Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1137/2019 ~ М-413/2019 от 01.02.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2019 года Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Нуждиной Н.Г.,

при секретаре Кирилловой А.А.,

с участием административного истца Шапошникова А.А.,

представителя административного ответчика по доверенности Скворцова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1137/19 по административному исковому заявлению Шапошникова Алексея Анатольевича к ИФНС России по <адрес> о признании недоимки невозможной к взысканию,

установил:

Административный истец Шапошников А.А. обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику ИФНС России по <адрес>, в обоснование своих требований указал, что Шапошников А.А. в период ДД.ММ.ГГГГ. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, ИНН №.

Налоговым органом ему была выдана справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., в которой отражена задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в общей сумме 10 003 руб., из которых 5 684 руб. – недоимка по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, образовавшаяся до ДД.ММ.ГГГГ., а так же задолженность по пеням в сумме 4 319 руб.

Поскольку спорная сумма недоимки в размере 5 684 руб. образовалась до ДД.ММ.ГГГГ., то срок на принудительное взыскание спорной суммы истек.

Ответчик в установленные ст. 46, 70 НК РФ сроки не предпринимал никаких мер по взысканию этих сумм, требования об уплате налога, сбора, пени истцу не выставлял, следовательно, отраженная в лицевом счете налогоплательщика, а так же в справке о состоянии расчетов от ДД.ММ.ГГГГ. задолженность по единому налогу на вмененный доход в общей сумме 10 003 руб., в том числе по пени в сумме 4 319 руб., является безнадежной ко взысканию.

Административный истец считает, что налоговым органом утрачена возможность к взысканию спорной суммы задолженности в связи с истечением установленных НК РФ сроков ее взыскания, поскольку недоимка по единому налогу на вмененный доход в размере 5 684 руб. образовалась до ДД.ММ.ГГГГ., пени в размере 4 319 руб. начислены на спорные суммы недоимки, ответчик не обращался в суд с иском о взыскании с истца причитающейся к уплате суммы налога и пеней.

На основании изложенного административный истец просит суд признать невозможной ко взысканию налоговым органом недоимку истца по единому налогу на вмененный доход в сумме 5 684 руб., а так же задолженность по пеням, начисленным на указанную сумму недоимки, в размере 4 319 руб., в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке; взыскать с административного ответчика расходы по оплате госпошлины.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные иску, который просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика ИФНС России по <адрес> по доверенности ФИО3, в судебном заседании разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда.

    Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с ч.1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п.2, 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа (таможенного органа) о наложении ареста на имущество ответчика в порядке обеспечения требования.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В случае не направления в установленный срок налогового уведомления и требования на уплату соответствующих сумм налогов и пеней возможность принудительного взыскания задолженности по налогам и пеням утрачивается при истечении совокупности сроков, установленных ст. 70, п. 2 ст. 48 НК РФ.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в том числе, в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно ч.2 ст. 59 НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются: налоговые органы по месту нахождения организации или месту жительства физического лица (за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 2 и 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 1 настоящей статьи; налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 4.1 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

По смыслу положений ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта.

Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

Исходя из толкования подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что административный истец Шапошников А.А. состоит на налоговом учете в ИФНС России по <адрес> – ИНН №.

По сведениям ИФНС России по <адрес>, Шапошников А.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со справкой о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., за Шапошниковым А.А. числится задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в общей сумме 10 003 руб., из которых 5 684 руб. – недоимка по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, образовавшаяся до ДД.ММ.ГГГГ., а так же задолженность по пеням в сумме 4 319 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (пункт 2 указанной нормы). Пунктом 5 названной нормы Закона закреплено, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Согласно ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока (ч. 1 ст. 94 КАС РФ).

Учитывая приведенные положения, шестимесячный срок для обращения налогового органа в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по единому налогу на вмененный доход, а так же задолженности по пеням, начисленным на указанную сумму недоимки на общую сумму 10 003 руб., которая образовалась до ДД.ММ.ГГГГ., - истек.

Поскольку административным ответчиком ИФНС России по <адрес> доказательств уважительности причин пропуска срока для принудительного взыскания указанной суммы пени суду не представлено, данный срок судом не восстанавливался, суд приходит к выводу, что на настоящий момент налоговый орган утратил возможность взыскания недоимки по единому налогу на вмененный доход, а так же задолженности по пеням, начисленным на указанную сумму недоимки, в связи с истечением установленного срока для принудительного взыскания, следовательно, требования административного истца Шапошникова А.А. о признании невозможной к взысканию налоговым органом недоимки по единому налогу на вмененный доход, а так же задолженности по пеням, начисленным на указанную сумму недоимки в общей сумме 10 003 руб., являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Административным истцом Шапошниковым А.А. при подаче в суд административного искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 400 руб., что подтверждается чек-ордером от ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о взыскании с административного ответчика ИФНС России по <адрес> в пользу административного истца Шапошникова А.А. судебных расходов, состоящих из уплаченной при подаче административного иска государственной пошлины в размере 400 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Шапошникова Алексея Анатольевича - удовлетворить.

Признать невозможной к взысканию налоговым органом недоимку истца по единому налогу на вмененный доход в сумме 5 684 руб., а так же задолженность по пеням, начисленным на указанную сумму недоимки, в размере 4 319 руб., а всего на общую сумму 10 003 (десять тысяч три) руб., в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке.

Взыскать с ИФНС России по <адрес> в пользу Шапошникова Алексея Анатольевича расходы по оплате госпошлины в сумме 400 (четыреста) руб.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 05 марта 2019 года.

    Председательствующий:             подпись Нуждина Н.Г.

Копия верна.        Судья                Секретарь