Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2263/2013 ~ М-2145/2013 от 20.05.2013

Гражданское дело № 2-2263/2013 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2013 г. г.Ульяновск

Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе

председательствующего судьи Тихоновой О.П.

при секретаре Тихоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Герасимовой М.А. к Государственному унитарному предприятию г.Москвы «Дирекция Единого Заказчика района «Марьино» о защите прав потребителя, перерасчете платы за коммунальные услуги, исключении из квитанций за коммунальные услуги платы за горячую и холодную воду, и водоотведению, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Герасимова М.А. обратилась в суд с иском Государственному унитарному предприятию г.Москвы «Дирекция Единого Заказчика района «Марьино» о защите прав потребителя, перерасчете платы за коммунальные услуги, исключении из квитанций за коммунальные услуги платы за горячую и холодную воду, и водоотведению, взыскании компенсации морального вреда. В обоснование иска указала, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В квартире никто не прописан. С момента покупки и оформления в собственность квартиры (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ) ей стали приходить платежные поручения на оплату коммунальных услуг, в которых некорректно отражались суммы оплаты за жилое помещение. В квитанциях до настоящего времени указывается количество проживающих (зарегистрированных) лиц – 1, что не соответствует действительности, т.к. в квартире никто не пописан. В связи с тем, что коммунальные услуги рассчитываются из расчета 1 проживающего (зарегистрированного), в квитанции включаются суммы за горячую и холодную воду, а также водоотведение. Она прописана по другому адресу, где оплачивает счета за горячую и холодную воду и водоотведение. Таким образом, получается, что она должна оплачивать воду в двух квартирах. Кроме того, за июль 2011 г. она получила документ на оплату коммунальных услуг, в котором сумма услуг рассчитана из расчета 3 проживающих (прописанных) граждан. Она неоднократно в письменной и устной форме обращалась к сотрудникам ГУП г.Москвы «Дирекция Единого Заказчика района «Марьино», но напрасно. ДД.ММ.ГГГГ она написала письмо, в котором просила сделать перерасчет по оплате за горячую, холодную воду и водоотведение и в дальнейшем не включать в платежки по коммунальным услугам оплату за воду и водоотведение на том основании, что в квартире нет проживающих (зарегистрированных) граждан. В письме от ДД.ММ.ГГГГ за подписью директора ГУП г.Москвы «Дирекция Единого Заказчика района «Марьино» ей было обещано сделать перерасчет за воду и водоотведение в случае, если она предоставит квитанцию, заверенную печатью и подписью управляющей компании по месту ее прописки, в которой будет указано, что задолженности по оплате по месту прописки у нее нет. ДД.ММ.ГГГГ она оформила заявление о перерасчете оплаты за воду и водоотведение по форме ГУП г.Москвы «Дирекция Единого Заказчика района «Марьино» и приложила к нему выписку из лицевого счета по оплате коммунальных услуг по месту регистрации, в которой было указано, что задолженности нет. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете ей было отказано по причине того, что согласно действующему законодательству перерасчет платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней на основании письменного заявления потребителя, поданного в течение месяца после окончания периода временного отсутствия потребителя, представленная справка о начислениях по лицевому счету не является основанием для проведения перерасчета по вышеуказанному адресу. Ее доводы, что она просит перерасчета не в связи с временным отсутствием согласно п.54-56 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», а в связи с тем, что в квартире нет проживающих (зарегистрированных) граждан – согласно подп. «б» п.19 Правил, приложению № к Правилам, не были приняты к рассмотрению. В соответствии с подп. «б» п.19 Правил при отсутствии приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению в зависимости о количества граждан, проживающих (зарегистрированных) в жилом помещении. В приложении № Правил утверждены формулы расчета размера платы за коммунальные услуги, в частности, за холодное и горячее водоснабжение и водоотведение. Одной из составляющих формулы является количество проживающих (зарегистрированных) граждан. В ее случае в квартире никто не зарегистрирован, соответственно, в формулу расчета размера платы за воду подставляется 0, в итоге при расчетах с 0 получается 0. Таким образом, внося в квитанции количество проживающих (зарегистрированных) граждан – 1, ГУП г.Москвы «Дирекция Единого Заказчика района «Марьино» фактически искажает информацию и размер платы за воду, а также нарушает ее права и действующее законодательство. Незаконными действиями сотрудников ГУП г.Москвы «Дирекция Единого Заказчика района «Марьино» ей причинен моральный вред. Она неоднократно писала письма и обращалась к сотрудникам ГУП г.Москвы «Дирекция Единого Заказчика района «Марьино», т.к. пыталась урегулировать возникшую ситуацию в досудебном порядке, но всегда получала отказ. Она потратила много времени на предоставление справок и написание писем. Просит: обязать Государственное унитарное предприятие г.Москвы «Дирекция Единого Заказчика района «Марьино» произвести перерасчет платы за горячее и холодное водоснабжение и водоотведение за период с июня 2011 г. по настоящее время и списать незаконно установленный долг, обязать Государственное унитарное предприятие г.Москвы «Дирекция Единого Заказчика района «Марьино» в дальнейшем не включать в квитанции за коммунальные услуги плату за горячую и холодную воду, а также водоотведение, взыскать с Государственного унитарного предприятия г.Москвы «Дирекция Единого Заказчика района «Марьино» в ее пользу компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>. и судебные расходы на представителя в размере <данные изъяты> руб.

