Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2043/2012 ~ М-1669/2012 от 06.07.2012

Дело № 2-2043-2012

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

30 октября 2012 года                   п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Ежелевой Е.А. при секретаре Кротовой Н.А., с участием истца ФИО2, ФИО1 истца ФИО6, ФИО1 ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО1 фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным отказа ФИО1 фонда Российской Федерации в <адрес> в досрочном назначении трудовой деятельности по старости, о возложении обязанности включить в специальный стаж педагогической деятельности период работы в должности социального педагога, назначить и выплатить досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - ФИО1 фонда Российской Федерации в <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию, ссылалась на то, что она приобрела необходимый стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, однако решением Государственного учреждения - ФИО1 фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии ранее достижения общеустановленного ФИО1 возраста. В специальный стаж для назначения пенсии не были включены период ее трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога в муниципальном казенном образовательном учреждении "Никольская средняя общеобразовательная школа».

Считая данное решение территориального ФИО1 органа нарушающим ее право на ФИО1 обеспечение, истец просила суд обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, спорный период, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26).

В судебном заседании истец ФИО2 и ее ФИО1 ФИО6 исковые требования поддержали, ссылаясь на то, что п. 1.1 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что в стаж засчитывается работа в должности «социального педагога» школ всех наименований.

ФИО1 фонда РФ в <адрес> ФИО5 в судебном заседании против удовлетворения иска возражал, ссылаясь на то, что спорный период не может быть засчитан в специальный педагогический стаж, согласно п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следет из материалов дела ФИО7 отказано во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога в, так как учреждение, в котором работала истица – МКОУ «Никольская средняя общеобразовательная школа» не подпадает под виды учреждений, перечисленных в п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28)

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173 от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27.1 данного Федерального закона предусмотрено, что список соответствующих должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от ДД.ММ.ГГГГ - работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

Учреждение, в котором работала истица – МКОУ «Никольская средняя общеобразовательная школа» не подпадает под виды учреждений, перечисленных в п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28), следовательно, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога не подлежат зачету в педагогический стаж истицы.

Доводы истца о том, что пункт 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781), предусматривающий зачет в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости до достижения общеустановленного ФИО1 возраста, работу в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду в ряде образовательных учреждений: для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии; в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа; в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи; в учреждениях социального обслуживания (пункты 1.3, 1.5, 1.6, 1.11 и 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка соответствующих должностей и учреждений, утвержденного тем же Постановлением Правительства Российской Федерации) не может быть применен в рассматриваемом деле, и что в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости до достижения общеустановленного ФИО1 возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности, работа в должности социального педагога должна засчитываться независимо от типа и вида образовательного учреждения, суд считает необоснованным.

Конституция Российской Федерации в статье 39 гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), и указывает, что государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста. Согласно пункту 2 статьи 27 названного Федерального закона списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утвердило правила, которые регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, обеспечивая тем самым реализацию права данной категории граждан на досрочное ФИО1 обеспечение.

В действующей системе ФИО1 обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем ФИО1 законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного ФИО1 возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 869-О-О).

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное ФИО1 обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете характера и особенностей выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на ФИО1 обеспечение.

Кроме того, в соответствии с п. п. 1, 2 ст. 19 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях" N 173-Ф от ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим ФИО1 обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Судом установлено, что ФИО2 предварительно обращалась в УПФ РФ в <адрес> за устными разъяснениями о возможности назначения ей досрочной пенсии; с заявлением же о назначении пенсии с приложением всех необходимых документов она обратилась только ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для признания решения ФИО1 Фонда РФ в <адрес> об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью незаконным.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ФИО1 фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным отказа ФИО1 фонда Российской Федерации в <адрес> в досрочном назначении трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, о возложении обязанности включить в специальный стаж педагогической деятельности период работы в должности социального педагога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МКОУ «Никольская средняя общеобразовательная школа», назначить и выплатить досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: