Решение по делу № 11-59/2020 от 27.05.2020

Дело № 11-59/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 июня 2020 года г.Липецк

Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Мясниковой Н.В.

при секретаре Поянских А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе

Виноградчей Аллы Яковлевны на решение мирового судьи судебного участка № 26 Октябрьского судебного района г. Липецка от 26.02.2020 года, по гражданскому делу по иску ООО «Газпром межрегионгаз Липецк» к Виноградчей Алле Яковлевне о взыскании задолженности, которым постановлено:

взыскать с Виноградчей Аллы Яковлевны в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Липецк» задолженность по оплате газа по дому, расположенному по адресу: <адрес>, за период с 03.09.2016 года по 31.03.2019 года в размере 1399 рублей 02 копейки, государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копеек, всего в сумме 1799 руб. 02 коп.

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Газпром межрегионгаз Липецк» обратился в суд с иском к ответчику Виноградчей А.Я. о взыскании задолженности по оплате за потребленный газ за период с 03.09.2016 года по 31.03.2019 года в сумме 1399 руб. 02 коп. по адресу: <адрес> связи с нерегулярностью оплаты за потребленный газ.

Представитель истца ООО «Газпром межрегионгаз Липецк» в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела без её участия.

В судебном заседании ответчик Виноградчая А.Я. исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения, пояснив, что в указанной квартире не проживает, а проживает по адресу: <адрес>, газовый кран в спорной квартире на трубопроводе перекрыт, и потребление газа не происходит.

Мировой судья постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.

Виноградчая А.Я. не согласившись с решением мирового судьи обратилась с апелляционной жалобой, просила отменить решение мирового судьи, вынести новое решение, ссылаясь на то, что мировой судья неправильно определил обстоятельства дела, также неправильно применила нормы права, так как она не зарегистрирована и не проживает по адресу: <адрес> ввиду чего не является потребителем коммунальных услуг. Кроме того, Постановление Правительства от 06.05.2011 г. № 354, неправильно истолковано мировым судьей.

Заявительапелляционной жалобыВиноградчая А.Я., представительООО «Газпром межрегионгаз Липецк» в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения апелляционной жалобы извещались своевременно, надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили, об отложении разбирательства по апелляционной жалобе не просили. В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель ООО «Газпром межрегионгаз Липецк» по доверенности Пономарева Ю.В. возражала по доводам апелляционной жалобы, считает решение мирового судьи законным и обоснованным, просила о рассмотрении апелляционной жалобы в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела и оценив доводы апелляционной жалобы, суд не усматривает правовых оснований для отмены решения мирового судьи.

Согласно ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства. Дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными. О принятии новых доказательств суд апелляционной инстанции выносит определение.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

Вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью четвертой статьи330 настоящего Кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции.

Новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются судом апелляционной инстанции.

Мировой судья обоснованно пришел к выводу о необходимости уплаты ответчиком задолженности по оплате за поставленный газ по адресу: <адрес> за период с 03..92016 года по 31.03.2019 года в размере 1399 руб. 02 коп. по следующим обстоятельствам.

Положениями ст. 210 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно ст. 548 Гражданского кодекса РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно ст. 540 Гражданского кодекса РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

На основании пункта 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 157 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

На основании абзацев 7 и 9 статьи 8 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия, в том числе утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

В соответствии с приведенными нормами закона и в пределах своих полномочий Правительство Российской Федерации Постановлением от 21 июля 2008 года N 549 утвердило Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него, права и обязанности сторон при заключении и исполнении договора.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 " О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", устанавливают на адрес обязательные для сторон единые правила по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально- бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549, поставки газа абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

На основании пункта 32 указанных Правил при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Нормой потребления газа, в частности, является среднемесячный объем потребления газа в целях приготовление пищи и нагрев воды при отсутствии централизованного горячего водоснабжения - в расчете на 1 человека в месяц (подпункт "а" пункта 34).

Согласно пунктам 32, 34, 35 Правил поставки газа для обеспечения коммунальнобытовых нужд граждан нормативы потребления коммунальных услуг по услугам газоснабжения устанавливаются из расчета на 1 абонента/потребителя.

На основании Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, " потребитель " - это собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

В соответствии с п. 86 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта4 настоящих Правил.

Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта81.13 настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

Мировым судьей верно установлено, что Виноградчей А.Я. принадлежит на праве собственности <адрес> в г.Липецке, что подтверждается выпиской из ЕГРН об объектах недвижимости.

Из справки от 26.12.2019 г. усматривается, что первичный пуск газа по адресу: <адрес> произведен 09.08.1979 г.

16.08.2016 г. между истцом и Виноградчей А.Я. заключен договор поставки газа, согласно которому последняя приняла на себя обязанность абонента в полном объеме оплачивать поданный газ (2.3.2), о чем свидетельствует личная подпись Виноградчей А.Я. в договоре.

Согласно карточке абонента с лицевым счетом № 028238588 указано количество проживающих -0, количество собственников – 1.

В период с 03.09.2016 г. по 31.03.2019 г. ответчик Виноградчая А.Я. являлась единственным собственником указанной квартиры, в квартире в спорный период никто не был зарегистрирован.

В пунктах 27, 30, 31 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг указано, что нормативы потребления коммунальных услуг по услугам холодного (горячего) водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, водоотведения устанавливаются из расчета на 1 потребителя.

Потребителем применительно к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам является гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (пункт 3).

Таким образом, все проживающие в жилом помещении граждане, а также не проживающие, но обязанные в силу закона уплачивать коммунальные услуги (часть 11 статьи 155 ЖК РФ), относятся к потребителям коммунальных услуг.

В соответствии с письмом Министерства регионального развития РФ от 28 мая 2012 г. N 12793-АП/14 "О разъяснении отдельных вопросов применения правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549, и правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354", отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, а в неурегулированной ими части, а также в части поставки бытового газа в баллонах - Правилами предоставления коммунальных услуг.

При отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п.32 Правил).

Согласно п. 34 Правил, нормой потребления газа является среднемесячный объем потребления газа в следующих целях: а)приготовление пищи и нагрев воды при отсутствии централизованного горячего водоснабжения - в расчете на 1человека в месяц;

б)отопление жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах - в расчете на 1кв. метр общей площади указанных помещений в месяц…

Объем потребленного газа, определяемый в соответствии с нормативами потребления газа, в расчетном периоде рассчитывается в следующем порядке:

а)при использовании газа для приготовления пищи и нагрева воды с применением газовых приборов-как произведение количества граждан, проживающих в жилом помещении, и установленного норматива потребления газа для соответствующего вида потребления ( п.35).

В соответствии с п. 56.2 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

В силу ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Учитывая, что ВиноградчаяА.Я. как собственник жилого помещения в силу закона обязана уплачивать коммунальные платежи, она относится к потребителям услуг независимо от того, проживает ли она в жилом помещении или нет.

Для доказательства того, что гражданин не пользуется коммунальными услугами, он вправе установить индивидуальные приборы учета, при отсутствии же таковых расчет коммунальных платежей происходит по нормативам.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции находит постановленное по делу мировым судьей решение законным и обоснованным, при этом не усматривая правовых оснований к его отмене либо изменению, а равно и к удовлетворению апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка № 26 Октябрьского судебного района г.Липецка от 26.02.2019 года по гражданскому делу по иску ООО «Газпром межрегионгаз Липецк» к Виноградчей Алле Яковлевне о взыскании задолженности, оставить без изменения, апелляционную жалобу Виноградчей А.Я. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий Н.В. Мясникова

Мотивированноеапелляционноеопределениеизготовлено07.07.2020 г.

Председательствующий Н.В. Мясникова