Решение по делу № 12-211/2019 от 23.04.2019

12-211/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

г. Дмитров 31 июля 2019 года

Судья Дмитровского городского суда Московской области Маковыйчук О.В., рассмотрев в судебном заседании с участием представителя по доверенности Михельсон Е.Э. жалобу Коновалова ФИО6 на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенное инспектором ОГИБДД УМВД России по Дмитровскому городскому округу по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ в отношении Коновалова ФИО7,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Коновалов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.3 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Согласно постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Коновалова А.В., ДД.ММ.ГГГГ, в 10 час. 38 мин., по адресу: <адрес>, Коновалов А.В., в нарушение п. 2.1.1 ПДД РФ, управлял а/м <данные изъяты> при перевозке груза (сантехники) не имея при себе путевого листа и товарно-транспортной накладной на груз.

Не согласившись с указанным постановлением, Коновалов А.В. обратился в Дмитровский городской суд с жалобой, в которой, просил признать незаконным и отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГг., в связи с тем, что он не является индивидуальным предпринимателем и ему не требовались путевой лист и транспортная накладная. Перевозимый в кузове авто груз предназначался для личных целей.

Представитель Коновалова А.В. по доверенности – Михельсон Е.Э. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила постановление отменить, производство по делу прекратить, на основании доводов, указанных в жалобе. При этом изначально пояснила, что Коновалов А.В. перевозил в кузове автомобиля две пластиковые трубы бывшие в употреблении и одну коробку со своими личными вещами, также бывшими в употреблении. Кроме того пояснила, что ей известно со слов самого Коновалова А.В., о том, что при вынесении постановления в отношении Коновалова А.В. он был согласен с административным правонарушением.

На следующем судебном заседании представитель по доверенности Михельсон Е.Э. пояснила, что продукция, которая находилась в кузове автомобиля, была приобретена для личного использования, трубы не предназначались для продажи, так как имеют разный диаметр. В коробках находись сантехника.

Суд, изучив доводы жалобы, выслушав доводы представителя, а так же исследовав представленные материалы дела, находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Коновалову А.В. назначено административное наказание в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ, в 10 час. 38 мин., по адресу: <адрес> Коновалов А.В., в нарушение п. 2.1.1 ПДД РФ, управлял а/м <данные изъяты> при перевозке груза (сантехники) не имея при себе путевого листа и товарно-транспортной накладной на груз.

Согласно п. 2.1.1 ПДД РФ водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки:

водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории;

регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа - и на прицеп (кроме прицепов к мопедам);

в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов;

документ, подтверждающий факт установления инвалидности, в случае управления транспортным средством, на котором установлен опознавательный знак "Инвалид";

страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ наступает за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 КоАП РФ, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В соответствии с пунктом 4 статьи 22 и пунктом 4 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации, которые устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации.

Являясь участником дорожного движения, Коновалов А.В. в силу пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации обязан знать и соблюдать требования названных Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения РФ установлено, что водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов.

Согласно пункту 9 Приказа Минтранса РФ от 18 сентября 2008 года N 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов" путевой лист оформляется на каждое транспортное средство, используемое юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для осуществления перевозок грузов, пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщениях.

Постановлением Госкомстата России от 28 ноября 1997 года N 78 утверждены унифицированные формы первичной учетной документации по учету работ в автомобильном транспорте, в том числе формы путевых листов, а также форма 1-Т "Товарно-транспортная накладная". В пункте 2 указанного Постановления установлено, что ведение первичного учета по указанным унифицированным формам первичной учетной документации осуществляется юридическими лицами всех форм собственности, осуществляющими деятельность по эксплуатации автотранспортных средств и являющимися отправителями и получателями грузов, перевозимых автомобильным транспортом.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденного Федеральным законом от 08 ноября 2007 N 259-ФЗ (далее - Устав), предметом регулирования Устава являются отношения, возникающие при оказании услуг автомобильным транспортом.

Согласно части 2 статьи 6 Устава запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.

Частью 1 статьи 8 Устава заключение договора перевозки груза подтверждается транспортной накладной. Транспортная накладная, если иное не предусмотрено договором перевозки груза, составляется грузоотправителем.

В соответствии с имеющимися в материалах дела индивидуальный предприниматель Коновалов ФИО8 является собственником транспортного средства и является действующим индивидуальным предпринимателем, поставлен на налоговый учет с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление о привлечении Коновалова А.В. к административной ответственности вынесено в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Поскольку, подписывая его, он не выразил своего несогласия с вменяемым административным правонарушением, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.6 названного Кодекса в отношении него инспектором не был составлен протокол об административном правонарушении.

Кроме того, в судебном заседании представитель по доверенности Михельсон Е.Э. пояснила, что со слов Коновалова А.В. ей известно, о том, что при вынесении постановления Коновалов А.В. был согласен с административным правонарушением, наказание не оспаривал.

Материалы дела об административном правонарушении, свидетельствуют о наличии в действиях Коновалова А.В. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ.

Факт совершения Коноваловым А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершения Коноваловым А.В. административного правонарушения, в котором он поставил свою подпись, несогласия не выражал;

- показаниями инспектора ОГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО5, о том, что ДД.ММ.ГГГГ. он находился на службе и осуществлял надзор за безопасностью дорожного движения по адресу: <адрес>. им был остановлен авто <данные изъяты> под управлением Коновалова А.В. При поверке документов которого выяснилось, что авто принадлежит индивидуальному предпринимателю, а в кузове авто находилось большое количество сантехнических труб разного размера, которые были упакованы, а также находились коробки с новой сантехникой. Как пояснил сам Коновалов А.В. он приобрел данную сантехнику ранее, чек о покупке потерял и товарно-транспортная накладная отсутствует. Правонарушение было зафиксировано фотоаппаратом. Коновалов А.В. при вынесении постановления с административным правонарушением был согласен, наказание не оспаривал;

- фото материалом; и другими материалами дела.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не установлено, добытые по делу доказательства получены с соблюдением требований ст. 26.2 КоАП РФ, являются достаточными и допустимыми для выводов о виновности Коновалова А.В. в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Доводы жалобы заявителя о том, что постановление является незаконным и необоснованным, направлены на переоценку исследованных доказательств, не свидетельствуют о его невиновности в совершении инкриминируемого ему правонарушения, и расценивается судом как способ защиты.

Каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Коновалова А.В. допущено не было.

Административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> назначено Коновалову А.В. в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ и является справедливым.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Коновалова А.В. допущено не было, и соответственно, оснований для его отмены не имеется.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Коновалова ФИО9 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ и наложении административного штрафа в сумме <данные изъяты>. - оставить без изменения, а жалобу Коновалова А.В. - без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Дмитровский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья