Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1379/2013 ~ М-1200/2013 от 04.04.2013

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 7 мая 2013 г.

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Ефимова А.А.,

с участием:

прокурора Енисейской межрайонной прокуратуры Яричиной Т.П.,

при секретаре Уфимцевой О.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах Бельман ФИО17 Гагельганс ФИО18, Гагельганса ФИО19, Герт ФИО20, Коклягиной ФИО21, Коклягина ФИО22, Лицкевич ФИО23, Федоренко ФИО24, Фоменко ФИО25, к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Ярцевский детский са<адрес>» о взыскании недоначисленной заработной платы и возложении обязанности начислять и выплачивать заработную плату с начислением районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

Енисейский межрайонный прокурор, действуя в интересах Бельман И.Р., Гагельганс Н.К., Гагельганса Ю.А., Герт В.И., Коклягиной К.Л., Коклягина С.С., Лицкевич Л.И., Федоренко О.В., Фоменко М.В., обратился в суд с исками к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Ярцевский детский са<адрес>» (далее – МКДОУ «Ярцевский детский са<адрес>») о взыскании недоначисленной заработной платы и возложении обязанности начислять и выплачивать заработную плату с начислением районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В обоснование своих требований прокурор указал, что в соответствии с трудовым законодательством РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом оплата труда работника, выполняемого свою работу в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Поскольку в соответствии с ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 1 июня 2011 г. минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в размере 4611 руб. в месяц, а с 1 января 2013 г. – 5205 руб. в месяц, г. Енисейск и Енисейский район отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, где оплата труда работников должна осуществляться с применением районного коэффициента в размере 1,3 и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях – 50%, заработная плата таких работников, при условии полной отработки нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, должна составлять с 1 июня 2011 г. не ниже 8299 руб. 80 коп. в месяц, а с января 2013 г. – 9369 руб. в месяц. Между тем, Бельман И.Р., Гагельганс Н.К., Гагельганс Ю.А., Герт В.И., Коклягина К.Л., Коклягин С.С., Лицкевич Л.И., Федоренко О.В., Фоменко М.В., являющиеся работниками МКДОУ «Ярцевский детский са<адрес>», расположенного в с. Ярцево Енисейского района, в период с октября 2012 г. по февраль 2013 г. получали ежемесячно заработную плату менее установленного минимального размера оплаты труда, с учетом районного коэффициента и северной надбавки. По изложенным основаниям прокурор (с учетом уточнений) просил взыскать с ответчика в пользу Бельман И.Р. недоначисленную заработную плату в сумме 1603 руб. 58 коп., в том числе за январь 2013 г. – 1 603 руб. 58 коп.; в пользу Гагельганс Н.К. недоначисленную заработную плату в сумме 4 646 руб. 84 коп., в том числе за октябрь 2012 г. – 484 руб. 82 коп., январь 2013 г. – 2 898 руб., февраль 2013 г. – 1 264 руб. 02 коп.; в пользу Гагельганса Ю.А. недоначисленную заработную плату в сумме 8 839 руб. 62 коп., в том числе за октябрь 2012 г. – 255 руб. 88 коп., ноябрь 2012 г. – 1698 руб. 17 коп., декабрь 2012 г. – 1828 руб. 80 коп., январь 2013 г. – 2432 руб. 17 коп., февраль 2013 г. – 2 624 руб. 60 коп.; в пользу Герт В.И. недоначисленную заработную плату в сумме 10 765 руб. 98 коп., в том числе за октябрь 2012 г. – 1312 руб. 38 коп., ноябрь 2012 г. – 1 828 руб. 80 коп., декабрь 2012 г. – 1828 руб. 80 коп., январь 2013 г. – 2898 руб., февраль 2013 г. – 2 898 руб.; в пользу Коклягиной К.Л. недоначисленную заработную плату в сумме 9 029 руб. 91 коп., в том числе за октябрь 2012 г. – 704 руб. 73 коп., ноябрь 2012 г. – 1828 руб. 80 коп., декабрь 2012 г. – 1828 руб. 80 коп., январь 2013 г. – 1769 руб. 58 руб., февраль 2013 г. – 2 898 руб.; в пользу Коклягина С.С. недоначисленную заработную плату в сумме 3 290 руб. 30 коп., в том числе за декабрь 2012 г. – 867 руб. 80 коп., январь 2013 г. – 1 449 руб., февраль 2013 г. – 973 руб. 50 коп.; в пользу Лицкевич Л.И. недоначисленную заработную плату в сумме 2 802 руб. 95 коп., в том числе за январь 2013 г. – 1 603 руб. 58 коп., февраль 2013 г. – 1 199 руб. 37 коп.; в пользу Федоренко О.В. недоначисленную заработную плату в сумме 8 777 руб. 11 коп., в том числе за октябрь 2012 г. – 527 руб. 64 коп., ноябрь 2012 г. – 1 828 руб. 80 коп., декабрь 2012 г. – 1828 руб. 80 коп., январь 2013 г. – 1 693 руб. 87 коп., февраль 2013 г. – 2 898 руб.; в пользу Фоменко М.В. недоначисленную заработную плату в сумме 2 325 руб. 56 коп., в том числе за январь 2013 г. – 1 603 руб. 58 коп., февраль 2013 г. – 721 руб. 98 коп.; а также обязать ответчика с 1 марта 2013 г. начислять и выплачивать заработную плату указанным лицам не менее одного минимального размера оплаты труда, установленного в РФ, с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда, с начислением на данную заработную плату районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом мнения сторон, гражданские дела по искам Енисейского межрайонного прокурора соединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

В судебном заседании прокурор Яричина Т.П. заявленные требования (с учетом уточнений) поддержала в полном объеме по изложенным в заявлениях основаниям.

