Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-6/2013 (5-234/2012;) от 30.11.2012

Дело <номер>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 января 2013 года город Минеральные Воды.

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Дергаусова И.Е., с участием Мельниковой Ю.В.,рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды дело об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении:

Мельниковой Ю.В., <дата> рождения, уроженки <место рождения>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

<дата>, в ходе осуществления таможенного контроля международного рейса №<номер> прибывшего из <город (страна)>, в постоянной зоне таможенного контроля (ПЗТК), зале прилетов международных авиарейсов «Модуль ИЛ-86», у пассажира данного авиарейса гражданина РФ Мельниковой Ю.В. был выявлен товар, предметы мужской и женской одежды, не зарегистрированный в таможенном отношении не предназначенный для личного пользования.

В своем объяснении гр. Мельникова Ю.В. пояснила, что прилетела <дата> в г.Минеральные Воды из <город (страна)> авиарейсом №<номер>, с собой привезла личные вещи, а так же товар-предметы одежды для себя, родственников, друзей. До вылета за границу в таможенный орган за разъяснениями не обращалась. При прохождении таможенного контроля перемещаемые товары не оформила в таможенном отношении.

При прохождении таможенного контроля Мельникова Ю.В. таможенную декларацию не заполняла и какие –либо сведения о перемещаемом ею через таможенную границу таможенного союза товаре таможенному органу не заявляла.

Данные обстоятельства послужили поводом и основанием к возбуждению <дата> дела об административном правонарушении по признакам ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ. Указанный не задекларированный товар был изъят. <дата>. Минераловодской таможней в отношении Мельниковой Ю.В. был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, то есть за не декларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию.

Мельникова Ю.В. пояснила в судебном заседании, что прилетела <дата> в г.Минеральные Воды из <город (страна)> авиарейсом №<номер>, с собой привезла личные вещи, а так же товар- предметы одежды для себя, родственников, друзей.

Изучив материалы административного дела, оценивая представленные доказательства в их совокупности, судья пришел к выводу о том, что вина Мельниковой Ю.В. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, доказана и подтверждается материалами дела.

Так в судебном заседании установлено, что при таможенном оформлении пассажира Мельниковой Ю.В., прилетевшей авиарейсом № <номер> <город (страна)> - Минеральные Воды (Россия) <дата> был выявлен факт не декларирования товара подлежащего обязательному декларированию.

При проведении таможенного контроля в форме опроса лица, было установлено, что данный гражданин намеревался ввезти на территорию РФ товар, подлежащий обязательному декларированию.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями ГТИ ОСТП Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни К. И.В.

Как было установлено в судебном заседании при прохождении таможенного контроля гр. Мельникова Ю.В. пассажирскую таможенную декларацию не заполняла и какие - либо сведения о перемещаемом ею через таможенную границу товаре таможенному органу не заявляла. Количество и характер обнаруженных у гр. Мельниковой Ю.В. не задекларированных товаров, позволяет сделать вывод о том, что данные товары предназначены не для личного пользования и ввозятся ею с целью использования в предпринимательской деятельности, в связи с чем, в соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса таможенного союза, обнаруженные в результате проведения таможенного контроля товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а таможенное декларирование производится в письменной форме с использованием таможенной декларации на товары.

В соответствии с ч. 3 ст. 352 Таможенного кодекса таможенного союза - Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождение от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов, устанавливаются международным договором государств-членов таможенного союза.

В соответствии с п.1 ст.3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанные с их выпуском. Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о помещаемых товарах(а устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации), характера и количества товаров, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 3 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанные с их выпуском». К товарам, не отнесенным в соответствии с п. 1 и 2 данной статьи, к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения. Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенные через таможенную границу.

В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС - незаконное перемещение товаров через таможенную границу-перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и или с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

В соответствии с п.1 ст. 352 ТК ТС - товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями гл. 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной данной главой, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС - товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТКТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом, либо таможенным представителем, действующим от имени либо по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронное формах с использованием декларации на товар.

В соответствии с п.1 ст. 3 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанные с их выпуском» товар был отнесен ГТИ ОСТП Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни И.В.К., не предназначенным для использования в личных целях. В связи с чем товар был изъят и помещен в камеру хранения вещественных доказательств, расположенную по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары, указанные в п. 2 ст. 355 ТК ТС, с применением пассажирской таможенной декларации (п. 3 ст. 355 ТК ТС). Для выполнения данной обязанности, в связи с отсутствием двухканальной системы в пункте пропуска аэропорт Минеральные Воды, в соответствии с п. 4.12 письма ГТК РФ от 15.02.2002 N 01-18/6323 (с изм. от 30.12.2003) "О Типовой технологической схеме" (вместе с решением Совета руководителей таможенных служб при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС от 19.12.2001 N 131) для определения момента ввоза на таможенную территорию физическими лицами товаров, не требующих обязательного письменного декларирования, согласно упрощенному льготному порядку таможенные органы, в регионе деятельности которых расположены такие пункты пропуска, устанавливают в местах таможенного оформления линию таможенного контроля шириной до 50 см, обозначая ее зеленым (белым) цветом. Перемещение физическими лицами товаров через указанную линию таможенного контроля без предъявления таможенному органу декларации рассматривается как заявление этих лиц о том, что ввозимые на таможенную территорию товары не относятся к товарам, подлежащим обязательному декларированию в письменной форме, и свидетельствует о фактах, имеющих юридическое значение.

Таким образом, гр. Мельникова Ю.В., в нарушение ст. 179 ТК ТС, не задекларировала при перемещении через таможенную границу Таможенного союза выше указанные товары подлежащие письменному таможенному декларированию, по установленной форме в пассажирской таможенной декларации, то есть в ее действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (не декларирование по установленной форме (письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию).

Согласно заключения эксперта от 06.11.2012 № <номер> рыночная стоимость товара по состоянию на <дата> составила <сумма>.

Субъектом ответственности по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ является лицо, совершившее с товаром действие (бездействие) образующее объективную сторону рассматриваемого правонарушения. В данном случае этим лицом является гр. Мельникова Ю.В. переместившая товар через таможенную границу.

Таким образом, объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ выразилась в невыполнении гр. Мельниковой Ю.В. обязанности по декларированию в установленной письменной форме перемещаемого ею товара.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действии (бездействии) гр. Мельниковой Ю.В. субъективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 ч. 1 КоАП России.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ к административной ответственности подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина.

Часть 1 ст. 2.1 КоАП России гласит, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП России установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.2 КоАП РФ в качестве одной из форм вины при совершении административного правонарушения предусматривает неосторожность, то есть если лицо его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно и могло их предвидеть.

Поскольку совершение гр. Мельниковой Ю.В. данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, привлекаемого к ответственности, то есть без принятия ею всех зависящих мер по соблюдению таможенного законодательства РФ, собранные по настоящему делу доказательства устанавливают виновность гр. Мельниковой Ю.В. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в форме неосторожности.

Долженствование лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, изложенных в ст. 24.5 КоАП России не обнаружено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Тем самым собранными по делу об административном правонарушении № <номер> доказательствами установлена вина гр. Мельниковой Ю.В., в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

Определением о возбуждении дела об АП № <номер> от 19.10.2012; Копией загранпаспорта гр. Мельниковой Ю.В.; Протоколом изъятия вещей и документов от 19.10.2012 года; Протоколом опроса свидетеля ГТИ ОСТП Минераловодского т/п К. И.В.; Заключением эксперта № <номер> от 06.11.2012 года; Протоколом опроса Мельниковой Ю.В.

Таким образом, гражданка <гражданство> Мельникова Ю.В. не задекларировала по установленной письменной форме товар, при перемещении через таможенную границу таможенного союза <дата> в терминале прилета аэропорта г. Минеральные Воды (Модуль ИЛ-86) (Ставропольский край, г. Минеральные Воды-5, аэропорт), при осуществлении таможенного контроля и таможенного оформления пассажиров, прибывших авиарейсом № <номер> из <город (страна)>, тем самым - совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена, ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, в связи, с чем суд считает возможным назначить Мельниковой Ю.В. наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Мельникову Ю.В. виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ в части не декларирования товара: предметов мужской и женской одежды в количестве 128 штук и назначить ей административное взыскание в виде конфискации предметов административного правонарушения: предметов мужской и женской одежды в количестве 128 штук, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни по адресу: Ставропольский край, г.Минеральные Воды, ул.Московская,18.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Минераловодский городской суд.

Судья Дергаусова И.Е.