бюджет муниципального образования на общую сумму – 9 700 рублей 00 копеек, и всего в общем размере 16 218 (шестнадцать тысяч двести восемнадцать) рублей 88 копеек.

Взыскать с Гришиной Л.В. в доход бюджета Старошайговского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 649 (шестьсот сорок девять) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в срок, не превышающий пятнадцать дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, через Краснослободский районный суд Республики Мордовия.

Судья В.Ю. Симонов