Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-31/2019 от 22.01.2019

дело № 12-31/2019 г.

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

11 марта 2019 года г. Канск

Судья Канского городского суда Красноярского края Окладников С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Горная компания» на постановление мирового судьи судебного участка № 37 в г. Канске Красноярского края от 26 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Горная компания», привлеченного к административной ответственности по ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 37 в г. Канске Красноярского края от 26 ноября 2018 года ООО «Горная компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей, за то, что как указано в постановлении, 16 августа 2018 года, в 13 часов 37 минут, по адресу: <адрес>, на Посту №2 государственным инспектором по охране леса КГКУ «Лесная охрана» был выявлен факт транспортировки древесины с сопроводительным документом, составленным с нарушением требований лесного законодательства, а именно Михеечев А.С. перевозил круглый лес хвойных пород (порода сосна) на автомобиле КАМАЗ г/н №, общим объемом 20, 394 кубических метров, имея при себе сопроводительный документ, в котором в п. 6 неверно указано наименование юридического лица, его место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика, грузополучателя древесины; в п. 7 неверно указан номер декларации о сделках с древесиной; в п. 10 неверно указан адрес пункта назначения транспортируемой древесины, при этом собственником древесины является ООО «Горная компания».

Не согласившись с принятым постановлением, законный представитель ООО «Горная компания» Бутаков А.В. подал жалобу, в которой просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 37 в г. Канске Красноярского края от 26 ноября 2018 года, производство по делу прекратить. Указанная жалоба мотивирована тем, что при вынесении оспариваемого постановления не был исследован вопрос соблюдения сроков давности привлечения к административной ответственности, полагает, что в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ трехмесячный срок давности привлечения ООО «Горная компания» к административной ответственности по ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ истек 16 ноября 2018 года в 24:00.

В судебном заседании защитник ООО «Горная компания» Иванов А.С. доводы жалобы поддержал, дополнительно указал, что о рассмотрении дела мировым судьей общество не было уведомлено, поскольку был изменен юридический адрес, а также указал о непричастности к инкриминированному правонарушению.

В судебное заседание представитель КГКУ «Лесная охрана» не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представлены возражения на жалобу, согласно которых срок давности привлечения к административной ответственности исчислен верно, поскольку допущенные ООО «Горная компания» противоправные действия посягают на общественные отношения, возникающие в области охраны окружающей среды и природопользования, следовательно, срок давности составляет один год, поскольку время совершения административного правонарушения 16.08.2018 года, то обжалуемое постановление вынесено в пределах сроков давности.

Исследовав письменные материалы дела, считаю, что постановление мирового судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.

Как следует из обжалуемого постановления, 16 августа 2018 года, в 13 часов 37 минут, по адресу: <адрес>, на Посту №2 государственным инспектором по охране леса КГКУ «Лесная охрана» был выявлен факт транспортировки древесины транспортным средством КАМАЗ г/н №, под управлением Михеечева А.С., с круглым лесом хвойных пород, общим объемом 20,394 кубических метров (породы сосна в количестве 64 шт.), в котором в п. 6 неверно указано наименование юридического лица, его место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика, грузополучателя древесины; в п. 7 неверно указан номер декларации о сделках с древесиной; в п. 10 неверно указан адрес пункта назначения транспортируемой древесины, при этом собственником древесины является ООО «Горная компания».

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения за нарушение законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования. По смыслу закона, срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Как следует из материалов дела, административное правонарушение совершено 16.08.2018 года.

Следовательно, вопреки доводам жалобы, годовой срок давности привлечения ООО «Горная компания» к административной ответственности, исчисляемый с 16 августа 2018 года, истечет 16 августа 2019 года.

Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, который не истек и на момент рассмотрения настоящей жалобы.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении указанного лица о месте и времени рассмотрения дела.

По смыслу закона извещение лица, участвующего в деле может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Из материалов дела усматривается, что о рассмотрении дела об административном правонарушении, назначенном на 15 часов 00 минут 26 ноября 2018 года, общество было извещено заказным письмом с уведомлением по адресу: <адрес>, который отражен в протоколе об административном правонарушении от 07.09.2018 года, в выписке из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Горная Компания» от 16.08.2018 года (л.д. 3-8, 39-48), имеется отчет об отслеживании отправления, согласно которого 13.11.2018 года уведомление получено адресатом (л.д. 80), при этом само почтовое уведомление в деле отсутствует.

В тоже время, согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Горная Компания» от 04.03.2019 года юридическим адресом общества является: <адрес>, дата внесения изменений содержащих сведения о месте нахождения общества 19.09.2018 года, то есть на момент назначения дела к рассмотрению – 02.11.2018 года и направления мировым судьей судебной повестки о рассмотрении дела юридический адрес общества был изменен на <адрес>, пом. 178, оф. 4, по которому мировым судьей уведомление не направлялось, что свидетельствует о ненадлежащем извещением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Данных о том, что по адресу: <адрес>, ООО «Горная Компания» продолжало свою деятельность после 11.09.2018 года, материалы дела не содержат, а напротив эти выводы опровергаются копией решения учредителей ООО «Горная Компания», которое согласуется с выпиской из ЕГРЮЛ данного общества, которая получена Канским городским судом посредствам сети Интернет при рассмотрении настоящей жалобы.

Следовательно, мировым судьей меры, необходимые для извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, не были предприняты.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 37 в г. Канске Красноярского края от 26 ноября 2018 года, вынесенное в отношении ООО «Горная Компания» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ подлежит отмене.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы не истек срок привлечения к административной ответственности, дело об административном правонарушении в отношении ООО «Горная Компания» подлежит возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 37 в г. Канске Красноярского края от 26 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Горная компания», привлеченного к административной ответственности по ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ – отменить, направить дело на новое рассмотрение.

Решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжалованы в порядке надзора в Красноярский краевой суд, лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в порядке установленном ст. ст. 30.12, 30.14 КоАП РФ.

Судья         С.В. Окладников