Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1501/2014 ~ М-458/2014 от 27.01.2014

Дело № 2-1501/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2014 года г. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колыванова С.М.,

при секретаре судебного заседания Иллензеер К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» к администрации городского округа Звездный городок Московской области о признании недействительным решения общего собрания, протокола собрания, договора управления многоквартирным домом,

У С Т А Н О В И Л:

Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» обратилось с иском к администрации городского округа Звездный городок Московской области о признании недействительным решения общего собрания, протокола собрания, договора управления многоквартирным домом. В обосновании требований указано, что на основании обращения ФИО15 по вопросу правомерности принятия собственниками помещения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, решения о выборе управляющей компании, истцом была проведена проверка. В результате выявлены нарушения процедуры и порядка принятия решения о выборе способа управления многоквартирным домом, установленные ст.ст. 45-48 ЖК РФ. Так в противоречии ч.4 ст. 45 ЖК РФ, ответчиком не представлен реестр вручения уведомления собственникам помещений о проведении общего собрания в многоквартирном доме № <адрес>, не представлено уведомление о проведение общего собрания собственников помещений (ч.5 ст.45 ЖК РФ). В представленном протоколе № от 01.12.2012 года общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в форме совместного присутствия, где кворум имеется, единогласно выбран способ управления домом управляющей организацией МУП «Жилсервис Звездный городок». Однако, не представлены доверенности администрации ЗАТО Звездный городок лицам участвующим на общем собрании и принимавших участие в голосовании по вопросам повестки дня. Ко всему прочему, не представлен реестр всех собственников помещений с указанием площадей находящихся в собственности и технический паспорт на многоквартирный дом № <адрес>, таким образом подтвердить указанный в протоколе кворум, не представляется возможным. В представленном протоколе № от 01.12.2012 года указано, что общая площадь помещений многоквартирного дома составляет 8 709, 9 кв.м., в том числе находящихся в собственности ЗАТО городского округа Звездный городок 7 526,8 кв.м., что составляет 86 % права собственности от общего имущества. Таким образом, администрация городского округа Звездный городок обязана была провести открытый конкурс по выбору управляющей организации для управления многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес>. В этой связи, поскольку процедура по выбору управляющей компании была нарушена, подлежит признанию недействительности и договор № от 01.01.2013 года управления спорным многоквартирным домом, заключенным между администрацией городского округа Звездный городок Московской области и МУП «Жилсервис Звездный городок». На основании изложенного, просит признать недействительным решение общего собрания собственников помещений, оформленное Протоколом № от 01.12.2012 года общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, признать недействительным Протокол № от 01.12.2012 года, общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> признать недействительным договор № от 01.01.2013 года управления многоквартирным домом, расположенный по адресу: <адрес>, заключенный между администраций городского округа Звездный городок Московской области и МУП «Жилсервис Звездный городок».

Определением судьи от 18.03.2014 года к участию в деле в качестве третьих лиц, привлечены собственники жилых помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, а также к участию в деле в качестве третьего лица привлечено – МУП «Жилсервис Звездный городок» (т. 1 л.д. 112-126).

В судебном заседании представители истца – Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» действующие по доверенностям (т.1 л.д.134, т.2 л.д. 2) исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям, просили требования удовлетворить.

Явившиеся представители ответчика – администрации городского округа Звездный городок по доверенностям (т. 2 л.д. 1, т. 1 л.д.46) исковые требования не признали, указали, что о проведении общего собрания собственники жилых помещений были уведомлены путем размещения сообщения о проведении собрания на досках объявлений жилого дома и на официальном сайте администрации городского округа Звездный городок Московской области. Общее собрание собственников было правомочно, поскольку кворум имелся, было привлечено участие более 50% голосов собственников в соответствии с ч. 3 ст.45 ЖК РФ. Кворум подтверждается сведениями из реестра муниципальной собственности ЗАТО городской округ Звездный городок. В соответствии с техническим паспортом спорного здания, общая площадь жилых помещений составляет 8 709, 9 кв.м., из которых площадь жилых помещений находящихся в собственности составляет 7 526,8 кв.м. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом в форме управления управляющей организацией МУП «Жилсервис Звездный городок» собственниками помещений, которые не приняли участие в собрании не обжаловались. Полагают, что протоколы собраний являются фиксацией ведения процедуры собраний и принятых на них решений и сами по себе не несут за собой возникновение прав и обязанностей собственником жилья, в этой связи требования, требования не подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица – МУП «Жилсервис Звездный городок» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, доказательств уважительности причин неявки, а также письменных пояснений относительно заявленных требований суду не представил (т.1 л.д.166).

