Решение по делу № 11-1660/2019 от 25.11.2019

Судья: Ткаченко Г.В.      Дело №11-1660/2020

Р Е Ш Е Н И Е

20 декабря 2019 года      г.Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., при участии старшего прокурора отдела прокуратуры Ростовской области Емелиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Молчанова А.В. на решение судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 02 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника ОП № 1 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону Бардачева И.Ю.,

У С Т А Н О В И Л:

Определением заместителя прокурора Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону от 09 июля 2019 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по статье 5.59 КоАП РФ в отношении начальника ОП № 1 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону Бардачева И.Ю. в связи с отсутствием события административного правонарушения по результатам рассмотрения обращения Молчанова А.В. о неправомерных действиях начальника ОП № 1 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону Бардачева И.Ю., выразившихся в несвоевременном ответе на обращение заявителя.

Указанное определение Молчанов А.В., обжаловал в суд.

Решением судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 02 октября 2019 года определение заместителя прокурора Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону от 09 июля 2019 года оставлено без изменения, жалоба Молчанова А.В. - без удовлетворения.

На указанное постановление Молчановым А.В., в Ростовский областной суд подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене определения заместителя прокурора Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону от 09 июля 2019 года, решения судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 02 октября 2019 года.

В судебном заседание старший прокурор отдела прокуратуры Ростовской области Емелина Е.А. явилась, настаивала на оставлении определения заместителя прокурора Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону от 09 июля 2019 года, решения судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 02 октября 2019 года без изменения, жалобу Молчанова А.В. без удовлетворения.

Проверив материалы дела, выслушав старшего прокурора отдела прокуратуры Ростовской области Емелину Е.А., судья приходит к следующему.

Согласно ст. 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 5.59 КоАП РФ составляет 3 месяца со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из системной оценки положений ст. 4.5 КоАП РФ и п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос о возобновлении производства по делу, об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Поскольку событие указанного административного правонарушения имело место 01 мая 2019 года и в настоящее время истек срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности, суд за пределами указанного срока не вправе входить в обсуждение вышеизложенного круга вопросов.

При таких обстоятельствах жалоба должностного лица не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 02 октября 2019 года оставить без изменения, жалобу Молчанова А.В. - без удовлетворения.

Судья