Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-8313/2012 ~ М-7353/2012 от 16.07.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Вологда 02 августа 2012 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Прокошевой Н.С.

при секретаре Казуниной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах З. к Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области о внеочередном предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л :

З. (до брака Бабоедова) относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Родители З.: отец – А. умер ДД.ММ.ГГГГ, мать – Б. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с постановлением Главы Вожегодского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № попечителем З. назначена П. За З. закреплено право пользования жилой площадью по адресу: <адрес>. Площадь квартиры составляет 30 кв.м. (л.д. 15)

Согласно справке, выданной администрацией сельского поселения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, зарегистрированы 4 человека.

З. состоит в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в администрации сельского поселения Кадниковское. Согласно сводному списку граждан, нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда области социального использования (детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей), по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ З. состоит на очереди под номером 56.

По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, Вожегодского филиала ГП ВО «Вологдатехинвентаризация» З. в собственности жилых помещений не имеет.

<адрес> обратился в суд с иском в интересах З. Просил суд обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить З. вне очереди жилое помещение в <адрес> с жилой площадью не ниже социальных норм.

Постановлением Губернатора Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменениях в структуре органов исполнительной государственной власти области» Департамент развития муниципальных образования области с ДД.ММ.ГГГГ переименован в Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства. В связи с указанным в судебном заседании по ходатайству помощника прокурора <адрес> произведена замена ненадлежащего ответчика Департамента развития муниципальных образований Вологодской области надлежащим ответчиком Департаментом строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Ломакина Н.Г. просила суд обязать Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области предоставить З. вне очереди жилое помещение в <адрес> с жилой площадью не ниже социальных норм.

З. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд обязать Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области предоставить ей вне очереди жилое помещение в <адрес> с жилой площадью не ниже социальных норм.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, из которого следует, что решение о предоставлении жилья З. оставляют на усмотрение суда. Ходатайствовали о рассмотрении заявления в отсутствии представителя Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему:

согласно ст.57 ч.2 п.2 ЖК РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

В соответствии со ст.8 ФЗ РФ от 21 декабря 1996 года №159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно ст.5 указанного Федерального закона дополнительные гарантии являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.3 закона Вологодской области от 17.07.2006 №1471-ОЗ «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма. На обеспечение жилым помещением на условиях социального найма за счет средств областного бюджета дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, вправе претендовать в следующих случаях: … если имеющееся закрепленное жилое помещение или жилое помещение, принадлежащее им на праве собственности, при вселении лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, будет меньше установленной органом местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством учетной нормы.

В ст.16 ФЗ РФ от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» перечислены вопросы местного значения, находящиеся в ведении органов местного самоуправления. Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью, не отнесены к ведению органов местного самоуправления.

В случае наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, как это предусмотрено п.5 ст.19 упомянутого Федерального закона, финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

В ст.3 закона Вологодской области от 17 июля 2006 года №1471-03 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма. Решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда области по договору социального найма принимается уполномоченным государственным органом в порядке, установленном Правительством области (ст. 5 указанного закона). Полномочия по обеспечению жильем указанной категории граждан на органы местного самоуправления не возлагались.

Согласно ч.3, 4 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Вологодского области от 13 июня 2007 года №723 «Об управлении и распоряжении жилищным фондом области» (с учетом Постановления правительства Вологодской области от 03.03.2009 №397 «О внесении изменений в Постановление правительства области от 13.06.2007 №723») определен порядок предоставления жилых помещений жилищного фонда области. В частности п.1.4.1 предусмотрено, что решение о предоставления жилых помещений жилищного фонда области и заключение договоров социального найма осуществляется Департаментом развития муниципальных образований области, учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда области социального использования, осуществляется органами местного самоуправления по месту жительства гражданина.

На основании изложенного, принимая во внимание, что З. обеспечена жилым помещением менее учетной нормы на одного человека, поскольку в закрепленном за З. жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> площадью 30 кв.м. зарегистрировано 4 человека, суд считает необходимым обязать Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> предоставить З. жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления на территории Вожегодского муниципального района <адрес>.

Руководствуясь ст.ст.15, 49, 57 ЖК РФ, ФЗ №159 «О дополнительных гарантиях социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», законом Вологодской области от 29.12.2003 года № 982-ОЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области», законом Вологодской области от 17 июля 2006 года № 1471-03 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области», ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 03.08.2012