Истцы Бельман И.Р., Гагельганс Н.К., Гагельганс Ю.А., Герт В.И., Коклягина К.Л., Коклягин С.С., Лицкевич Л.И., Федоренко О.В., Фоменко М.В., будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте слушания дела, в суд не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика – заведующая МКДОУ «Ярцевский детский са<адрес>» Ёлдова З.В. о времени и месте слушания дела была извещена надлежащим образом, в зал суда не явилась, направила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражала.

Третье лицо МКУ «Межведомственная бухгалтерия Енисейского района» о времени и месте слушания дела было извещено надлежащим образом, представитель в зал суда не явился, руководитель Учреждения ФИО14 направила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Третьи лица – администрация Енисейского района и Управление образования администрации Енисейского района о времени и месте слушания дела были извещены надлежащим образом, представители в суд не явились, причины неявки суду не сообщили.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения прокурора Яричиной Т.П., суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 7, 37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Часть 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст.ст. 148, 315–317 Трудового кодекса РФ оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. В противном случае, включение указанных компенсационных выплат в минимальную заработную плату работника приведет к равной минимальной оплате труда работников равной квалификации, выполняющих одинаковую работу по одной и той же профессии, должности в разных климатических условиях, что, исходя из норм международного права и требований законодательства Российской Федерации, не допускается.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ (в ред. от 1 июня 2011 г. № 106-ФЗ) с 1 июня 2011 г. в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере 4611 руб. в месяц, с 1 января 2013 г. – 5205 руб. в месяц (ред. данного Закона от 3 декабря 2012 г. № 232-ФЗ).

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. № 12 (в ред. от 24 апреля 2007 г.) г. Енисейск Красноярского края отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г., Указом Президиума ВС СССР от 26 сентября 1967 г. № 1980-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. № 255 установлено, что в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%.

Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 г. № 380/П-18 для г. Енисейска и Енисейского района установлен районный коэффициент к заработной плате работников в размере 1,3.

Приведенные нормативные правовые акты действуют и в настоящее время.

Как установлено в судебном заседании, истцы Бельман И.Р., Гагельганс Н.К., Гагельганс Ю.А., Герт В.И., Коклягина К.Л., Коклягин С.С., Лицкевич Л.И., Федоренко О.В., Фоменко М.В. состоят с МКДОУ «Ярцевский детский са<адрес>» в трудовых отношениях. При этом Бельман И.Р. работает с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, Гагельганс Н.К. - с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, Гагельганс Ю.А. – с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, Герт В.И. – с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> Коклягина К.Л. – с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, Коклягин С.С. – с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, Лицкевич Л.И. – с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, Федоренко О.В. – с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, Фоменко М.В. – с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>. Данные обстоятельства подтверждаются копиями паспортов истцов и их трудовых книжек.

Исходя из положений приведенного трудового законодательства, заработная плата истцам должна быть определена работодателем в 2012 г. не менее 8299 руб. 80 коп. (4611 х 1,8) в месяц, а с 1 января 2013 г. – не менее 9369 руб. (5205 х 1,8) в месяц, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда.

Между тем, согласно представленным прокурором расчетам (с учетом уточнений) и представленным третьим лицом МКУ «Межведомственная бухгалтерия Енисейского района» сведениям о начислении истцам заработной платы, последним, с учетом установленной им доплаты в виде компенсационных выплат (30% - районный коэффициент, 50% - северная надбавка), в указанный в исковых заявлениях период с октября 2012 г. по февраль 2013 г. выплачивалась ежемесячно заработная плата, размер которой, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, был ниже гарантированного минимума.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования прокурора о взыскании в пользу истцов разницы между установленным минимальным размером оплаты труда (с учетом районного коэффициента и северной надбавки) и фактически начисленной и выплаченной истцам заработной платы, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, являются обоснованными.

