Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-695/2019 ~ М-679/2019 от 24.09.2019

№2-695/2019

УИД 10RS10008-01-2019-001019-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    08 ноября 2019 года                                г.Медвежьегорск

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Свинкиной М.Л.,

    при секретаре Теребовой А.В.,

    с участием истца Родиной Я.Г.,

    представителя ответчика Галашевой И.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Родиной Я.Г. к Государственному бюджетному учреждению Республики Карелия «Медвежьегорская центральная районная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы,

у с т а н о в и л :

    Родина Я.Г. обратилась в суд по тем основаниям, что состоит с ответчиком в трудовых отношениях, с 01.01.2011 замещала должность санитарки палатной. В конце 2018 года в Государственном бюджетном учреждении Республики Карелия «Медвежьегорская центральная районная больница» (далее – ГБУЗ «Медвежьегорская ЦРБ») была проведена оптимизация, в связи с чем Родина Я.Г. была переведена на должность санитарки палатной на 0,25 ставки, а также уборщицы на 0,75 ставки. Главным врачом было обещано пересмотреть размеры ставок, но до настоящего времени ничего не сделано. Обращалась с соответствующими жалобами в органы прокуратуры и Министерство здравоохранения Республики Карелия, положительных результатов это не принесло. Просит внести изменения в трудовую книжку относительно занимаемой должности (санитарки палатной), взыскать с ответчика заработную плату за период с 15.11.2018 по должности санитарки палатной.

    Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство здравоохранения Республики Карелия.

    В предварительном судебном заседании истица Родина Я.Г. уточнила заявленные требования, окончательно просила обязать внести в трудовую книжку дополнительную запись относительно замещения ею должности уборщицы на 0,75 ставки и должности санитарки палатной на 0,25 ставки, а также выплатить недоначисленную заработную плату за период с 15.12.2018 по настоящее время. Уточнение требований судом принято.

    В последующем истица отказалась от требований о внесении в трудовую книжку соответствующих записей в связи с удовлетворением его работодателем, производство по делу в данной части судом прекращено. Уточнила заявленные требования о взыскании недоначисленной заработной платы, просила о взыскании в ее пользу 60 000 руб., исчисленных ею по должности санитарки палатной за период с 15.12.2018 по 31.09.2019 за 351 час.

Уточнение (увеличение) требований судом принято.

    В судебном заседании истица Родина Я.Г. поддержала заявленные требования с учетом уточнений, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что была своевременно ознакомлена с приказом от 26.11.2018 №1/232 «О проведении хронометража рабочего времени в кардиологическом отделении ГБУЗ «Медвежьегорская ЦРБ», а также актом от 30.11.2018, составленным по результатам его проведения, подписала указанные документы, но с ними согласна не была. Заявление на перевод на 0,75 ставки уборщика служебных производственных помещений и 0,25 ставки санитарки подписала, поскольку главным врачом ей и другим членам коллектива было обещано пересмотреть размеры ставок. Фактически выполняемая ею работа по должности санитарки вместо 0,25 ставки занимает большее по продолжительности время, доплаты по окладу санитарки, который выше, чем оклад уборщицы, ей не производятся. К сверхурочной работе работодателем не привлекалась, но за указываемый период в феврале 2019 года два раза вынуждена была задерживаться после окончания рабочего времени, выполнять обязанности санитарки, общая продолжительность переработки составила 1 час. 20 мин. Полагала, что пропустила срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора по уважительной причине, просила о его восстановлении.

    Представитель ответчика Галашева И.А. полагала заявленные требования не основанными на законе и удовлетворению не подлежащими, поскольку при проведении хронометража рабочего времени Родина Я.Г. была ознакомлена с его результатами, претензий относительно выявленных затрат рабочего времени не высказала, выразила согласие на заключение трудовых договоров на 0,75 ставки уборщика служебных производственных помещений и 0,25 ставки санитарки. К сверхурочной работе работодателем не привлекалась, соответствующие приказы по учреждению не издавались. Требований относительно переработки по должности санитарки необходимости проведения повторного хронометража рабочего времени работодателю не предъявляла. О нарушении своих прав относительно недоначисления заработной платы Родина Я.Г. первоначально должна была узнать при получении заработной платы за декабрь 2018 года, срок давности по требованиям о доначислении заработной платы истицей пропущен без уважительных на то причин. Заявленные требования не основаны на законе, кроме того, расчет заявленной ко взысканию суммы является неверным математически. В материалы дела также был представлен письменный отзыв на исковое заявление.

    Третье лицо Министерство здравоохранения Республики Карелия о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, просило о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в материалы дела представлен мотивированный отзыв на исковое заявление, в котором разрешение заявленных требований оставляет на усмотрение суда.

    Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 21, 22 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка организации, трудовыми договорами.

Согласно статье 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с Законом Республики Карелия от 25.10.2010 №1365-ЗРК «Об оплате труда работников государственных учреждений Республики Карелия» системы оплаты труда работников государственных учреждений, включая размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, а также виды, размеры и условия осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, а также настоящим Законом и принятыми на основании него иными нормативными правовыми актами Республики Карелия.

На основании постановления Правительства Республики Карелия от 30.09.2008 №203-П «О введении новых систем оплаты труда работников государственных учреждений Республики Карелия и органов государственной власти Республики Карелия, оплата труда которых осуществляется на основе тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений» приказом Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия от 01.07.2015 №1148 «Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников государственных бюджетных и автономных учреждений здравоохранения, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Карелия» утверждено Примерное положение об оплате труда работников государственных бюджетных и автономных учреждений здравоохранения, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Республики Карелия, из пункта 1.4. которого следует, что системы оплаты труда работников учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Карелия.

Положение об оплате труда работников ГБУЗ «Медвежьегорская ЦРБ» утверждено приказом ГБУЗ «Медвежьегорская ЦРБ» от 24.10.2018 №1/203.

Названное Положение определяет размеры и условия осуществления работникам выплат компенсационного и стимулирующего характера, к числу которых отнесены выплаты компенсационного характера работникам за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (в том числе при совмещении должностей, сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных). Данные выплаты устанавливаются в соответствии с законодательством в пределах фонда оплаты труда работников учреждения (пункт 4.4), размер выплаты определяется по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (пункт 4.4.1). Выплаты компенсационного характера, размеры которых устанавливаются в процентном отношении от оклада (должностного оклада), новый оклад (должностной оклад) не образуют (пункт 4.6).

Кроме того, Положением об оплате труда работников ГБУЗ «Медвежьегорская ЦРБ» предусмотрено установление выплат стимулирующего характера, в том числе выплата за интенсивность и высокие результаты работы (пункт 5.2). Данные выплаты устанавливаются на определенный срок и должны быть связаны с особенностью поручаемой работнику работы (пункт 5.5).

Статьями 282 и 285 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что совместительство представляет собой выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. При этом заключение трудовых договоров о работе по совместительству допускается с неограниченным числом работодателей, если иное не предусмотрено федеральным законом, оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором.

Как следует из материалов дела, Родина Я.Г. была принята на работу в ГБУЗ «Медвежьегорская ЦРБ» на должность санитарки-буфетчицы терапевтического отделения 19.02.2008, 01.07.2011 переведена на должность санитарки палатной кардиологического отделения.

15.10.2018 Родина Я.Г. была уведомлена о предстоящем увольнении по сокращению штатов (численности) в связи с сокращением 0,75 ставки должности санитарки кардиологического отделения, ей предложено работать на 0,25 ставки санитарки кардиологического отделения и 0,75 ставки уборщика служебных и производственных помещений кардиологического отделения.

07.11.2018 Родина Я.Г. уведомлена об изменении условий трудового договора по должностям санитарки кардиологического отделения на 0,25 ставки и уборщика служебных и производственных помещений кардиологического отделения на 0,75 ставки, с которым Родина Я.Г. ознакомлена 19.11.2018, выразила несогласие, поскольку ее не ознакомили с новыми условиями труда по названным должностям.

12.12.2018 Родиной Я.Г. написано заявление о переводе ее на 0,75 ставки уборщика служебных и производственных помещений кардиологического отделения и 0,25 ставки санитарки, на основании которого 14.12.2018 работодателем издан приказ №376/к о переводе работника на другую работу (уборщик служебных и производственных помещений на 0,75 ставки) и о работе по совместительству (санитарка на 0,25 ставки, внутреннее совместительство).

14.12.2018 Родиной Я.Г. подписаны трудовой договор №183 относительно работы по должности санитарки на 0,25 ставки, а также дополнительное соглашение к трудовому договору от 19.02.2008 б/н относительно работы в должности уборщика служебных и производственных помещений на 0,75 ставки.

В материалах дела также имеются подписанные Родиной Я.Г. должностные обязанности санитарки кардиологического отделения и уборщика служебных и производственных помещений.

Принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя, который вправе расторгнуть трудовой договор с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации, при условии соблюдения установленного Трудовым кодексом Российской Федерации порядка увольнения и гарантий, направленных против произвольного увольнения, что согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 24.02.2011 № 236-0-0, от 24.09.2012 № 1690-О. Работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность, принимать необходимые кадровые решения, обеспечивая при этом в соответствии с требованиями статьи 37 Конституции Российской Федерации, закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников.

Не отрицая свободы работодателя в осуществлении своей деятельности (в том числе при принятии организационно-кадровых решений), суд учитывает, что такие действия не должны приводить к нарушению трудовых прав работника.

Материалами дела подтверждается, что проведенная в ГБУЗ «Медвежьегорская ЦРБ» процедура сокращения должности санитарки палатной, ранее замещаемой Родиной Я.Г., проведена в соответствии с установленными трудовым законодательством требованиями.

При определении правомерности условий труда, предложенных Родиной Я.Г., суд учитывает, что в соответствии с приказом от 26.11.2018 №1/232 «О проведении хронометража рабочего времени в кардиологическом отделении ГБУЗ «Медвежьегорская ЦРБ» в кардиологическом отделении учреждения в период с 28 по 30 ноября 2018 года был комиссионно проведен хронометраж рабочего времени, в том числе по должности санитарка-уборщица. Из составленного по результатам его проведения акта от 30.11.2018 следует, что на выполнение обязанностей уборщицы уходит 75% рабочего времени, санитарки - 25%.

С названными приказом и актом Родина Я.Г. ознакомлена, в установленном порядке их не оспаривала.

Родина Я.Г. выразила согласие на работу по предложенным ей должностям и согласовала с работодателем условия труда, в том числе относительно размера ставок замещаемых ею должностей, подписала соответствующие трудовые соглашения.

В данной связи доводы истицы относительного изначально неверного распределения работодателем размера ставок по предложенным ей должностям суд отвергает как несостоятельные и не отвечающие принципу добросовестности участников трудовых правоотношений.

Оплата труда истца Родиной Я.Г. осуществлялась ГБУЗ «Медвежьегорская ЦРБ» исходя из должностных окладов, установленных согласно штатному расписанию, в соответствии с условиями заключенных с Родиной Я.Г. трудовых договоров и согласно отработанному времени на основании табелей учета рабочего времени. Доказательств недостоверности данных, содержащихся в табелях учета рабочего времени, не представлено. Истицей не оспаривается, ответчиком подтверждается, что Родина Я.Г. к выполнению сверхурочной работы по инициативе работодателя не привлекалась, соответствующие приказы по учреждению не издавались. Исчисленная в соответствии с заключенными с Родиной Я.Г. трудовыми договорами заработная плата выплачена в полном объеме, претензий в данной части у истца не имеется.

Родиной Я.Г. сообщено суду, что в феврале 2019 года она дважды задерживалась после окончания рабочего времени на общее время 1 час. 20 мин. по устной просьбе заведующей отделением, однако требований о дополнительной оплате данного времени Родина Я.Г. работодателю, в том числе в рамках настоящего судебного разбирательства, не предъявляла.

Родиной Я.Г. указывается, что работа по должности санитарка палатная является интенсивной и занимает более ? ее рабочего времени в течение рабочего дня (смены).

    Заявленная ко взысканию Родиной Я.Г. сумма невыплаченной ей заработной платы (60 000 руб.) исчислена истицей исходя из определенной ею самостоятельно по внутреннему убеждению продолжительности рабочего времени, фактически отработанного ею в течение рабочего дня (смены) в качестве санитарки палатной. Из пояснений истицы следует, что называемое ею время было оплачено работодателем по более низкому окладу по должности уборщика служебных и производственных помещений.

Данное требование истицы на условиях трудового договора от 14.12.2018 и дополнительного соглашения к трудовому договору от 19.02.2008, заключенного 14.12.2018, подписанных Родиной Я.Г. и ГБУЗ «Медвежьегорская ЦРБ», которыми определены конкретные размеры ставок и должностных окладов, по которым производится оплата труда работника, не основано, противоречит им.

Условие об оплате за фактически выполненный объем работ заключенными Родиной Я.Г. и ГБУЗ «Медвежьегорская ЦРБ» трудовыми соглашениями не предусмотрено, в связи с чем надлежащий учет конечных результатов за фактически выполненный объем работ в установленном для этого порядке не производился, изменение условий трудовых договоров в части размера ставок по замещаемым Родиной Я.Г. должностям до настоящего времени Родиной Я.Г. и ГБУЗ «Медвежьегорская ЦРБ» не согласовано.

