Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-33411/2017 от 25.10.2017

Cудья: Павлова И.М. Дело № 33-33411/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Вуколовой Т.Б.,

судей Панцевич И.А., Колесник Н.А.,

при секретаре Демидове К.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 01 ноября 2017 года апелляционную жалобу ТСЖ «Ромашково-Т» на решение Одинцовского городского суда Московской области от 16 августа 2017 года по делу по иску Б-Г ОН к ТСЖ «Ромашково-Т» о возложении обязанности в предоставлении информации

Заслушав доклад судьи Вуколовой Т.Б.,    

У с т а н о в и л а :

Б-Г ОН обратилась в суд с иском к ТСЖ «Ромашково-Т» о возложении обязанности в предоставлении информации.

Свои требования мотивировала тем, что является собственником земельного участка №32 с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> и земельного участка №34 с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, а также расположенной на нем квартиры в сблокированном доме (таунхаусе) по адресу: <данные изъяты>.

ТСЖ «Ромашково-Т» управляет комплексом общего имущества собственников домов 32,40,41 по <данные изъяты> в <данные изъяты>а <данные изъяты>.

В связи с тем, что ответчик, выставляет квитанции-счета по оплате за эксплуатационно - техническое обслуживание дома, требует заключения с ответчиком договора на оказание коммунальных услуг и услуг по содержанию общего имущества, принадлежащего истцу как собственнику квартиры по вышеуказанному адресу, не раскрывает перечень предоставляемых услуг, в связи с чем, истец обратилась в ТСЖ «Ромашково-Т» с требованием от 30.04.2017, направленным по почте по адресу места нахождения Ответчика, указанного в выписке из ЕГРЮЛ Ответчика - <данные изъяты>, а также в адрес Председателя Правления Ответчика - <данные изъяты>, о предоставлении

информации в соответствии со ст. 143.1 ЖК РФ, Постановлением Правительства РФ от 23.09.10 №731 “Об утверждении стандарта раскрытия информации организациям, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами” и Федерального закона от 21.07.14 №209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ)".

Истец также просила сообщить о мерах по устранению нарушения при раскрытии информации, выявленных при документарных проверках, проведенных ГУ МО ГЖИ МО.

Истец полагала, что имела право обратиться с таким требованием, поскольку в соответствии с п.3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства от 23.09.10 №731, товарищество обязаны раскрывать такую информацию.

В связи с тем, что Истец не является членом ТСЖ «Ромашково-Т» и получает услугу по Договору от 01.01.11, то согласно разъяснениям Постановления Верховного суда РФ №17 от 28.06.12 “О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей” при предоставлении ТСЖ гражданам платных услуг применяется Закон “О защите прав потребителей».

Таким образом, действующим законодательством предусмотрен перечень информации, который доводится до потребителя по его запросу.

Поскольку ранее на направленные Истцом Ответчику обращения о раскрытии информации 19.07.2015, 30.07.15, 31.07.15 Ответчиком Истцу никакая информация не была представлена просит суд:

Обязать ТСЖ «Ромашково-Т» в 10-ти (десятидневный) срок со дня вступления решения суда в законную силу представить Истцу документы, содержащие следующую информацию в отношении каждого многоквартирного дома 32, 40, 41, управление которыми осуществляет Ответчик, для ознакомления с ними Истца с возможностью фотосъемки:

1. Общую информацию о ТСЖ «Ромашково –Т»:

а) фирменное наименование юридического лица, ФИО руководителя ТСЖ «Ромашково –Т»;

б) реквизиты свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица (основной государственный регистрационный номер, дата его присвоения и наименование органа, принявшего решение о регистрации);

в) почтовый адрес, адрес фактического места нахождения органов управления ТСЖ «Ромашково –Т», контактные телефоны, официальный сайт в сети Интернет и адрес электронной почты;

г) режим работы ТСЖ «Ромашково-Т», в том числе часы личного приема граждан сотрудниками ТСЖ «Ромашково-Т» и работы диспетчерских служб;

д) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет ТСЖ «Ромашково-Т», с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому;

е) перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты предыдущем году;

ж) адрес и точное место расположения информационного стенда (стойки) для доступа неограниченного круга лиц в течение рабочего времени ТСЖ «Ромашково-Т», в доступном для посетителей месте и оформленной таким образом, чтобы можно было свободно ознакомиться с ^размещенной на нем информацией;

з) общая информация о многоквартирных домах 32,40,41, управление которыми осуществляет ТСЖ «Ромашково –Т», в т.ч. характеристика многоквартирного дома 32,40,41 (включая адрес многоквартирного дома, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме 32,40,41, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме 32,40,41.

2.    Информацию об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ «Ромашково- Т» за 2014, 2015,2016 гг.:

а) годовую бухгалтерскую отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему;

б) сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами 32,40,41 (по данным раздельного учета доходов и расходов);

в) сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами 32,40,41 (по данным раздельного учета доходов и расходов).

3.     Информацию о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме 32,40,41, выполняемых (оказываемых) ТСЖ Ромашково-Т за 2014, 2015, 2016, 2017 гг.:

а) услуги, оказываемые ТСЖ Ромашково-Т в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, согласно Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.06 №491;

б) услуги, связанные с достижением целей управления многоквартирным домом 32,40,41, которые оказываются ТСЖ Ромашково-Т, в том числе:

-     услуги, оказываемые ТСЖ Ромашково-Т по обеспечению поставки в многоквартирный дом коммунальных ресурсов;

-     заключение от имени собственников помещений в многоквартирном доме 32,40,41 договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме 32,40,41 на условиях, определенных решением общего собрания;

-     охрана коллективных автостоянок;

-     учет собственников помещений в многоквартирном доме 32,40,41;

-    иные услуги по управлению многоквартирным домом 32,40,41;

в) информацию об использовании общего имущества в многоквартирном доме 30,40,41;

г) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

4.     Информацию о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме 32,40,41 за 2014, 2015, 2016, 2017 гг.:

а) проект договора управления, заключаемого с собственниками помещений в многоквартирных домах 32,40,41 ТСЖ Ромашково-Т, содержащий существенные условия договора управления;

б) сведения о выполнении обязательств по договорам управления в отношении каждого многоквартирного дома 32,40,41, которые должны содержать:

-     план работ на срок не менее 1 года по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома 32,40,41, мер по снижению расходов на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) ТСЖ Ромашково-Т, с указанием периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг), а также сведения об их выполнении (оказании) и о причинах отклонения от плана;

-     сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме 32,40,41 за 2014, 2015, 2016 и 2017 гг.;

-     сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества коммунальных услуг и (или) за превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за 2014, 2015, 2016 и 2017 гг.;

-сведения о соответствии качества оказанных услуг государственным и иным стандартам;

-Информацию о случаях привлечения ТСЖ Ромашково-Т, должностного лица ТСЖ Ромашково-Т к -административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирными домами 32,40,41 с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций за 2014, 2015, 2016, 2017 гг. за нарушения в сфере управления многоквартирными домами, предоставив копии документов о применении мер административного воздействия и мерах, принятых для устранения данных нарушений.

5.     Информацию о стоимости работ (услуг) ТСЖ «Ромашково -Т» за 2014, 2015, 2016, 2017 гг.:

а) описание содержания каждой работы (услуги), периодичность выполнения работы (оказания услуги), результат выполнения работы (оказания услуги), гарантийный срок (в случае, если гарантия качества работ предусмотрена федеральным законом, иным нормативным правовым актом РФ или предлагаемый ТСЖ Ромашково-Т), указание конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирных домов 32,40,41, определяющие выбор конкретных работ (услуг);

б) стоимость каждой работы (услуги) в расчете на единицу измерения (на 1 кв. метр общей площади помещений в многоквартирном доме 32,40,41, на 1 пог. метр соответствующих инженерных сетей, на 1 кв. метр площади отдельных объектов, относящихся к общему имуществу многоквартирного доме

32,40,41, на 1 прибор учета соответствующего коммунального ресурса и др.).

