Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-155/2018 от 25.05.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №5-155/2017

21 июня 2018 года                                                                 Ленинский районный суд города Самары

в составе председательствующего судьи Суркова В.П.,

при секретаре Ефановой Ю.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.8.2 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Водеко» Гудкова С.А.,

УСТАНОВИЛ:

В отношении директора ООО «Водеко» Гудкова С.А. главным специалистом отдела экологического надзора управления охраны окружающей среды Департамента городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самара составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ООО «Водеко» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ст.8.2 КоАП РФ, выразившееся в несанкционированном сбросе (изливе) хозяйственно-фекальных стоков из двух канализационных колодцев и канализационно-насосной станции (КНС) непосредственно на почву земельного участка в районе <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ произведено рейдовое мероприятие по контролю по адресу: <адрес>, Красноглинский внутригородской район, <адрес>, в ходе обследования которого установлено, что на <адрес>, напротив <адрес> имеются два канализационных колодца и канализационно-насосная станция (КНС), из которых периодических происходит слив ЖБО на почву. На момент осмотра из канализационных колодцев и в районе КНС исходил запах хозяйственно-фекальных стоков, а именно, отходов, подобных отходам подтипа «Отходы коммунальные жидкие» (код по ФККО 73200000000). Зафиксированы следы слива хозяйственно-фекальных стоков, а именно, отходов, подобных отходам подтипа «Отходы коммунальные жидкие (код по ФККО 73200000000) на рельеф местности. Данные нарушения были зафиксированы ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 55 минуты и ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 10 минут и 18 часов 15 минут. Таким образом, ООО «Водеко» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ.

В судебное заседание Гудков С.А. не явился, извещён надлежащим образом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание также не явилось, извещено надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

В силу ст.11 Федерального закона, юридические лица при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

В соответствии с ч.1 и 2 ст.51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека; захоронение опасных отходов и радиоактивных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов; ввоз опасных отходов в РФ в целях их захоронения и обезвреживания; ввоз радиоактивных отходов в РФ в целях их хранения, переработки или захоронения, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и Федеральным законом «Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»; захоронение в объектах размещения отходов производства и потребления продукции, утратившей свои потребительские свойства и содержащей озоноразрушающие вещества, без рекуперации данных веществ из указанной продукции в целях их восстановления для дальнейшей рециркуляции (рециклирования) или уничтожения.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён Федеральный классификационный каталог отходов (далее - ФККО), представляющий собой перечень образующихся в Российской Федерации отходов, систематизированных по совокупности приоритетных признаков: происхождению, агрегатному и физическому состоянию, опасным свойствам, степени вредного воздействия на окружающую и природную среду.

Согласно блоку 7 ФККО, фекальным отходам нецентрализованной канализации, отходам (осадкам) из выгребных ям, отходам коммунальным жидким неканализованных объектов водопотребления присвоены соответственно коды 7 32100 00 00 0, 7 32100 01 30 4, 7 32101 01 30 4.

Статья 8.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов административного дела следует, что отношении ООО «Водеко» главным специалистом отдела учета источников негативного воздействия и контроля платы управления охраны окружающей среды Департамента городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 06.55, 18.05, 18.10 и 18.15 час. на территории, расположенной по адресу: <адрес>, Красноглинский внутригородской район, <адрес>, напротив <адрес> зафиксированы факты излива хозяйственно-фекальных стоков из двух канализационных колодцев и канализационно-насосной станции.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ произведено рейдовое мероприятие по контролю по адресу: <адрес>, Красноглинский внутригородской район, <адрес>, в ходе обследования которого установлено, что на <адрес>, напротив <адрес> имеются два канализационных колодца и канализационно-насосная станция (КНС), из которых периодических происходит слив ЖБО на почву. На момент осмотра из канализационных колодцев и в районе КНС исходил запах хозяйственно-фекальных стоков, а именно, отходов, подобных отходам подтипа «Отходы коммунальные жидкие» (код по ФККО 73200000000). Зафиксированы следы слива хозяйственно-фекальных стоков, а именно, отходов, подобных отходам подтипа «Отходы коммунальные жидкие (код по ФККО 73200000000) на рельеф местности. Данные нарушения были зафиксированы ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 55 минуты и ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 10 минут и 18 часов 15 минут. Таким образом, ООО «Водеко» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ.

По данному факту определением от ДД.ММ.ГГГГ по признакам состава правонарушения ст.8.2 КоАП РФ возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование.

Вина директора ООО «Водеко» Гудкова С.А. подтверждается исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; актом от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам проведения мероприятия по контролю; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, а также объяснениями, согласно которым, он признаёт в полном объёме ответственность за допущенное нарушение.

Таким образом, в действиях Гудкова С.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, как несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, а именно: сброс (складирование) отходов производства и потребления в виде отходов производственного бетона после их транспортировки непосредственно на почву земельного участка за пределами территорий, специально отведенных и оборудованных для этих целей.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, виновность Гудкова С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, полностью подтверждается материалами дела.

Каких-либо иных сведений, указывающих на отсутствие в действиях Гудкова С.А. состава административного правонарушения, суду не представлено, в связи с чем, он был в пределах срока правомерно привлечен к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ уполномоченным на то органом и в соответствии с установленным порядком.

Таким образом, суд полагает, что действия верно квалифицированы по ст.8.2 КоАП РФ.

При определении вида административного наказания судья учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения. Обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, не установлены.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.8.2, ст.29.9 ч.1, п.1 ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора ООО «Водеко» Гудкова С.А. виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.8.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей в доход государства.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по <адрес> (Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес>) ИНН: 6315800805 КПП: 631501001 р/с: 40№ Банк получателя: Отделение по <адрес> Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ (отделение Самара) БИК: 043 601 001 ОКТМО: 36701000 КБК: 80№.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Председательствующий                                   /подпись/                                Сурков В.П.

Копия верна: судья