Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-149/2017 (2-2639/2016;) ~ М-2784/2016 от 21.09.2016

Дело № 2-149/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 марта 2017 г.         г.Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Венедиктовой Е.Н.,

при секретаре Ульевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бочарова Б. А. к СНТ «Эльдорадо», Чвокину А. В. о признании недействительными решений общего собрания членов СНТ «Эльдорадо»,

УСТАНОВИЛ:

Бочаров Б.А. обратился к СНТ «Эльдорадо» о признаний решения СНТ «Эльдорадо», оформленного протоколом общего собрания членов СНТ «Эльдорадо», недействительным, указав, что он является членом Садоводческого некоммерческого товарищества «Эльдорадо»,а также председателем правления СНТс 2011 года. примерно в конце июля 2016 г. ему стало известно о том, что ДД.ММ.ГГГГ кассир СНТ «Эльдорадо» Макарова Т.Л. инициировала проведение внеочередного собрания членов СНТ, на котором на должность председателя товарищества был избран Чвокин А.В. ДД.ММ.ГГГГ он получил письмо без печати и подписи якобы от правления СНТ «Эльдорадо», в котором ему было предложено передать документацию товарищества. Считает решение собрания СНТ «Эльдорадо» от ДД.ММ.ГГГГ недействительным по следующим основаниям. Для проведения внеочередного общего собрания членов СНТ установлен порядок, определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и уставом СНТ. В силу положений указанного Федерального закона даже в случае наличия требования одной пятой членов СНТ о проведении общего собрания, решение о созыве или об отказе в созыве собрания находится в компетенции правления СНТ. Правление СНТ «Эльдорадо» не принимало решение по требованию инициативной группы садоводов о созыве внеочередного собрания, поскольку с данным заявлением никто не обращался. Следовательно, ДД.ММ.ГГГГ собрание было созвано ненадлежащими лицами, с нарушением установленной Законом процедуры созыва. Члены СНТ не были уведомлены надлежащим образом о времени и месте проведения собрания в нарушение абз. 6 п. 2 ст. 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Установленный законом порядок уведомления членов СНТ соблюден не был, уведомлений о собрании членов СНТ он не получал, как и другие члены товарищества. Решение внеочередного собрания СНТ «Эльдорадо» от ДД.ММ.ГГГГ является недействительным в связи с отсутствием кворума. Ему стало известно, что на вышеуказанном собрании, присутствовало около 30 человек. Всего в СНТ «Эльдорадо» 352 члена, полномочных голосовать на общем собрании. Согласно абз. 7 п. 2 ст. 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Согласно абз. 2 ст. 76 Устава СНТ «Эльдорадо» - общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества. На момент проведения собрания ДД.ММ.ГГГГ Чвокин А.В. не являлся ни членом правления СНТ «Эльдорадо», ни членом СНТ и не мог избираться на должность председателя товарищества. В соответствии с ч. 1 ст. 23 вышеуказанного Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возглавляет председатель правления, избранный из числа членов правления на срок два года. В ст. 82 Устава СНТ «Эльдорадо» правление товарищества возглавляет председатель правления, избранный из числа членов правления сроком на два года. Согласно ст. 79 Устава СНТ «Эльдорадо» правление товарищества избирается прямым <данные изъяты> голосованием из числа его членов на срок два года общим собранием членов товарищества. Таким образом, председателем правления было избрано лицо, не имеющее полномочий на избрание в органы управления садоводством (л.д.4-7).

В ходе рассмотрения дела представитель истца Бочарова Б.А. Решетов Н.С. (по доверенности) представил заявления об уточнении исковых требований, в которых просил признать недействительными все решения общего собрания членов СНТ «Эльдорадо», оформленные протоколом общего собрания членов СНТ «Эльдорадо» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.171, 206).

Определением Тамбовского районного суда Тамбовской области к участию в деле в качестве соответчика привлечен Чвокин А.В.; в качестве третьих лиц - Удалов В.Н. и Татаринов А.П.

