Определение по делу № 5-400/2019 от 01.03.2019

Дело № 5-400/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Якутск 01 марта 2019 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Филиппов О.Д., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.27 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в отношении

Томских Григория Максимовича, ____ года рождения, уроженца ___, зарегистрированного по адресу: ____

УСТАНОВИЛ:

01 марта 2019 г. в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Томских Г.М.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренного ст. 7.27 КоАП РФ.

Согласно абз. 3 пп. "а" пункт 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.

Из материалов дела следует, что 17 февраля 2019 г. сотрудником УУП ОП «Жатайское» МУ МВД России «Якутское» составлен протокол об административном правонарушении в отношении Томских Г.М. по факту того, что 17 февраля 2019 г. в 15 час. 00 мин., находясь по адресу: пос. Жатай, ул. Матросова, 3/1, с морозильника гр. Федоровской О.С., расположенной в общей кухне общежития, Томских Г.М. тайно похитил мясо говядины стоимостью 450 руб., т.е. совершил мелкое хищение чужого имущества.

Административная ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 7.27 КоАП РФ, наступает за мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает одну тысячу рублей, путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями второй, третьей и четвертой статьи 158, статьей 158.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.2, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.3, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.5, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.6 и частями второй и третьей статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов административного дела, обстоятельства тайного хищения выяснены путем получения 17.02.2019 г. заявления от Федоровской О.С.

Согласно ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

Между тем, доказательств того, что по данному делу проводилось административное расследование, в материалах дела не имеется. При том, что в соответствии с ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ проведение административного расследования в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.1.1, 7.27 КоАП РФ обязательно. В протоколе об административном правонарушении не указаны данные о потерпевшем. Такие процессуальные действия, как написание получение объяснений у потерпевшей и самого привлекаемого лица не могут квалифицироваться как элементы административного расследования. Кроме того, физическое лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 7.27 КоАП РФ, при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями второй, третьей и четвертой статьи 158, статьей 158.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.2, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.3, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.5, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.6 и частями второй и третьей статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации. Однако в материалах дела отсутствуют доказательства отсутствия в действиях Томских Г.М. признаков указанных преступлений.

Согласно ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об указанных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судом. В случае, если административное расследование не осуществлялось, а производились действия в соответствии с нормами УПК РФ в рамках досудебного производства по уголовному делу, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.27 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.. ( "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017)"(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.12.2017).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Исходя из изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, в связи с неполнотой представленных материалов, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Томских Г.М. подлежат возврату.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении с другими материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.27 КоАП РФ в отношении Томских Григория Максимовича, ____ года рождения, уроженца ___, зарегистрированного по адресу: ____, - возвратить должностному лицу, составившему протокол.

Судья          О.Д. Филиппов