Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-264/2021 ~ М-58/2021 от 18.01.2021

Дело № 2-264/2021

    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    18 февраля 2021 года                                                        с. Устье Усть-Кубинский район

                                                                                                                Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе

председательствующего судьи Серебряковой О.И.,

при ведении протокола помощником судьи Свистуновой А.Н.,

с участием представителя истца Сорокиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области к Отделению судебных приставов по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам УФССП по Вологодской области? Управлению федеральной службы судебных приставов по Вологодской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области обратилась в суд с иском к Отделу судебных приставов по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам УФССП России по Вологодской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб., наложенного постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований указала, что решением Сокольского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № на администрацию района возложена обязанность предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди по договору социального найма благоустроенное, применительно к условиям <адрес>, отвечающее всем санитарным и техническим требованиям действующего законодательства жилое помещение, пригодное для проживания ребенка-инвалида, пользующегося креслом-коляской, на состав семьи один человек, по норме предоставления общей площади, с учетом права на дополнительную площадь. Определением суда от 05.03.2020 администрации предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 01.10.2020. 17.12.2019 ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам возбуждено исполнительное производство №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам ФИО4 вынесено постановление № о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, которое было получено истцом ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительный документ не исполнен истцом в срок в связи со следующими обстоятельствами. В настоящее время в собственности района отсутствуют жилые помещения, свободные от прав третьих лиц, соответствующие требованиям, установленным решением суда. Для исполнения решения суда администрацией района принято решение по перепланировке здания бывшего детского дома, расположенного по адресу: <адрес>, под жилой дом, составлен сметный расчет. По первоначальным сметам на данное мероприятие требовалось более 15 млн. руб. Данные планы были согласованы с <адрес> и получено разрешение на взятие бюджетного кредита в размере 10 млн. руб. Данный бюджетный кредит был запланирован решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете Усть-Кубинского муниципального района на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов». В связи с мировым экономическим кризисом в дальнейшем в кредите было отказано и решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № внесены соответствующие изменения в бюджет района. В настоящее время заявителем изучается вопрос о возможности получения бюджетного кредита в 2021 году. Заявителем принимаются все возможные меры для скорейшего исполнения решения суда. В соответствии с бюджетом района на 2021 год и плановый период 2021-2022 годов в смете расходов администрации района финансирования расходов на оплату исполнительского сбора в сумме 50 000 руб. не заложено. Бюджетный кодекс Российской Федерации запрещает производить нецелевое расходование бюджетных средств, чем является выплата исполнительского сбора.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФССП России по Вологодской области.

Представитель истца, администрации Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области, Сорокина Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представители ответчиков - УФССП России по Вологодской области, ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам УФССП России по Вологодской области, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений не представили.

Третье лицо Круглова Е.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, возражала против удовлетворения исковых требований, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

          Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

    Суд, заслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Решением Сокольского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № на администрацию района возложена обязанность предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди по договору социального найма благоустроенное, применительно к условиям <адрес>, отвечающее всем санитарным и техническим требованиям действующего законодательства жилое помещение, пригодное для проживания ребенка-инвалида, пользующегося креслом-коляской, на состав семьи один человек, по норме предоставления общей площади, с учетом права на дополнительную площадь. Апелляционным определением Вологодского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение оставлено без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника – администрации Усть-Кубинского района, предмет исполнения – обязанность предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди по договору социального найма благоустроенное, применительно к условиям <адрес>, отвечающее всем санитарным и техническим требованиям действующего законодательства жилое помещение, пригодное для проживания ребенка-инвалида, пользующегося креслом-коляской, на состав семьи один человек, по норме предоставления общей площади, с учетом права на дополнительную площадь.

Определением Сокольского районного суда от 5 марта 2020 года администрации Усть-Кубинского муниципального района предоставлена отсрочка исполнения решения Сокольского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску Кругловой Е.Н., действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к администрации Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области о возложении обязанности предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, обязывающего администрацию Усть-Кубинского муниципального района <адрес> предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди по договору социального найма благоустроенное, применительно к условиям <адрес>, отвечающее всем санитарным и техническим требованиям действующего законодательства жилое помещение, пригодное для проживания ребенка-инвалида, пользующегося креслом-коляской, на состав семьи один человек, по норме предоставления общей площади, с учетом права на дополнительную площадь, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Определение Сокольского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ не обжаловано, вступило в законную силу.