Истица в судебное заседание не явилась, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, имеется письменный отзыв на исковое заявление. В отзыве указано, что в соответствии с постановлением Правительства г.Москвы от 13.11.2012 г. № 643-ПП «Об особенностях предоставления отдельных государственных услуг в городе Москве многофункциональными центрами предоставления государственных услуг..» с 01.01.2013 г. начисление платежей и выполнение функций жилищных организаций по договорам найма или социального найма, арендаторам, владельцам, собственникам жилых и нежилых помещений, формирование единого платежного документа осуществляется Государственными бюджетными учреждениями города Москвы многофункциональными центрами предоставления государственных услуг (ГБУ г.Москвы «МФЦ ЮВАО»). Начисления за жилищно-коммунальные услуги производятся по ценам, ставкам и тарифам, утвержденным постановлением Правительства Москвы на соответствующий период. Начисления за услуги водоснабжения по ОДПУ зависит от количества проживающих собственников жилого помещения, зарегистрированных по месту жительства, по месту пребывания граждан. Начисления осуществляются в соответствии с Методикой распределения между абонентами и потребителями стоимости холодной и горячей воды и услуг канализации на основе показаний приборов учета воды (постановление Правительства Москвы от 10.02.2004 г. № 77-ПП «О мерах по улучшению системы учета водопотребления и совершенствования расчетов за холодную, горячую и тепловую энергию в жилых зданиях и объектах социальной сферы города Москвы»). Начисления за услуги холодного и горячего водоснабжения, а также водоотведения в едином платежном документе ((ЕПД) за текущий месяц производятся по показаниям предыдущего. Управляющая компания представляет в МФЦ района Марьино акты с зафиксированным объемом потребления услуг водоснабжения жителями многоквартирного дома (без учета объема воды, расходуемого на общедомовые нужды, без учета объема водопотребления арендаторов нежилых помещений). Из показаний ОПДУ вычитается расход воды, учтенный индивидуальными (квартирными) приборами учета. Результат равными долями распределяется между потребителями, проживающими в многоквартирном доме, не установившими индивидуальные (квартирные) приборы учета. По данным ГБУ г.Москвы «МФЦ ЮВАО» в жилом помещении по адресу; <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы 3 человека – ФИО2, ФИО3 и ФИО4, что подтверждается выпиской из домовой книги. В июле 2011 г. начисления производились на 3-х человек. Документы, необходимые для произведения перерасчета, истцом представлены не были. В настоящее время в жилом помещении заявителя индивидуальные (квартирные) приборы учета отсутствуют. Кроме того, от сотрудника Мосэнергосбыта Дирекции стало известно, что по данному адресу происходят постоянные и существенные изменения в показаниях счетчика, что свидетельствует о фактическом потреблении электроэнергии, т.е. о факте проживания по данному адресу. Просит отказать в удовлетворении исковых требований Герасимовой М.А. полностью.

Суд, определив рассмотреть дело в отсутствие сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Сторонам разъяснялась 56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд рассматривает дело по имеющимся доказательствам и в пределах предъявленных исковых требований.

