Постановление по делу № 5-213/2020 от 08.07.2020

Дело №5-213/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 июля 2020 года с. Кабанск

Судья Кабанского районного суда Республики Бурятия Баторова Т.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Зеленовского Сергея Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, 6 апреля 2020 года в 00 часов 08 минут по адресу: с. Красный Яр, ул. Школьная, д. 7, гр. Зеленовский С.Н. не выполнил противоэпидемические мероприятия, в период возникновения угрозы распространения инфекции COVID-19, представляющего опасность для окружающих, тем самым нарушил законодательство в области санитарно-эпидемического благополучия населения, а именно покинул место своего проживания при отсутствии жизненной необходимости, в период действия на территории РБ Указа Главы РБ от 13.03.2020 г. № 37, п. 1.6 которого постановлено, не покидать место проживания гр. РФ, находящимся на территории РБ, Зеленовский С.Н. передвигался на своем транспортном средстве с д.7 ул. Школьная с. Красный Яр на ул. Боброва, 4-2, с. Кудара, с целью прокатиться и был остановлен сотрудниками полиции.

В силу ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, в том числе при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

К административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат привлечению, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Из протокола об административном правонарушении следует, что Зеленовский С.Н. передвигался на своем транспортном средстве с д.7 ул. Школьная с. Красный Яр на ул. Боброва, 4-2, с. Кудара, с целью прокатиться и был остановлен сотрудниками полиции. Тем самым, он не выполнил противоэпидемические мероприятия, в период возникновения угрозы распространения инфекции COVID-19, нарушил законодательство в области санитарно-эпидемического благополучия населения, а именно покинул место своего проживания при отсутствии жизненной необходимости, в период действия на территории РБ Указа главы РБ от 13.03.2020 г. № 37, п. 1.6 которого постановлено не покидать место проживания гр. РФ, находящимся на территории РБ.

В материалах дела нет доказательств, что Зеленовский С.Н. относится к данной категории лиц. Об этом также и не указано в протоколе об административном правонарушении.

Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" не предусмотрено таких санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, как запрет гражданам покидать место жительства (пребывания), а равно полномочия органов государственной власти субъектов РФ вводить подобные ограничения.

При этом согласно п. 1 ст. 39 данного Федерального закона, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством РФ.

Указ Главы Республики Бурятия от 13.03.2020 N 37 не может быть отнесен к законодательству в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, к нормативно-правовым актам, устанавливающим санитарные правила и гигиенические нормативы, предусматривающим санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия.

Следовательно, нарушение гражданином п. 1.6 Указа Главы Республики Бурятия от 13.03.2020 N 37, не может квалифицироваться по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В данном случае, в действиях Зеленовского С.Н. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что переквалификация действий Зеленовского С.Н. с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ на ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невозможна, производство по делу подлежит прекращению по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 29.4, ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Зеленовского Сергея Николаевича, в связи с отсутствием его действиях состава административного правонарушения, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Кабанский районный суд РБ в течение 10 суток со дня получения.

Судья Т.В. Баторова