6.     Информацию о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы за 2014, 2015, 2016, 2017 гг.:

а) перечень коммунальных ресурсов, которые ТСЖ «Ромашково-Т» закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым ТСЖ «Ромашково-Т» закупает их у ресурсоснабжающих организаций;

б) тарифы (цены) для потребителей, установленные для ресурсоснабжающих организаций, у которых ТСЖ «Ромашково-Т» закупает коммунальные ресурсы. При этом ТСЖ «Ромашково-Т» указывает реквизиты нормативных правовых актов (дата, номер, наименование принявшего акт органа), которыми установлены такие тарифы (цены). Сведения о тарифах (ценах) приводятся по состоянию

на день раскрытия информации;

в) тарифы (цены) на коммунальные услуги, которые применяются ТСЖ «Ромашково -Т» для расчета размера платежей для потребителей; установленные нормативы потребления коммунальных услуг (нормативы накопления твердых коммунальных отходов).

7.     Обязать представить для ознакомления следующие документы:

1)     устав ТСЖ «Ромашково-Т», внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации ТСЖ «Ромашково-Т»;

2)     реестр членов ТСЖ «Ромашково-Т» на 2014, 2015, 2016, 2017 гг.;

3)     бухгалтерская (финансовая) отчетность ТСЖ «Ромашково-Т» за 2014, 2015, 2016 гг.;

4)     сметы доходов и расходов ТСЖ «Ромашково-Т» за 2014, 2015, 2016, 2017 гг., отчеты об исполнениисмет за 2014, 2015, 2016 гг., аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок) за 2014, 2015,2016, 2017 гг.;

4)     заключения ревизионной комиссии (ревизора) ТСЖ «Ромашково-Т» за 2014, 2015, 2016, 2017 гг;

5)     документы, подтверждающие права ТСЖ «Ромашково-Т» на имущество, отражаемое на его балансе;

6)     протоколы общих собраний членов ТСЖ «Ромашково-Т», заседаний правления ТСЖ «Ромашково-Т» и ревизионной комиссии ТСЖ «Ромашково-Т»;

7)     документы, подтверждающие результаты (решения) таких собраний, итоги голосования на общем собрании членов ТСЖ Ромашково-Т, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников

помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах 32, 40, 41 в форме очного или заочного голосования в период с 2010 года по настоящее время;

8)     техническую документацию на многоквартирные дома 32, 40, 41 и иные связанные с управлением данными домами документы.

9)    Приказы Председателя правления за 2014, 2015, 2016, 2017 гг., информацию о мерах по устранению нарушений при раскрытии информации, выявленных при документарных проверках, проведенных ГУ МО ГЖИ МО в 2015-2017 гг.”

Представитель истца в судебное заседание явился, иск поддержал.     Представитель ответчика ТСЖ «Ромашково-Т» по доверенности и по ордеру адвокат Миронович Г.В. иск не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Представители третьих лиц: ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» и Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

    Решением Одинцовского городского суда Московской области от 16 августа 2017 года исковые требования истца удовлетворены частично.

     ТСЖ «Ромашково-Т», не согласившись с решением суда, подало апелляционную жалобу, в которой просит решении суда отменить.

    Проверив материалы дела обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу ч.1 ст. 161 ЖК РФ, Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с ч. 10 ст. 161 ЖК РФ, Управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации такими товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 10 в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 263-ФЗ).

В силу ст.8 Закона РФ "О защите прав потребителей" №2300-1 от 07.02.92 потребитель также вправе требовать предоставления достоверной информации о реализуемых исполнителем работах/ услугах.

