Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2948/2015 ~ М-2349/2015 от 27.04.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08.06.2015 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Курмаевой А.Х.,

при секретаре судебного заседания Анисимовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску Е. В. А. к Главному управлению МВД России по адрес о перерасчете выслуги лет,

УСТАНОВИЛ:

Е. В. А. обратился в суд с иском о перерасчете выслуги лет, указав, что с дата по дата по приказу начальника ГУВД адрес находился в служебной командировке в Чеченской республике во временном органе внутренних дел адрес в адрес Чеченской республики, входящем в состав Объединенной группировки войск от МВД России на территории Северо-Кавказского региона РФ по проведению контртеррористических операций. В командировку был направлен по приказу начальника ГУВД адрес генерал-лейтенанта милиции Г. В. П. Как непосредственный участник борьбы с терроризмом, имеет право на дополнительные льготы, гарантии и компенсации. Однако, ответчик считает недостаточным для внесения исправлений в стаж истца период участия в контртеррористических операциях в общей сложности в течение 104 дней. Просит обязать ГУ МВД России по адрес засчитать ему в выслугу лет 104 дня участия в контртеррористических операциях в Северо-Кавказском регионе за период командировки в СКР с дата по дата в льготном исчислении из расчета три дня за один день участия в контртеррористических операциях и отразить этот факт в лично деле.

В судебном заседании Е. В. А. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просит удовлетворить в полном объеме.

Представитель ГУ МВД России по адрес – С. Л. М, действующая по доверенности №... от 30.01.2014, исковые требования не признала, дала пояснения, аналогичные письменному возражению на иск (л.д. 40-42). Пояснила, что документы для назначения пенсий, лицам, уволенным со службы, оформляются кадровыми подразделениями по месту службы. Однако, Е. В. А. является действующим сотрудником ОВД и проходит службу в звании майора полиции в должности начальника отделения уголовного розыска отделения МВД России по адрес. Кроме того, в личном деле Е. В. А. имеются: выписка из приказа ГУВД адрес №... л/с от 22.11.2002, из которой следует, что Е. В. А. фактически принимал участие в боевых действиях по обеспечению правопорядка общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона в январе 2002г. с дата по дата – 3дня; выписка из приказа ГУВД адрес №... л/с от 23.11.2002, из которой следует, что Е. В. А. фактически принимал участие в боевых действиях по обеспечению правопорядка общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона в феврале 2002г. с дата по дата – 2 дня; выписка из приказа ГУВД адрес №... л/с от 27.11.2002, из которой следует, что Е. В. А. фактически принимал участие в боевых действиях по обеспечению правопорядка общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона в марте 2002г. с дата по дата – 2 дня, иные документы, подтверждающие фактическое участие истца в боевых действиях на территории Северо-Кавказского региона в личном деле Е. В. А. отсутствуют. Просит в иске отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 3, 10 - 12, 16 Федерального закона от дата N 130-ФЗ "О борьбе с терроризмом" (действовавшего до дата) контртеррористической операцией являются специальные мероприятия, направленные на пресечение террористической акции, обеспечение безопасности физических лиц, обезвреживание террористов, а также на минимизацию последствий террористической акции. Зоной проведения контртеррористической операции являются отдельные участки местности или акватории, транспортное средство, здание, сооружение, помещение и прилегающие к ним территории или акватории, в пределах которой проводится указанная операция. Для непосредственного управления контртеррористической операцией создается оперативный штаб, который имеет право привлекать необходимые силы и средства тех федеральных органов исполнительной власти, которые принимают участие в борьбе с терроризмом. Все военнослужащие, сотрудники и специалисты, привлекаемые к проведению контртеррористической операции, с момента начала указанной операции подчиняются руководителю указанного штаба по управлению контртеррористической операции, который принимает решение об использовании привлекаемых для указанной операции сил и средств.

На основании Федерального закона "О борьбе с терроризмом" Указом Президента Российской Федерации от дата N 61 "О мерах по борьбе с терроризмом на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации" (с последующими изменениями) для непосредственного руководства специальными силами и средствами по обнаружению и пресечению деятельности террористических организаций и групп, их лидеров и лиц, участвующих в организации и осуществлении террористических акций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, создан Региональный оперативный штаб. На Региональный оперативный штаб возложено руководство и управление специальными силами и средствами. Все военнослужащие, сотрудники и специалисты, входящие в состав специальных сил, подчиняются руководителю Регионального оперативного штаба, который принимает решение об их использовании.

Из послужного списка следует, что Е. В. А. с с дата проходит службу в органах внутренних дел, с дата проходит службу в отделении МВД России по адрес в должности начальника отдела уголовного розыска ( л.д. 49).

Таким образом, Е. В. А. является действующим сотрудником У МВД России по адрес.

