Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-4/2014 (11-232/2013;) от 20.11.2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд города Самары

в составе председательствующего судьи Суркова В.П.,

при секретаре Кизовской В.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах города Самары» к Вязьмитинову К.С. по апелляционной жалобе ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах города Самары» на решение мирового судьи судебного участка №30 Самарской области от 24.09.2013 года,

УСТАНОВИЛ:

ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах города Самары» обратилось к мировому судье судебного участка №<адрес> с иском к Вязьмитинову К.С. о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. В обоснование иска управление указало, что Вязьмитинов К.С. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» утверждена стоимость страхового года на 2012 год в размере 14 386 руб. 32 коп. для Пенсионного фонда РФ, 2 821 руб. 93 коп. – для Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Вязьмитинов К.С. прекратил осуществление предпринимательской деятельности с 14.02.2013 года, но недоимку по страховым взносам не уплатил.

Управление просило взыскать с ответчика недоимку по страховым взносам и пени в сумме <данные изъяты>., в том числе на страховую часть пенсии на обязательное пенсионное страхование за 2012 г. в сумме <данные изъяты> накопительной части трудовой пенсии в сумме <данные изъяты> коп. и пени в сумме по страховой части трудовой пенсии в сумме <данные изъяты>., пени по накопительной части трудовой пенсии в сумме <данные изъяты>., задолженность на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС <данные изъяты>., пени по несвоевременной оплате в ФОМС – <данные изъяты>., в ТФОМС – <данные изъяты> коп. За 2013 год соответственно недоимку страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты>., пени на накопительную часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты>., в ФОМС недоимку в размере <данные изъяты>., пени в сумме <данные изъяты>. и пени на страховую и накопительную часть пенсии за 2005-2009 г.г. в сумме <данные изъяты>.

Решением мирового судьи судебного участка №30 Самарской области от 24.09.2013 года иск удовлетворён частично, с Вязьмитинова К.С. взыскана недоимка по страховым взносам за 2012 года на страховую часть пенсии в размере <данные изъяты>., пени на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб. 03 коп., недоимки страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в <данные изъяты> коп., пени на накопительную часть пенсии в размере <данные изъяты>., недоимка на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС в размере <данные изъяты> коп., пени по недоимке на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС в размере <данные изъяты>., недоимка по страховым взносам за 2013 год на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты>., недоимка страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> коп., недоимка страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере <данные изъяты>., а также в бюджет Пенсионного фонда в размере <данные изъяты> коп.

Отказывая в удовлетворении требований о взыскании пени в остальной части, мировой судья указал, что соответствующие суммы представляют собой задолженности предыдущих периодов, которые не могут быть взысканы ввиду истечения пресекательного срока для взыскания соответствующих недоимок.

ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах города Самары» в апелляционной жалобе указало, что в отношении взыскания пени пресекательные сроки на обращение в суд законом не установлены, в связи с чем, просило отменить решение мирового судьи в части отказа во взыскании пени в размере 3 437 руб. 45 коп., удовлетворить иск в полном объёме, а также взыскать госпошлину в размере <данные изъяты>.

Представитель ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах города Самары» по доверенности от 23.05.2013 года №07-4523 Николаева Л.А. в судебном заседании поддержала доводы апелляционной жалобы.

Вязьмитинов К.С. в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах города Самары», суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии со ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Из материалов дела усматривается, что Вязьмитинов К.С. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с п.1 ст.1, п.1 ст.5 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования РФ на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование.

Статьёй 12 Закона установлена обязанность плательщиков уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, а до 01.01.2012 года также предусматривалась обязанность уплачивать страховые взносы в территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

В силу ст.15 Закона страховые взносы подлежат уплате в течение расчётного периода (т.е., календарного года) в виде ежемесячных обязательных платежей в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платёж. В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчётного периода указанное лицо обязано до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя соответственно представить в орган контроля за уплатой страховых взносов расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчётного периода по день представления указанного расчёта включительно. Указанный расчёт может быть представлен в форме электронного документа. Разница между суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с указанным расчётом, и суммами страховых взносов, уплаченными плательщиком страховых взносов с начала расчётного периода, подлежит уплате в течение 15 календарных дней со дня подачи такого расчёта.

Ответчиком при прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя указанная обязанность исполнена не была, что привело к образованию недоимки по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование.

Правильность расчёта недоимки сторонами не оспаривалась, в связи с чем, указанная недоимка взыскана с ответчика решением мирового судьи.

В соответствии со ст.25 Закона в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными названным законом сроки плательщик страховых взносов обязан уплатить пени в размере 1/300 действующего в соответствующий момент времени значения ставки рефинансирования ЦБ РФ от неуплаченной суммы страховых взносов.

Как усматривается из приложенного к исковому заявлению расчёта, сумма страховых взносов, необходимая к уплате за 2012-2013 годы рассчитана правильно, с учётом того, что Вязьмитинов К.С. снят с учёта в качестве ИП 14.02.2013 года.

На сумму недоимки в размере <данные изъяты>. рассчитана сумма пени в размере <данные изъяты>., на сумму недоимки на накопительную часть пенсии в размере <данные изъяты> коп. рассчитана сумма пени в размере <данные изъяты>., на сумму страхового взноса в размере <данные изъяты>., направляемого в федеральный фонд обязательного медицинского страхования сумма пени составляет <данные изъяты>. Данные пени взысканы с ответчика решением мирового судьи. В указанной выше части решение мирового судьи не обжалуется.

Наряду с этим, мировым судьей отказано в удовлетворении требований о взыскании пеней, отраженных в приложенных к исковому заявлению расчётах как задолженность предыдущих периодов.

В соответствии с п.2, 7 ст.25 Закона пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объёме. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов.

Таким образом, обязательство по уплате страховых взносов и обязательство по уплате пеней за просрочку уплаты страховых взносов являются различными обязательствами, при этом второе обязательство имеет акцессорный характер по отношению к первому. Кредитор вправе требовать принудительного взыскания пеней отдельно от требования о принудительном взыскании недоимки по страховым взносам.

Законом установлен особый порядок взыскания недоимок по страховым взносам и пеней за просрочку их уплаты (ст.19-22 Закона). Взыскание указанных сумм с организаций и индивидуальных предпринимателей осуществляется в бесспорном порядке на основании постановления о взыскании страховых взносов, вынесенного органом контроля за уплатой страховых взносов. С физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем соответствующая задолженность может быть взыскана только судом с соблюдением обязательного досудебного порядка урегулирования спора, заключающегося в направлении органом контроля за уплатой страховых взносов должнику требования об уплате недоимки по страховым взносам и (или) пеней. Данное требование направляется в течение 3 месяцев со дня выявления недоимки. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении 6 дней с даты отправления заказного письма. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Лишь в случае неисполнения плательщиком в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счёт имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Данный срок не является сроком исковой давности, поэтому на суде лежит обязанность исследовать факт пропуска этого срока, независимо от того, ссылается ли ответчик на его пропуск. Пропуск данного срока влечёт отказ в иске о взыскании страховых взносов, а также пени за их несвоевременную уплату.

Мировой судья отказал во взыскании пеней в части, указав, что исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, поэтому после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу (сбору) пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению.

Однако мировым судьей оставлено без внимания следующее. Рассматриваемые отношения не являются налоговыми. То обстоятельство, что правовое регулирование отношений по взысканию страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования РФ на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, регламентировано законодателем по модели регулирования отношений по взысканию налогов, полная аналогия правоприменения в отношении указанных групп правоотношений, по мнению суда апелляционной инстанции, недопустима. Кроме того, срок на обращение органа контроля за уплатой страховых взносов в суд с требованием о взыскании недоимок по страховым взносам и пеней за просрочку их уплаты не является пресекательным, поскольку, может быть восстановлен судом.

Вывод мирового судьи об истечении срока взыскания недоимки предыдущих периодов не соответствует обстоятельствам дела, не основан на имеющихся в деле доказательствах. Таким образом, те пени, во взыскании которых мировым судьёй отказано, в действительности начислены на сумму недоимки, в отношении которой истцом своевременно и в надлежащем процессуальном порядке было реализовано право на принудительное взыскание, в связи с чем, им сохранено право на принудительное взыскание и соответствующих пеней по день фактического погашения недоимки.

Признав установленным факт пропуска истцом срока на взыскание недоимки по страховым взносам за предшествующие периоды, мировой судья пришёл к неправильному выводу об утрате истцом права на принудительное взыскание пеней за просрочку уплаты этих страховых взносов.

Размер пени за просрочку уплаты страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на недоимку за 2009 год, составляет <данные изъяты>.;

размер пени за просрочку уплаты страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на недоимку за 2009 года, составляет <данные изъяты> коп.;

размер пени за просрочку уплаты страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на недоимку за 2011 год составляет <данные изъяты> коп.;

в пенсионный фонд РФ: пени на страховую часть трудовой пенсии – <данные изъяты>., пени на накопительную часть трудовой пенсии – <данные изъяты> коп.;

в Федеральный фонд ОМС: пени – <данные изъяты>.;

в территориальный фонд ОМС: пени в размере <данные изъяты> коп.;

размер пени за просрочку уплаты страховых взносов в территориальный фонд ОМС за период с ДД.ММ.ГГГГ по 12.14.2013 года на недоимку за 2013 года, составляет <данные изъяты> из них:

в Пенсионный фонд РФ: пени на страховую часть трудовой пенсии – <данные изъяты>., пени на накопительную часть трудовой пенсии – <данные изъяты>.;

в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования: пени в размере <данные изъяты>.

Таким образом, решение мирового судьи подлежит изменению в части взыскания пеней за просрочку уплаты страховых взносов с увеличением взысканных сумм на рассчитанные выше значения пеней.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Апелляционную жалобу Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах города Самары» удовлетворить.

Решение мирового судьи судебного участка №30 Самарской области от 24.09.2013 года изменить в части отказа во взыскания пени за просрочку уплаты страховых взносов в общем размере <данные изъяты>.

Взыскать с Вязьмитинова К.С. в пользу Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах города Самары» пени в размере <данные изъяты> коп. и государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

В остальной части решение мирового судьи судебного участка №30 Самарской области от 24.09.2013 года по гражданскому делу по иску Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах города Самары» к Вязьмитинову К.С. – оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Пересмотр вступивших в законную силу судебных актов может быть осуществлен в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу в кассационном порядке, а также по вновь открывшимся обстоятельствам в течение трех месяцев со дня установления оснований для пересмотра.

Председательствующий /подпись/Сурков В.П.

Копия верна: судья