В соответствии с п.3 ст. 143.1 ЖК РФ, члены ТСЖ и не являющиеся членами ТСЖ в многоквартирном доме имеют право знакомиться со следующими документами: уставом товарищества, внесенными в устав изменениями, свидетельством о государственной регистрации товарищества, реестром членов товарищества, бухгалтерской (финансовой) отчетностью товарищества, сметами доходов и расходов товарищества на год, отчетами об исполнении таких смет, аудиторскими заключениями (в случае проведения аудиторских проверок), заключениями ревизионной комиссии (ревизора) товарищества, документами, документы, подтверждающими права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе, протоколами общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества, документами, подтверждающими итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетенями для голосования, доверенностями на голосование или копиями таких доверенностей, а также в письменной форме решениями собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования, технической документацией на многоквартирный дом и иными связанными с управлением данным домом документами, иными предусмотренными настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренними документами товарищества.

В силу п.2 ст. 138 ЖК РФ товарищество собственников жилья обязано осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII ЖК РФ (ст. 161-165 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 10 ст. 161 ЖК РФ Ответчик обязан обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях-его финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирное доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) ш ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг в соответствии со Стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством РФ от 23.09.10 №731.

    Судом установлено, что истец является собственником земельного участка № 34 и расположенной на нем квартиры <данные изъяты> по адресу: М.О., <данные изъяты>.

Согласно Устава ТСЖ «Ромашково-Т», утвержденного протоколом № 1 от 10.04.2010г. ТСЖ – некоммерческая организация, основанная на членстве, объединение собственников помещений в многоквартирных домах, не ставящее своей основной целью получение прибыли.

    Собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления товариществом собственников жилья (ТСЖ).

30.04.2017г. истец направила в адрес ТСЖ и председателя ТСЖ запрос об ознакомлении в соответствии с п.3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010г. № 731 в указанной выше редакции. В соответствии с п. 5(1), истец вправе требовать предоставление информации на основании запросов, поданных в письменном виде. Тогда как предоставление информации по письменному запросу осуществляется ТСЖ в течении 10 рабочих дней со дня поступления посредством направления почтового отправления в адрес потребителя, либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации, органов управления товарищества, либо направления информации по адресу электронной почты потребителя, в случае указания такого адреса в запросе (п. 21Требования).

Разрешая возникший спор, суд пришел к правильному выводу о том, что хотя истец не является членом ТСЖ «Ромашково-Т», но получает услугу по Договору от 01.01.11, в связи с чем к данным правоотношениям применяются положения Закона“О защите прав потребителей».

Таким образом, действующим законодательством предусмотрен перечень информации, который доводится до потребителя по его запросу.

Разрешая заявленные требования и руководствуясь вышеуказанными нормами, суд первой инстанции обосновано пришел к выводу о частичном удовлетворении иска, поскольку доказательств, что на день рассмотрения спора судом ответчик выполнил запрос и ознакомил истца с документами, в соответствии с требованием запроса и предусмотренными положениями Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010г. № 731, суду в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Выводы суда, изложенные в решении, следует признать правильными, в должной степени мотивированными, основанными на анализе и соответствующей правовой оценке фактических обстоятельств дела, собранных по делу доказательствах, верном применении материального закона, регулирующего спорные правоотношения сторон, доводами апелляционной жалобы выводы суда не опровергаются, требованиям ст. 67 ГПК РФ соответствуют. Оснований для признания произведенной судом оценки доказательств неправильной, о чем ставится вопрос в апелляционной жалобе, не имеется.

При рассмотрении спора судом первой инстанции нарушений норм материального и процессуального права, которые согласно ст. 330 ГПК РФ могут повлечь отмену или изменение судебного акта, не допущено и таковые не приведены в апелляционной жалобе.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах содержащихся в апелляционной жалобе.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

Определила:

Решение Одинцовского городского суда Московской области от 16 августа 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ТСЖ «Ромашково-Т» без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи