Постановление по делу № 5-2699/2020 от 09.11.2020

                                    Дело № 5-2699/2020                              59RS0005-01-2020-008510-53            

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

резолютивная часть оглашена 15.12.2020 года

г. Пермь     17 декабря 2020 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Булдакова А. В.,

при секретаре Сарухановой М. К.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Заузолкова Н. А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя Заузолкова Никиты Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, адрес фактического осуществления деятельности: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

29.09.2020г. в 14:46 часов в торговом объекте, расположенном по адресу: <адрес>, ИП Заузолковым Н.А. не организовано (не обеспечено) использование физическими лицами средств индивидуальной защиты при оказании услуг торговли, а также при отсутствии у данных лиц средств индивидуальной защиты (масок) не отказано в допуске на указанный торговый объект, поскольку в торговом зале находились физические лица (покупатели) без средств индивидуальной защиты (масок, чем нарушен п.12.6 Указа Губернатора Пермского края №.

ИП Заузолков Н. А. в судебном заседании указал, что при входе в магазин, физические лица обеспечиваются одноразовыми масками, перчатками и дезинфицирующими средствами во всех точках осуществления его деятельности, продавцы в торговой точке, в том числе по <адрес>, его работники, которые без масок никого не облаживают, но он не может осуществлять за всеми контроль.

Представитель административного органа, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств о рассмотрении дела с его участием и отложении судебного заседания, не поступило.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установлена административная ответственность.

В силу п.п. «а», «б», «в» ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» организации обязаны планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях; обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять подготовку работников организаций в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

    Согласно ст. 19 вышеуказанного Федерального закона № 68-ФЗ, граждане Российской Федерации обязаны: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п.п. 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ №, при введении режима повышенной готовности гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В силу п. 2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Распоряжением Председателя Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №–рпп в связи с угрозой распространения в Пермском крае инфекций, вызванных новым коронавирусом COVID-2019, введен режим функционирования «Повышенная готовность».

С учетом введения режима повышенной готовности Губернатором Пермского края ДД.ММ.ГГГГ издан Указ № «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае».    В силу п. 12.6 данного Указа Губернатора Пермского края организации, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим Указом, при выполнении работ (оказании услуг) и реализации товаров физическим лицам обязаны организовать (обеспечить) использование указанными лицами средств индивидуальной защиты (масок) и социальное дистанцирование при нахождении в торговом объекте или ином месте выполнения работ (оказания услуг). В случае отсутствия у указанных лиц средств индивидуальной защиты (масок) отказывать в допуске на торговые объекты и иные места выполнения работ (оказания услуг) в соответствии с разъяснениями Роспотребнадзора "О правовых аспектах отказа потребителям в допуске на торговые объекты без средств индивидуальной защиты (масок) в случае введения режима их обязательного использования".

    Как следует из материалов дела, в ходе проведения мониторинга специалистами Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю, 29.09.2020г. в 14:46 часов в торговом объекте - магазине - кулинарии «Тетя Мотя», расположенном по адресу: <адрес>, деятельность в котором осуществляет ИП Заузолков Н. А., было установлено, что в зале находились посетители (потребители) без средств индивидуальной защиты (масок, перчаток), при этом продавцы осуществляли обслуживание покупателей.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте мониторинга от 29.09.2020г., что послужило основанием для составления в отношении ИП Заузолкова Н. А. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вина ИП Заузолкова Н.А. подтверждается следующими представленными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 30.10.2020г., в котором должностным лицом описано событие правонарушения;

- актом от 29.09.2020г., составленным главными специалистами-экспертами отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по пермскому краю и фотоматериалом к нему;

- видеозаписью и иными материалами дела.

Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, являются достаточными для разрешения дела. Не доверять представленным доказательствам у суда нет оснований, они подробны, последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, оснований для признания его недопустимым доказательством не имеется.

Процессуальных нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении, влекущих невозможность его правильного разрешения, не установлено.

Действия ИП Заузолкова Н. А. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Довод ИП Заузолкова Н. А. о том, что все торговые объекты, в котором он осуществляет свою деятельность как индивидуальный предприниматель, в том числе по адресу: <адрес>, обеспечены средствами индивидуальной защиты не свидетельствует о выполнении Правил поведения при введении режима повышенной готовности и п. 12.6 Указа Губернатора Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку как установлено при рассмотрении дела доступ на торговый объект лицам без средств индивидуальной защиты ограничен не был, в торговом объекте находились покупатели без средств индивидуальной защиты, которым осуществлялась продажа продукции.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП Заузолкова Н. А. не установлено.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания, суд исходит из того, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания, судья учитывает обстоятельства, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие негативных последствий, имущественное и финансовое положение виновного лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, данные о личности виновного лица, который ранее к административной ответственности не привлекался, а иного материалы дела не содержат. С учетом изложенных данных судья считает возможным назначить ИП Заузолкову Н. А. наказание в виде предупреждения, что будет соответствовать целям административного наказания, установленным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судья не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Индивидуального предпринимателя Заузолкова Никиту Анатольевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись:

Копия верна: Судья:

Секретарь: