Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-336/2021 от 22.03.2021

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 08.04.2021г.

Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кузнецовой И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ООО УК «Панорама», ИНН № ОГРН № № <адрес>,<адрес>

УСТАНОВИЛ :

В отношении юридического лица – ООО УК «Панорама» главным специалистом центрального управления Государственной жилищной инспекции <адрес> составлен протокол об административном правонарушении № СЛр-1 от 19.01.2021г., согласно которому указанным юридическим лицом совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выразившееся в неосуществлении ежедневной дезинфекции контактных поверхностей в местах общего пользования, уборки мест общего пользования и отсутствии графиков уборки МОП и дезинфекции.

В судебном заседании представитель ООО УК «Панорама» по доверенности Некрасова Н.Ю. вину в совершении правонарушения не признала.

В судебное заседание представитель Государственной жилищной инспекции <адрес> не явился, причины неявки не сообщил, извещался надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление.

Исследовав представленные материалы, выслушав явившихся лиц, суд считает, что факт совершения ООО УК «Панорама» указанного административного правонарушения установлен и доказан.

В силу части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительством Российской Федерации установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"). Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, юридические лица обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Граждане Российской Федерации, а также юридические лица обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГг.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Как следует из материалов дела, 26.01.2021г. в 12 часов 30 минуты при осмотре многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что юридическим лицом - ООО УК «Панорама» не проводится ежедневная дезинфекция контактных поверхностей в местах общего пользования, не проводится уборка МОП и отсутствуют графики уборки МОП и дезинфекции, чем нарушен п. 2.5 Постановления <адрес> от 16.12.2020г. № «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории <адрес>» в части обязанности организации, осуществляющей управление многоквартирными домами, оказывающей услуги и (или) выполняющей работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, ежедневно проводить дезинфекционные мероприятия в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, с обработкой дезинфицирующими средствами дверных ручек, выключателей, поручней, перил, почтовых ящиков, подоконников, кнопок вызова лифта по этажам, зеркал и кнопок кабины лифта, кнопок домофона и других контактных поверхностей общего пользования многоквартирного дома.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения подтверждается исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении и материалами: протоколом №СЛр-1 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки, проведенным ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, договором управления многоквартирным домом от 02.05.2020г.,фотоматериалом.

Вопреки доводам представителя юридического лица о нарушении требований законодательства, предъявляемых к проведению проверок в части отсутствия распоряжения о проведении проверки, установлено, что проверка проводилась по факту поступившего обращения по вопросу неудовлетворительного содержания общего имущества многоквартирного дома, в связи с чем, в данном случае неприменимы положения ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" от ДД.ММ.ГГГГ N 294-ФЗ, устанавливающие порядок организации и проведения проверок.

Утверждения представителя юридического лица о необходимости признания акта обследования общего имущества от 26.01.2020г. недопустимым доказательствам, по тем основаниям, что акт датирован 2020г., несостоятельны, поскольку, как следует из представленных материалов, проверка проводилась в 2021г. по факту поступившего от жителя вышеуказанного дома обращения в Государственную жилищную инспекцию <адрес> по вопросу неудовлетворительного содержания общего имущества, из ответа руководителя управления жилищного контроля также следует, что по состоянию на 26.01.2021г. установлено, что в многоквартирном доме управляющая организация не проводит мероприятия по дезинфекции и уборке мест общего пользования, кроме того, из представленного фотоматериала следует, что факт нарушения зафиксирован именно 26.01.2021г., таким образом, суд приходит к выводу о наличии явной описки в дате составления акта обследования общего имущества. Акт составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не содержит существенных недостатков, при составлении акта принимал участие житель дома.

В ходе обследования выявлено и отражено в акте, что в нарушение вышеуказанных правил поведения, ООО УК «Панорама», будучи организацией, осуществляющей управление многоквартирными домами, в многоквартирном <адрес> в <адрес> не выполнило мероприятия по санитарной обработке поверхностей мест общего пользования. В частности не производится ежедневная дезинфекция контактных поверхностей (дверных ручек, почтовых ящиков, подоконников), не производится уборка МОП, отсутствует график уборки и дезинфекции.

Представленные представителем юридического лица акт выполнения работ по санитарной уборке и дезинфекции мест общего пользования не опровергает установленных по делу обстоятельств.

С учетом того, что допущенное правонарушение создает реальную угрозу жизни и здоровью людей, оснований для признания правонарушения малозначительным и применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

ООО УК «Панорама» имело возможность для соблюдения норм применимого законодательства, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не было предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению, не проявило должной степени заботливости и осмотрительности, необходимой для строгого соблюдения действующих норм и правил, нарушило требования вышеуказанного законодательства, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица ООО УК «Панорама» состава административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При определении размера административного правонарушения суд учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения и степень вины лица, его совершившего. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – ООО УК «Панорама» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

Получатель платежа: в Управление Федерального казначейства по <адрес> (Государственная жилищная инспекция <адрес> л/с №)

ИНН: №

КПП: №

р/с 401№

банк получателя: Отделение <адрес> банка России//УФК по <адрес>

КБК: 73№

БИК: №

ОКТМО: №

УИН:№.

    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

    Разъяснить ООО УК «Панорама», что в случае неуплаты административного штрафа в срок установленный законодательством, общество может быть привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: (подпись) И.И.Кузнецова

Копия верна

Судья