    Поскольку требование Родиной Я.Г. об оплате труда в указываемом ею размере на трудовом договоре, заключенном с работодателем, а также на законе не основано, суд приходит к выводу о том, что оно не подлежит удовлетворению.

    Отказывая истице в удовлетворении заявленных требований, суд также учитывает следующее.

    Как следует из показаний свидетеля В.С.В.., <данные изъяты> кардиологического отделения, основную часть обязанностей санитарки палатной составляет уход и сопровождение больных, однако нагрузка зависит от количества больных в отделении, если больных много, то с учетом того, что санитарка палатная осуществляет уборку палат, обязанности санитарки палатной занимают больше, чем ? ставки. Родина Я.Г. неоднократно жаловалась на переработку в качестве санитарки. Табеля учета рабочего времени составлялись исходя из фактически отработанного времени по замещаемым Родиной Я.Г. должностям с учетом размера ставок. В связи с расширением зоны обслуживания по ставке уборщицы (дополнительная уборка служебных помещений) она готовила на имя главного врача докладные о дополнительных выплатах Родиной Я.Г. за интенсивность.

    Свидетель М.С.В.., <данные изъяты>, пояснила суду, что она является ответственной за составление табеля учета рабочего времени, рабочее время Родиной Я.Г. учитывалось исходя из установленных размеров ставок по замещаемым должностям, действительно, работа санитарки палатной зачастую занимает более ? рабочего времени, на имя главврача готовятся докладные о дополнительных выплатах за интенсивность, произведение выплат и размеры доплат определяются главврачом.

Из показаний опрошенных судом свидетелей М.А.В.., <данные изъяты> кардиологического отделения, и А.Е.А. <данные изъяты> кардиологического отделения, коллег Родиной Я.Г., также следует, что Родина Я.Г. неоднократно сообщала им о том, что обязанности санитарки палатной составляют более ? ее рабочего времени, с утверждением Родиной Я.Г. относительно того, что работа по должности санитарки палатной является интенсивной, занимает более ? ее рабочего времени.

Показания свидетелей являются последовательными и непротиворечивыми, оснований не доверять им или ставить их под сомнение у суда не имеется.

Трудовым договором от 14.12.2018 и дополнительным соглашением к трудовому договору от 19.02.2008, заключенному 14.12.2018, подписанных Родиной Я.Г., конкретный размер выплат стимулирующего характера не определен, указано, что они определяются соответствующим положением.

Как следует из названного выше Положения об оплате труда работников ГБУЗ «Медвежьегорская ЦРБ», предусмотренные им выплаты стимулирующего характера к размеру гарантированной заработной платы работника не относятся, их установление является исключительной прерогативой работодателя, производятся по его усмотрению при наличии определенных критериев.

    В данной связи вопрос об установлении и выплате Родиной Я.Г. доплат компенсационного и стимулирующего характера по должности санитарки палатной не может быть разрешен судом, кроме того, субъективное восприятие Родиной Я.Г. объема выполненной ею работы по должности санитарки в основу решения суда положено быть не может.

Материалами дела подтверждается, что Родиной Я.В. производятся выплаты стимулирующего характера только по замещаемой ею должности уборщик служебных и производственных помещений.

Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы являются частью заработной платы, предполагают дифференцированный подход в форме сравнительного уменьшения или увеличения конкретного ее размера в зависимости от усмотрения работодателя, законом размер выплаты поставлен в зависимость от объема работы и результатов службы, в связи с чем, несмотря на то, что указанная надбавка не является обязательной, ее выплата не должна носить произвольный характер, а непринятие решения о ее выплате во всяком случае должно быть мотивированным, обоснованным работодателем, поскольку иное в силу статьи 37 Конституции Российской Федерации, норм трудового законодательства свидетельствовало бы о нарушении права работника на получение справедливой заработной платы своевременно и в полном объеме, в равном размере.

    Таким образом, Родина Я.Г. не лишена права как на изменение в установленном для этого порядке условий ранее заключенных ею трудовых договоров, так и на получение выплат стимулирующего характера в связи с интенсивностью и высокие результаты работы по замещаемым ею должностям, в том числе должности санитарки палатной.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

    В удовлетворении заявленных требований отказать.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья                                    М.Л. Свинкина

Полный текст решения изготовлен 11 ноября 2019 года