Судом установлено, что Герасимовой М.А. (истице) принадлежит на праве собственности однокомнатная квартира по адресу: <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ).

В указанном жилом помещении истица не зарегистрирована, а зарегистрирована в квартире по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности ФИО8

У истицы также имеется на праве собственности квартира по адресу: <адрес>.

Из представленных истицей платежных квитанций на квартиру по адресу: <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., следует, что по данной квартире начисляются платежи по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению в соответствии с показаниями домового прибора учета, при этом в квитанции за ДД.ММ.ГГГГ г. указан собственник ФИО3 и количество проживающих 3 человека, а начиная с ДД.ММ.ГГГГ г. в квитанциях указана собственник Герасимова А.Н. и количество проживающих 1 человек. Из представленной ответчиком выписке из домовой книги следует, что в квартире по данному адресу до ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы 3 человека – ФИО2, ФИО3 и ФИО4

Статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение), в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления.

В соответствии со ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой организации.

Пунктом 11 данной статьи установлено, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемый исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 (с последующими изменениями), регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают, в частности, их права и обязанности, порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Согласно п.31 Правил исполнитель обязан, в частности: а) предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;… г) производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении;

Разделом VIII Правил установлен порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета.

Так, согласно п.86 Правил при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений.

Пунктом 87 Правил предусмотрено, что размер платы за коммунальную услугу по водоотведению подлежит перерасчету в том случае, если осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению и (или) горячему водоснабжению.

В силу п.88 Правил не подлежит перерасчету в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении размер платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды.

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение (п.90 Правил).

Правилами предусмотрено, что перерасчет платы за коммунальные услуги производится на основании заявления и документов, подтверждающих временное отсутствие потребителя. Таким образом, перерасчет платы за коммунальные услуги производится исключительно по заявлению потребителя при предоставлении им соответствующих документов в подтверждение своего заявления.

Аналогичные положения содержались в действовавших ранее Правилах предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».

Согласно ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

На правоотношения сторон также распространяется Закон Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (с последующими изменениями).

В обоснование своих требований истица указывает, что она не зарегистрирована и не проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, оплату коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению производит по месту своей регистрации по адресу: <адрес>

Согласно лицевому счету на квартиру по адресу: <адрес>, Герасимова М.А. зарегистрирована в данной квартире, собственником которой является ФИО10, с ДД.ММ.ГГГГ

Однако, как следует из искового заявления, истица в г.Ульяновске фактически не проживает.

В силу вышеуказанных положений жилищного законодательства неиспользование собственником жилого помещения не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги у собственника жилого помещения возникает с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Само по себе отсутствие регистрации в жилом помещении не означает отсутствия пользования данным жилым помещением и проживания в нем.

Доказательства того, что истица не пользуется жилым помещением по адресу: <адрес>, не проживает в данном жилом помещении, фактического ее проживания по другому адресу истицей суду не представлены.

Как следует из отзыва ответчика на исковое заявление, по сообщению сотрудника Мосэнергосбыта Дирекции стало известно, что по данному адресу происходят постоянные и существенные изменения в показаниях счетчика, что свидетельствует о фактическом потреблении электроэнергии, т.е. о факте проживания по данному адресу.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования Герасимовой М.А. о перерасчете платы за коммунальные услуги, исключении из квитанций за коммунальные услуги платы за горячую и холодную воду, и водоотведению, о перерасчете платы за коммунальные услуги, исключении из квитанций за коммунальные услуги платы за горячую и холодную воду, и водоотведению не подлежащими удовлетворению.

Соответственно, не подлежит удовлетворению и связанное с указанными требованиями требование истицы о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в соответствии с Законом «О защите прав потребителя», поскольку факт нарушения ответчиком прав истицы, причинения ей физических и нравственных страданий по вине ответчика не нашел подтверждения в ходе рассмотрения дела.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований не подлежит удовлетворению и требование истицы о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя, кроме того, доказательства указанных расходов (подлинники платежных документов) истицей суду не представлены, данное дело рассматривалось без участия представителя истицы.

Таким образом, иск Герасимовой М.А. не подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░