Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2439/2015 ~ М-1937/2015 от 08.04.2015

Дело № 2-2439/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июня 2015 года                                г.Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска

в составе:

судьи                                         Пащенко Е.В.,

при секретаре                                     Поповой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Князевой Е.В. к ЮЛ1 об отмене решения, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии, об обязании назначения пенсии

УСТАНОВИЛ:

Князева Е.В. обратилась в суд с иском к ЮЛ1 об отмене решения, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии, об обязании назначения пенсии, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что 24.10.2014г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ответчика № 88 от 19.11.2014г. истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не были засчитаны следующие периоды работы: с 27.10.1992г. по 26.09.1993г., с 27.09.1993г. по 28.05.1998г., с 29.05.1998г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 30.12.2003г., с 31.12.2003г. по 11.05.2010г., с 12.05.2010г. по 25.12.2010г., с 26.12.2010г. по 24.10.2014г. – в должности санитарки в рентген кабинете в ЮЛ2, т.к. позицией 22600000 – 14467 раздела XXIV Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991г. № 10 предусмотрены младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах).

Полагая отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии по старости неправомерным, противоречащим нормативным актам, письму Минтруда РФ от 27.05.1992г. № 1062-РБ, письму Минтруда РФ от 26.06.2003г. № 5031-ЮЛ, т.к. должность младшей медицинской сестры в штатном расписании рентген кабинета ЮЛ2 отсутствует, а должностные обязанности Князевой Е.В. как санитарки рентген кабинета в значительной степени соответствуют должностным обязанностям младшей медицинской сестры по уходу за больными.

На основании изложенного, истец просила признать Решение ЮЛ1 от 19.11.2014г. №88 незаконным, обязать ЮЛ1 включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды: с 27.10.1992г. по 26.09.1993г., с 27.09.1993г. по 28.05.1998г., с 29.05.1998г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 30.12.2003г., с 31.12.2003г. по 11.05.2010г., с 12.05.2010г. по 25.12.2010г., с 26.12.2010г. по 24.10.2014г. в должности санитарки рентгеновского отделения в ЮЛ2; признать право на досрочную пенсию по старости; обязать ЮЛ1 назначить Князевой Е.В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 24.10.2014г.

В судебном заседании истец и ее представитель, действующий на основании доверенности, поддержали заявленные исковые требования, настаивали на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика возражала против удовлетворения требований истца, указала, что решение № 88 от 19.11.2014г. вынесено законно и обоснованно. Спорные периоды не зачтены истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости у санитарки рентгенкабинета отсутствует, предусмотрено назначение досрочной трудовой пенсии младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятыми в рентгеновских отделениях (кабинетах). Доказательств выполнения обязанностей младшей медицинской сестры по уходу за больными истцом не представлено.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования истца являются обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Часть 2 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно действовавшему до 01.01.1992г. законодательству (Список № 1 и Список № 2, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173) рентгенологи, техники-рентгенологи, инженеры-рентгенологи, лаборанты-рентгенологи, врачи-рентгенологи и другие работники, занятые в рентгеновских кабинетах и лабораториях, были включены в Список № 1 раздел XXI «Общие профессии».

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 утверждены новые Список № 1 и Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Как видно из решения Управления ПФР в Октябрьском районе г.Новосибирска № 88 от 19.11.2014 года, Князева Е.В., 04.11.1964 года рождения, обратилась 24.10.2014 года за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, так как представленными документами не подтверждается наличие необходимой для назначения пенсии продолжительности специального стажа. Продолжительность стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, была определена ответчиком в 0 лет 0 месяцев 0 дней.

При этом, периоды работы с 27.10.1992г. по 26.09.1993г. (0л. 11м. 0д.) в должности санитарки в рентген кабинете в ЮЛ2, с 27.09.1993г. по 28.05.1998г. (4г. 8м. 2д.) в должности санитарки в рентген кабинете в ЮЛ2, с 29.05.1998г. по 31.12.2001г. (3г. 7м. 2д.), с 01.01.2002г. по 31.12.2003г. (2г.) в должности санитарки в рентген кабинете ЮЛ2, с 31.12.2003г. по 11.05.2010г. (6л. 4м. 11д.) в должности санитарки в рентген кабинете в ЮЛ2, с 12.05.2010г. по 25.12.2010г. (2г. 7м. 14д.) в должности санитарки в рентген кабинете в ЮЛ2», с 26.12.2012г. по 24.10.2014г. (1 г. 9м. 29д.) с должности санитарки в рентген кабинете в ЮЛ2 не были засчитаны, т.к. позицией 22600000-14467 раздела XXIV Списка № 2 от 26.01.1991г. № 10 предусмотрены младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах), при этом, несмотря на отсутствие в штатном расписании рентгеновского отделения младшей медицинской сестры по уходу за больными, доказательств постоянной занятости санитарки в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на выполнении работы младшей медицинской сестры по уходу за больными, не имеется (л.д.8-11, 12-16)

В данном случае, суд полагает, что при назначении пенсии истцу в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», необходимо руководствоваться Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: - при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» установлено право на льготное пенсионное обеспечение по разделу XXIV (2260000-14467) Списка № 2, для младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях (кабинетах).

Согласно разъяснения Минтруда РФ от 27.05.1992г. № 1062-РБ, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (по Списку 2, раздел XXIV) могут пользоваться санитарки рентген-кабинетов, при условии выполнения ими постоянно полный рабочий день работы младших медицинских сестер по уходу за больными и отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновском кабинете и отделении.

Письмом Министерства труда и социального развития РФ от 26.06.2003г. N 5031-юл разъяснено, что назначение пенсии санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) по Списку № 2 возможно при выполнении санитарками постоянно, полный рабочий день работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании лечебного учреждения младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах.

Согласно п.16 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 30 от 11.12.2012 года, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как следует из ответа ЮЛ2, в период с 27.10.1992 по 24.10.2014 Князева Е.В. работала в рентгеновском отделении в качестве санитарки рентгеновского кабинета и выполняла следующие обязанности в течение всего рабочего дня: содержала помещение отделения, инвентаря оборудования в должном порядке, проводила ежедневные влажные уборки помещений, проводила генеральные уборки с раствором уксусной кислоты 1 раз в месяц; подготавливала кабинет к приему больных (затемнение), подготавливала рабочие места врача-рентгенолога и рентгенлаборанта и т.д.; помогала рентгенлаборанту в приготовлении бариевой извести, контрастных веществ и химреактивов для обработки рентгеновской пленки; оказывала помощь врачу и рентгенлаборанту при проведении сложных рентгенологических исследований (исследование толстой кишки с помощью контрастной клизмы и др.); в особых случаях фиксировала тяжелобольных пациентов и маленьких детей во время рентгенографических исследований; вызывала больных в кабинет по указанию врача-рентгенолога и рентгенлаборанта; подавала кассеты врачу и рентгенлаборанту; помогала рентгенлаборанту при обработке пленки; сопровождала в необходимых случаях больных после исследования в отделение; передавала оформленные документы в отделения и регистратуру; сдавала халаты и белье в стирку и получала их в установленном порядке. Выполнение таких должностных обязанностей подтверждается также копиями должностных инструкций, представленных по запросу суда.

Как следует из Приказа Министерства здравоохранения СССР от 30.12.1977г. № 1172 должность младшей медицинской сестры рентгеновского кабинета не была предусмотрена. В обязанности санитарки (Приложение №5 к данному Приказу) входило содержание помещения, инвентаря и оборудования в должном порядке, проведение ежедневной влажной уборки помещения, подготовка кабинета к приему больных, помощь рентгенолаборанту в приготовлении бариевой смеси, контрастных веществ и химреактивов для обработки рентгеновской пленки, оказание помощи врачу и рентгенолаборанту при проведении сложных рентгенологических исследований, вызов больных в кабинет, подача кассет, помощь при обработке пленки, сопровождение в необходимых случаях больных после исследования в отделение, передача документов, сдача белья в стирку, получение их в установленном порядке, соблюдение правил техники безопасности.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010г. № 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» установлены, в том числе и должностные обязанности младшей медицинской сестры по уходу за больными, которая «оказывает помощь по уходу за больными под руководством медицинской сестры. Проводит несложные медицинские манипуляции (постановка банок, горчичников, компрессов). Обеспечивает содержание в чистоте больных, помещения. Обеспечивает правильное использование и хранение предметов ухода за больными. Производит смену постельного и нательного белья. Участвует в транспортировке тяжелобольных. Следит за соблюдением больными и посетителями правил внутреннего распорядка медицинской организации. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции».

Аналогичные должностные обязанности младших медицинских сестер по уходу за больными были установлены и ранее Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27.08.1997г. № 43.

Изложенные выше должностные обязанности младшей медицинской сестры по уходу за больными согласуются с теми обязанностями, которые фактически выполняла Князева Е.В., работая санитаркой в рентген кабинете ЮЛ2.

Оценив указанные обстоятельства и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд считает доказанным тот факт, что в период с 27.10.1992 по 24.10.2014г. Княщзева Е.В. работала в рентген кабинете ЮЛ2 в должности санитарки постоянно, полный рабочий день, выполняла работу младшей медицинской сестры по уходу за больными, поскольку выполняла работу аналогичную работе младшей медицинской сестры по уходу за больными, с учетом особенностей работы рентген кабинета, при этом в штатном расписании данного лечебного учреждения в рентген кабинете должность младшей медицинской сестры по уходу за больными отсутствовала.

Указанное обстоятельство позволяет суду прийти к выводу, что решение ЮЛ1 № 88 от 19.11.2014г. в части отказа Князевой Е.В. в назначении досрочной трудовой пенсии является незаконным и подлежащим отмене, а периоды работы Князевой Е.В. с 27.10.1992г. по 26.09.1993г., с 27.09.1993г. по 28.05.1998г., с 29.05.1998г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 30.12.2003г., с 31.12.2003г. по 11.05.2010г., с 12.05.2010г. по 25.12.2010г., с 26.12.2010г. по 24.10.2014г. подлежат включению ответчиком в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на основании п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Т.к. продолжительность трудового стажа истца, за указанный период составляет 21 год 11 мес. 27 дней, то это, в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», дает право истцу требовать назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования истца в части обязании ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию с момента ее первоначального обращения за назначением такой пенсии, т.е. с 24.10.2014г. с учетом положения п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012г. и статей 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Князевой Е.В. удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение ЮЛ1 № 88 от 19.11.2014г. в части отказа Князевой Е.В. в назначении досрочной трудовой пенсии.

Обязать ЮЛ1 включить периоды работы Князевой Е.В. с 27.10.1992г. по 26.09.1993г., с 27.09.1993г. по 28.05.1998г., с 29.05.1998г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 30.12.2003г., с 31.12.2003г. по 11.05.2010г., с 12.05.2010г. по 25.12.2010г., с 26.12.2010г. по 24.10.2014г. в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать ЮЛ1 назначить Князевой Е.В. досрочную трудовую пенсию с 24.10.2014г.

В удовлетворении остальной части исковых требований Князевой Е.В. отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца.

Судья            /подпись/            Пащенко Е.В.

Копия верна, подлинное решение находится в гражданском деле № 2-2439/2015 Октябрьского районного суда г.Новосибирска

Судья                    Пащенко Е.В.

Секретарь                    Попова М.Ю.