Решением Представительного Собрания района от 30.03.2020 №18 внесены изменения в бюджет Усть-Кубинского муниципального района на 2020 и плановый период 2021 и 2022 годов: часть 1 статьи 1 дополнена пунктом 3 следующего содержания: дефицит бюджета в сумме 15 083,9 тыс. руб.

В пояснительной записке к проекту решения Представительного Собрания района «О внесении изменений в решение Представительного Собрания района от 20.12.2019 №67 «О бюджете района на 2020 и плановый период 2021 и 2022 годы» указано, что источниками внутреннего финансирования дефицита бюджета района на 2020 год предлагается установить: изменение остатков средств бюджета района в сумме 5083,9 тыс. руб., получение бюджетного кредита из областного бюджета в объеме 10 000,00 тыс. рублей, в связи с чем общая сумма дефицита бюджета района составит 15 083,9 тыс. руб. Также в пояснительной записке указано, что по подразделу 0501 «Жилищное хозяйство» предусмотрено увеличение расходов на переустройство здания бывшего детского дома под жилой фонд 10 000,00 тыс. руб.

Как указано в выписке из решения Представительного Собрания района от 30.03.2020 №18, на 2020 год запланирована сумма 75 тыс. руб. на проект переустройства здания детского дома, 10 000 тыс. руб. на реконструкцию (переустройство, перепланирование) здания детского дома под многоквартирный жилой дом.

Решением Представительного Собрания района от 24.12.2020 №60 внесены изменения в бюджет Усть-Кубинского муниципального района на 2020 и плановый период 2021 и 2022 годов: пункт 3 часть 1 статьи 1 изложен в следующей редакции: дефицит бюджета в сумме 3 480,9 тыс. руб.

В пояснительной записке к проекту решения Представительного Собрания района «О внесении изменений в решение Представительного Собрания района от 20.12.2019 №67 «О бюджете района на 2020 и плановый период 2021 и 2022 годы» указано, что в предлагаемых изменениях не предусматривается получение бюджетного кредита и в сроке «Получение кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации бюджетами муниципальных районов в валюте Российской Федерации» отражен ноль, также в предлагаемом проекте решения предусмотрено изменение остатков средств бюджета в размере 3480,9 тыс. руб., в связи с общий объем дефицита бюджета района будет равен 3480,9 тыс. руб. Также в пояснительной записке указано, что по подразделу 0501 «Жилищное хозяйство» предусмотрено уменьшение расходов на 10 055,00 тыс. руб.

Как указано в выписке из решения Представительного Собрания района от 24.12.2020 №60, на 2020 год запланирована сумма 75 тыс. руб. на проект переустройства здания детского дома, 10 000 тыс. руб. на реконструкцию (переустройство, перепланирование) здания детского дома под многоквартирный жилой дом.

Заявителем представлен сводный сметный расчет стоимости строительства № на перепланировку детского дома, расположенного по адресу: Вологодская, область, <адрес>.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Сокольскому и <адрес>м ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № с должника администрации Усть-Кубинского муниципального района взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей в связи с неисполнением в установленный для добровольного исполнения срок. Данное постановление администрацией Усть-Кубинского муниципального района получено ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Усть-Кубинского муниципального района также получено предупреждение о привлечении руководителя администрации района к уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ и требование ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Сокольскому и <адрес>м ФИО4 об исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятидесяти тысяч рублей с должника-организации.

Частью 6 ст. 112 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» предусмотрено право должника обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора

В соответствии с п.7 ст. 112 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно статье 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Таким образом, учитывая, что администрацией Усть-Кубинского муниципального района принимались меры для исполнения решения суда, имеется дефицит бюджетных средств, уплата исполнительского сбора повлечет уменьшение расходов на реализацию социальных задач, суд приходит к выводу о том, что имеются все основания для освобождения истца от уплаты исполнительского сбора.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования администрации Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области удовлетворить.

Освободить администрацию Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области от 13 января 2021 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                          О.И. Серебрякова

Мотивированное решение изготовлено 26.02.2021.