Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-13/2020 от 13.03.2020

Адм. дело № 5-13/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

            по делу об административном правонарушении

13 мая 2020 года                     г. Кировск

Судья Кировского городского суда Мурманской области Верченко А.С., рассмотрев в помещении Кировского городского суда Мурманской области, расположенного по адресу: г. Кировск Мурманской области, пр. Ленина, 16а, материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Траст», расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, пр.Королева, д.29, лит.А, корп.1, пом.23-Н, оф.2, ИНН/КПП №..., ОГРН №..., дата государственной регистрации – ...,

У С Т А Н О В И Л:

... Общество с ограниченной ответственностью «Траст» (далее – ООО «Траст», Общество) в лице генерального директора Смирновой Н.М. привлекло к трудовой деятельности гражданина Узбекистана ФИО5, который, не имея патента, осуществлял трудовую деятельность по ремонту фасада здания, чем допустило нарушение ч.4, ч. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

За допущенное правонарушение в отношении ООО «Траст» миграционным пунктом отдела полиции ... МО МВД России «Апатитский» составлен протокол об административном правонарушении, действия квалифицированы ч. 1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законный представитель правонарушителя Макшанцев В.Е., надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения административного правонарушения, в судебное заседания не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно телефонограмме от 08.04.2020 просил снизить установленный законом размер административного штрафа.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья считает возможным рассмотреть протокол в отсутствие законного представителю юридического лица.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Частью 1 примечания к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ... N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ... № 115-ФЗ).

В соответствии с п.4 ст. 13 Федерального закона от ... № 115-ФЗ, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Согласно пункту 1 статьи 13.3 Федерального закона от ... № 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ООО «Траст» зарегистрировано в качестве юридического лица ..., основным видом деятельности Общества является деятельность специализированная в области дизайна.

Факт совершения ООО «Траст» административного правонарушения и его виновность подтверждены показаниями законного представителя Общества и совокупностью исследованных доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении АА №... от ...; копией протокола об административном правонарушении АА №... от ...; копией постановления №... по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 А. от ...; копией письменных объяснений ФИО1 А. от ...; копией паспорта и миграционной карты на имя ФИО1 А.; письменным объяснением Макшанцева В.Е. от ...; копией устава ООО «Траст» от ...; копией выписки из ЕГРЮЛ №ЮЭ№... от ...; копией приказа №... от ...; копией договора субподряда от ..., заключенного межу ООО «УНР-398» и ООО «Траст».

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства, свидетельствуют о том, что у ООО «Траст» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнить установленную обязанность по недопущению нарушения миграционного законодательства, Обществом не представлено.

При таких обстоятельствах дела, оснований для освобождения ООО «Траст» от административной ответственности по основаниям, предусмотренным КоАП РФ, не имеется, срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Таким образом, ООО «Траст» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение Общества, обстоятельства, смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность.

Признание законным представителем ООО «Траст» Макшанцевым В.Е. своей вины и его раскаяние в содеянном, судья признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, обстоятельства, при которых оно было совершено, судья считает необходимым назначить ООО «Траст» наказание в виде административного штрафа.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, и решения, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, в случае, если минимальный размер штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания в соответствии с ч. 3.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей КоАП РФ.

Учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие тяжких последствий, принимая во внимание наличие обстоятельств, смягчающих наказание, и отсутствие отягчающих обстоятельств, нахожу необходимым признать указанные обстоятельства исключительными и снизить размер назначенного административного штрафа до 125000 рублей. Административное наказание в виде штрафа в размере 125000 рублей будет отвечать принципам справедливости и соразмерности совершенному правонарушению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.4, 23.1, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л :

    Признать Общество с ограниченной ответственностью «Траст» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить ООО «Траст», что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Счет для уплаты штрафа: наименование получателя УФК по Мурманской области (УМВД России по Мурманской области л/с 04491137920) ИНН 5191501766, КПП 519001001, счет 40101810040300017001, БИК 044705001, Банк получателя: Отделение Мурманск г. Мурманск, КБК 18811601181019000140, УИН №....

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кировский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                             А.С.Верченко