Принимая во внимание расчеты прокурора (с учетом уточнений) и сведения о начислении истцам заработной платы, представленные третьим лицом МКУ «Межведомственная бухгалтерия Енисейского района», включающие выплаты истцам заработной платы за период с октября 2012 г. по февраль 2013 г., которые являются правильными и с которыми согласились участники судебного разбирательства, суд считает необходимым взыскать с МКДОУ «Ярцевский детский са<адрес>» в пользу:

Бельман И.Р. – 1603 руб. 58 коп. (в октябре, ноябре, декабре 2012 г. и в феврале 2013 г. ее заработок превышал гарантированный минимум, за январь 2013 г. – 1 603 руб. 58 коп.);

Гагельганс Н.К. – 4 646 руб. 84 коп. (за октябрь 2012 г. – 484 руб. 82 коп., в ноябре и декабре 2012 г. ее заработок превышал гарантированный минимум, за январь 2013 г. – 2 898 руб., за февраль 2013 г. – 1264 руб. 02 коп.);

Гагельганса Ю.А. – 8 839 руб. 62 коп. (за октябрь 2012 г. – 255 руб. 88 коп., за ноябрь 2012 г. – 1698 руб. 17 коп., за декабрь 2012 г. – 1828 руб. 80 коп., за январь 2013 г. – 2432 руб. 17 коп., за февраль 2013 г. – 2624 руб. 60 коп.);

Герт В.И. – 10765 руб. 98 коп. (за октябрь 2012 г. – 1312 руб. 38 коп., за ноябрь 2012 г. – 1828 руб. 80 коп., за декабрь 2012 г. – 1828 руб. 80 коп., за январь 2013 г. – 2 898 руб., за февраль 2013 г. – 2 898 руб.);

Коклягиной К.Л. – 9029 руб. 91 коп. (за октябрь 2012 г. – 704 руб. 73 коп., за ноябрь 2012 г. – 1828 руб. 80 коп., за декабрь 2012 г. – 1828 руб. 80 коп., за январь 2013 г. – 1 769 руб. 58 коп., за февраль 2013 г. – 2 898 руб.);

Коклягина С.С. – 3 290 руб. 30 коп. (в октябре и ноябре 2012 г. его заработок превышал гарантированный минимум, за декабрь 2012 г. – 867 руб. 80 коп., за январь 2013 г. – 1 449 руб., за февраль 2013 г. – 973 руб. 50 коп.);

Лицкевич Л.И. – 2 802 руб. 95 коп. (в октябре, ноябре и декабре 2012 г. ее заработок превышал гарантированный минимум, за январь 2013 г. – 1 603 руб. 58 коп., за февраль 2013 г. – 1199 руб. 37 коп.);

Федоренко О.В. – 8 777 руб. 11 коп. (за октябрь 2012 г. – 527 руб. 64 коп., за ноябрь 2012 г. – 1828 руб. 80 коп., за декабрь 2012 г. – 1828 руб. 80 коп., за январь 2013 г. – 1 693 руб. 87 коп., за февраль 2013 г. – 2898 руб.);

Фоменко М.В. - 2 325 руб. 56 коп. (в октябре, ноябре и декабре 2012 г. ее заработок превышал гарантированный минимум, за январь 2013 г. – 1 603 руб. 58 коп., за февраль 2013 г. – 721 руб. 98 коп.).

Также подлежат удовлетворению и требования прокурора о возложении на МКДОУ «Ярцевский детский са<адрес>» обязанности с 1 марта 2013 г. начислять и выплачивать заработную плату указанным работникам не менее одного минимального размера оплаты труда, установленного в РФ, с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда с начислением на данную заработную плату районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку это необходимо для пресечения продолжающегося нарушения трудовых прав истцов.

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета - бюджета муниципального образования Енисейский район государственная пошлина, размер которой в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ по каждому из предъявленных требований составляет: в отношении Бельман И.Р. – 400 руб., Гагельганс Н.К. – 400 руб., Гагельганса Ю.А. – 400 руб., Герт В.И. – 430 руб. 64 коп., Коклягиной К.Л. – 400 руб., Коклягина С.С. – 400 руб., Лицкевич Л.И. – 400 руб., Федоренко О.В. – 400 руб., Фоменко М.В. – 400 руб., всего по заявленным требованиям – 3630 руб. 64 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Ярцевский детский са<адрес>» в пользу:

Бельман ФИО27 – 1603 руб. 58 коп.,

Гагельганс ФИО28 – 4646 руб. 84 коп.,

Гагельганса ФИО29 – 8839 руб. 62 коп.,

Герт ФИО30 – 10765 руб. 98 коп.,

Коклягиной ФИО31 – 9029 руб. 91 коп.,

Коклягина ФИО32 – 3290 руб. 30 коп.,

Лицкевич ФИО33 – 2802 руб. 95 коп.,

Федоренко ФИО34 – 8777 руб. 11 коп.,

Фоменко ФИО35 – 2325 руб. 56 коп.

Обязать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Ярцевский детский са<адрес>» начислять и выплачивать Бельман ФИО36, Гагельганс ФИО37, Гагельгансу ФИО38, Герт ФИО39, Коклягиной ФИО40, Коклягину ФИО41, Лицкевич ФИО42, Федоренко ФИО43, Фоменко ФИО44 с 1 марта 2013 г. заработную плату не менее одного минимального размера платы труда, установленного в Российской Федерации, с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда, с начислением на данную заработную плату районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Взыскать с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Ярцевский детский са<адрес>» в доход бюджета муниципального образования Енисейский район государственную пошлину в размере 3630 руб. 64 коп.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Енисейский районный суд Красноярского края.

Судья А.А. Ефимов

Мотивированное решение изготовлено 8 мая 2013 г.