    Судом установлено, что Е. В. А. согласно справки от дата № 36707, выданной первым заместителем Командующего Объединенной группировкой войск (сил0 от МВД России на территории Северо-Кавказского региона генералом-майором милиции С. А. Н. в период с дата по дата принимал участие в мероприятиях по обепсечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона (л. д. 5).

В соответствии с п. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

дата Октябрьским районным судом адрес постановлено решение, вступившее в законную силу 10.10.2003, которым с ГУВД адрес в пользу Е. В. А за участие в контртеррористических операциях в Чеченской Республике взысканы денежные средства в размере ***. (л.д. 6-7).

Из решения суда от дата следует, что истец фактически участвовал в контртеррористических операциях в период с дата по дата в течение 104 дней.

Обратившись в суд с иском о возложении обязанности по перерасчету выслуги лет, истец ссылается на отказ в перерасчете выслуги лет за период с дата по дата из расчета 1 день за три дня.

Между тем, в соответствии с п. 4 постановлением Правительства РФ от дата №... (который дублирует в данной части п. 3 Постановление Правительства Российской Федерации N 135-9 от дата "О дополнительных компенсациях военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, выполняющим задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона" (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от дата N 315-22) сотрудникам в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии засчитывается:

- один месяц службы (военной службы) за 1,5 месяца;

- время непосредственного участия в составе специальных сил и сил Объединенной группировки в контртеррористических операциях из расчета 1 месяц службы (военной службы) за 3 месяца. При этом периоды непосредственного участия сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях определяются на основании приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений, органов, привлекаемых к проведению контртеррористических операций, в которых указаны даты или периоды участия соответствующих сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях и которые утверждены руководителем Регионального оперативного штаба, а со датаг. - руководителем контртеррористической операции.

Согласно п. 2 постановления правительства РФ от дата №... «О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах оформляются приказами командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп».

Таким образом, льготное исчисление выслуги лет из расчета 1 месяц службы за 3 месяца применяется лишь в случаях непосредственного участия в боевых действиях в составе Объединенной группировки в контртеррористических операциях на основании приказов командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп, а не за выполнение всех служебно-боевых задач и на основании приказов командиров. Решение суда о взыскании компенсации за период командировки не является основанием для исчисления выслуги лет из расчета 1 день за три дня.

    В материалы дела представлены выписки из приказов ГУВД адрес №... л/с от 22.11.2002, №... л/с от 23.11.2002, №... л/с от 27.11.2002, в соответствии с которыми определены дни, в которые истец фактически принимал участие в боевых действиях: с дата по дата (03 дня), с дата по дата (02 дня), с дата по дата (02 дня) соответственно, всего 7 дней (л.д. 43-45). Основанием для издания указанных приказов явились приказы командующего объединенной группировкой войск (сил) от МВД России на территории Северо-Кавказского региона РФ. Указанные приказы в части исчисления дней участия в боевых действиях истцом не оспорены.

Из пояснений представителя ответчика следует, что вышеуказанные периоды непосредственного участия истца в боевых действиях в составе Объединенной группировки в контртеррористических операциях будут рассчитываться при назначении пенсии из расчета 1 месяц службы за 3 месяца, остальные дни нахождения в командировке будут рассчитаны как 1 месяц службы за 1,5 месяца.

В соответствии п.п. 6, 7 и 8 раздела II Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе министерства внутренних дел РФ, утвержденной приказом МВД России от 27.05. 2005 г. №... пенсии, пособия и компенсации пенсионерам и их семьям назначаются соответствующими пенсионными органами МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации по месту увольнения со службы Документы для назначения пенсий лицам, уволенным с военной службы (службы), а также членам семей умерших (погибших) военнослужащих и сотрудников оформляются кадровыми подразделениями по последнему месту военной службы (службы). Кадровым подразделением по последнему месту военной службы (службы) военнослужащего, сотрудника проверяются данные о прохождении военной службы (службы), уточняются и подтверждаются периоды военной службы (службы), подлежащие зачету на льготных условиях (при необходимости запрашиваются архивы), после чего составляется расчет выслуги лет для назначения пенсии, который согласовывается с пенсионным органом и объявляется лицу, оформляемому на пенсию, под роспись.

Таким образом, право на назначение пенсии по выслуге лет наступает в случае увольнения со службы, а потому оснований для возложения на ответчика обязанности по перерасчету выслуги лет у суда не имеется, поскольку истец проходит службу в органах ОВД в должности начальника отделения уголовного розыска отделения МВД России по адрес.

На основании изложенного, оснований для удовлетворения заявленных требований, у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Е. В. А. к Главному управлению МВД России по адрес оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательном виде.

    В окончательном виде решение суда принято дата года.

Председательствующий              Курмаева А.Х.