Третьи лица – Жук Е.И., Жук В.Е., Жук Н.М, Анохина Е.В., Маркелова Н.Е., Уварова Л.Н., Тарашкин К.А., Кобзев А.Е., Кобзев Е.А., Кондрашова Л.Т., Розаренкова Д.А., Розаренков Д.А., Розаренков А.В., Розаренкова Л.Т., Бобнева М.И., Долгов Н.П., Галенко О.Е., Киселева Г.Н., Киселёв В.Г., Киселёв К.В., Арутюнова М.В., Лобарева Л.А., Тимановская Е.Д., Ладыженская Н.В., Савин А.В., Ильин В.С., Ильин С.В., Ильина И.С., Шабанов Д.В., Шатёрных В.В., Гупало А.А., Гупало Д.А., Чудинова О.Е., Чудинов А.А., Соколова Г.М., Писанова Н.Е., Писанов В.Ю., Шмаровоз О.Н., Пудовкина В.С., Сычев В.М., Сычева Г.В., Сычева О.В., Королев Э.В., Садий А.С., Садий Г.В., Садий С.К., Ёлкин В.М., Ёлкин А.В., Ёлкина Е.К., Ёлкин М.В., Голота А.Н., Дьякова Т.А., Дьяков С.В., Захарова В.Д., Готвальд О.А., Степанова А.В., Степанова А.А., Журавлев А.А,, Кутенко А.А., Кутенко А.А., Гусева А.А., Кутенко В.В., Чибисова М.М., Чеботарева Е.В., Корочкина М.В., Корочкина Е.Г., Корочкин Д.В., Корочкин В.Л., Горбунова И.И., Горбунова О.Г., Горбунов Р.И., Симкив Н.Ю., Ефимов И.А., Налижитый В.М., Налижитый М.В., Колясев А.Л., Кирпота З.А., Кирпота А.И., Кирпота И.Ф., Игнатова С.Е., Москвина О.В., Захарова Л.Н., Миненко Д.С., Лагутин С.Б., Лагутина Е.В., Афанасьева Т.В., Никоненко С.А., Козлова С.В., Попов К.Н., Попов Д.К., Попова Е.А., Блощинская Е.А., Долгов А.В., Долгова И.Э., Богатенкова Н.В., Сонин Ю.М., Лозовая Г.А., Смольникова С.В., Никоненко М.Г., Жуков Д.А., Жуков Е.Д., Улятовская Л.Н., Улятовская В.И., Лубашев Я.А., Бессарабенко Т.М., Бессарабенко В.В., Колотова С.А., Трофимова Т.А., Трофимов В.П., Яранцев А.А., Яранцев И.А., Лубашева О.Я., Савченко Т.Н., Суркова О.М., Сурков Е.А., Кадкин Ю.В., Кадкина Н.Ф., Мещеряков А.А., Мещерякова Е.А., Сингаевская В.К., Сингаевский С.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения надлежаще извещены (т. 2 л.д. 3-96, 144-145).

Третье лицо – Ваньков А.И. возражал против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо – Ловцов А.В. исковые требования поддержал, пояснил, что о проведенном собрании собственников жилых помещений и о вынесенном решении не знал.

Третьи лица – Белкина Т.А., Даниловская Н.Г., Кузьмичева Р.Н., Кузьмичева В.Н., Никитина А.В., Бачмановский Н.А., Помазан С.Г., Козлов В.Т., Козлова И.П., Савченко Н.И., Тихонюк И.П., Тихонюк А.Г., Самко С.Н., Упшинская Н.В., Юрина Ю.А., Бутина Е.В., Горбунов И.А., Олексик-Тимановская Е.Д., Ванькова С.И., Тюрина Ю.А. удовлетворение исковых требований оставили на усмотрение суда.

Заслушав объяснения явившихся сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.Установлено, что 01.12.2012 года в ходе проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № №, по адресу: <адрес>, была выбрана управляющая компания вышеуказанного дома - МУП «Жилсервис Звездный городок», указанное решение принято протокольно, путем проведения кворума голосования (протокол № от 01.12.2012 года).

Частью 1 и частью 4 ст. 44 ЖК устанавливается, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом, к его компетенции в частности относится и выбор способа управления многоквартирным домом.

Истец просит признать недействительным решения общего собрания от 01.12.2012 года, указывая на то, что оно принято с нарушением процедуры и порядка, установленные ст.ст. 45-48 ЖК РФ.

Так в соответствии с ч.3, ч. 4 ст. 45 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В силу ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Проанализировав представленные в материалы дела документы, установлено, что в соответствии с техническим паспортом общая площадь многоквартирного <адрес> составляет 8 709, 9 кв.м., из которых площадь жилых помещений находящихся в собственности администрации городского округа Звездный городок составляет 7 526, 8 кв.м. (т. 1 л.д.178-182).

Согласно ч. 3 ст. 48 ЖК РФ, количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

В процентом соотношении при проведении голосования по выбору управляющей компании у ответчика в собственности находилось 86 % имущества в спорном многоквартирном доме.

Указанное обстоятельство также подтверждается, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 25.02.2014 года (т.1 л.д. 47-109).

Часть 2 ст. 163 ЖК РФ регламентирует, что управление многоквартирным домом, в котором доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем пятьдесят процентов, осуществляется на основании договора управления данным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, который проводится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 161 настоящего Кодекса.

Таким образом, порядок выбора управляющей компании был нарушен, поскольку в данном конкретном случае процедура выбора управляющей компании иная и четко установлена вышеуказанным законодательным актом – открытый конкурс.

Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 года № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом».

В нарушении вышеуказанных требования законодательства открытый конкурс с целью выбора управляющей организации представителем собственника – администрации городского округа Звездный городок не проведен, в этой связи суд приходи к выводу, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> является не лигитимным, соответственно протокол № от 01.12.2012 года и принятое им решение о выборе управляющей компании должны быть признаны недействительными.

Доводы представителя ответчика о том, что решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом в форме управления управляющей организацией МУП «Жилсервис Звездный городок» собственниками помещений, которые не приняли участие в собрании не обжаловались - не состоятельны, поскольку данное обстоятельство не является подтверждением законности принятого решения, ведь судом оценивается соответствие нормативного акта действующему законодательству, а ни то обстоятельство, что его никто не обжаловал.

Установлено также, что на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (протокол № от 01.12.2012 года) между администрацией городского округа Звездный городок Московской области и МУП «Жилсервис Звездный городок» 01.01.2013 года заключен договор № управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> (т.1 л.д. 30-40).

С учетом выше установленного данный договор не может является правомочным, поскольку заключен в соответствии с недействительным решением.

Доводы представителя ответчика о том, что протокол собрания является фиксацией ведения процедуры собрания и принятых на нем решений и сам по себе не несет за собой возникновение прав и обязанностей собственником жилья, противоречат обстоятельствам дела, так как именно на основании протокола № от 01.12.2012 года общего собрания был заключен вышеуказанный договор.

Ко всему прочему ст. 45 ЖК РФ прямо устанавливается, что решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании изложенного, исковые требования Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» обоснованные и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» к администрации городского округа Звездный городок Московской области - удовлетворить.

Признать недействительными решения общего собрания собственников жилых помещений, оформленные протоколом № от 01.12.2012 года общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>

Признать недействительным протокол № от 01.12.2012 года общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.    

Признать недействительным договор № от 01.01.2013 года управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> заключенный между администрацией городского округа Звездный городок Московской области и МУП «Жилсервис Звездный городок».    

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Щелковский городской суд подачей апелляционной жалобы.

Председательствующий:

Судья С.М.Колыванов