Ответчик Чвокин А.В. представил письменный отзыв, указав, что в основу искового заявления Бочарова Б.А. положены общие ссылки на ГК РФ и устав СНТ «Эльдорадо». При этом отсутствуют конкретные пункты, которые нарушаются ответчиком. Кроме этого, истец утверждает, что является членом СНТ «Эльдорадо», однако документов, подтверждающих его членство в СНТ, не представлено. В деле имеется только копия членской книжки садовода на имя Н.А. Кислякова, при этом фамилия «Кислякова» зачеркнута и написано - Бочаров. Согласно гл. III п. 16, 17, 19 устава СНТ «Эльдорадо» членом общества (товарищества) может быть владелец земельного участка на территории СНТ, принятый в члены решением общего собрания СНТ. В случае положительного решения собрания, вновь вступившему члену выдается книжка садовода (именная) в которой делается отметка об уплате вступительного взноса и всех последующих обязательных платежей. В документе, представленном Бочаровым Б.А., данные записи отсутствуют. Кроме того, нет его заявления о приеме в члены СНТ, а также протокола общего собрания, свидетельствующего о принятии его в члены товарищества. Как видно из членской книжки, представленной истцом, членские взносы им не выплачивались с 1993 года. В этом случае, согласно уставу СНТ, он не должен был пользоваться льготами по уплате налогов за владение земельным участком и инфраструктурными объектами СНТ. Таким образом, членство, а равно и должность председателя СНТ применительно к Бочарову Б.А. лишены законных оснований, и с самого начала должность председателя СНТ истец занимает незаконно. За весь период руководства СНТ Бочаров Б.А. о финансовой деятельности не отчитывался, на замечания ревизионной комиссии не реагировал, а в период с 2014-2016 г.г. правление СНТ вообще не собиралось, ревизионная комиссия не работала. Все попытки отдельных членов правления и ревизионной комиссии наладить работу истцом пресекались. Более того, на собрании ДД.ММ.ГГГГ он высказал мнение о том, что не желает более работать председателем и после проведения собрания отсутствовал, находился на отдыхе. ДД.ММ.ГГГГ члены СНТ «Эльдорадо» Федорова О.Ф., Ледовских Н.И., Шеблинин В.Н., Егорычева Т.Н., имеющие участки у озера на четвертой линии, пришли к казначею Макаровой Т.Л. и слесарю Переверзеву В.Ф. с требованием откачивания воды из озера в связи с затоплением. Переверзев В.Ф. пояснил, что в отсутствие председателя казначей должна взять решение данного вопроса на себя. Макарова Т.Л. в этой ситуации предложила провести внеочередное собрание для избрания правления. Ее инициативу поддержали члены СНТ. Были напечатаны объявления о созыве общего собрания и размещены на столбах. ДД.ММ.ГГГГ состоялось собрание, на котором было избрано правление СНТ «Эльдорадо» (л.д.151).

В дополнениях к ранее представленном письменному отзыву Чвокин А.В. указал, что на основании п. 4 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" было проведено внеочередное собрание, на котором присутствовало более 112 членов общества, хотя в процессе ведения собрания количество присутствующих увеличилось (л.д.186).

Истец Бочаров Б.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представив заявление о рассмотрение дела в свое отсутствие

В судебном заседании его представитель Решетов Н.С. (по доверенности) исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнив, что решения, оформленные протоколом общего собрания ДД.ММ.ГГГГ, нарушают права Бочарова Б.А., поскольку он являлся председателем правления СНТ и имеет на праве собственности земельный участок в границах СНТ. Бочаров Б.А. не уведомлял о подаче настоящего иска членов СНТ. Списки членов СНТ, представленные суду ответчиком Чвокиным А.В., а также представленные Бочаровым Б.А., он не оспаривает. В любом случае кворума для проведения общего собрания не было. Подлинники свидетельств о присвоении СНТ ОГРН и ИНН находятся у Бочарова Б.А.

Представитель ответчика СНТ «Эльдорадо» Титкин Е.Ю. (по доверенности) в судебном заседании не возражал против исковых требований, поскольку при проведении общего собрания членов СНТ от ДД.ММ.ГГГГ была нарушена процедура созыва и проведения собрания; поддержал позицию представителя истца Бочарова Б.А. Решетова Н.С.

Ответчик Чвокин А.В. в судебном заседании не признал исковые требования, поддержал доводы письменного отзыва на исковое заявление, дополнив, что доказательства изменения списков членов СНТ с момента его создания, решения общего собрания СНТ о принятии в члены СНТ новых лиц, указанных в списках, представленных им в ходе рассмотрения дела, а также о принятии в члены СНТ Бочарова Б.А., отсутствуют. Списки членов СНТ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ были подготовлены им для суда не на основании решений общего собрания о включении в члены СНТ перечисленных лиц, а на основании того, кто пользуется земельными участками в границах СНТ и уплачивает членские взносы. Внесение в сведения ЕГРЮ о нем как председателе не представляется возможным, поскольку Бочаров Б.А. не передал в СНТ подлинники свидетельств о присвоении СНТ ОГРН и ИНН.

Третье лицо Удалов В.Н. в судебном заседании возражал против исковых требований и поддержал позицию ответчика Чвокина А.В. в судебном заседании.

Третье лицо Татаринов А.П.в судебном заседании возражал против исковых требований и поддержал позицию ответчика Чвокина А.В. и третьего лица Удалова В.Н. в судебном заседании.

В последнее судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, огласив показания свидетелей, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.ч.1 и 2 ст.181.1 ГК РФ правила, предусмотренные настоящей главой, применяются, если законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное (ч.1).

Решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений (ч.2).

В силу ч.ч.1-4 ст.181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования (ч.1).

При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания (ч.2).

О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания (ч.3).

В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны:

1) дата, время и место проведения собрания;

2) сведения о лицах, принявших участие в собрании;

3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;

4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;

5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол (ч.4).

В протоколе о результатах заочного голосования должны быть указаны:

1) дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества;

2) сведения о лицах, принявших участие в голосовании;

3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;

4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;

5) сведения о лицах, подписавших протокол (ч.5).

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст.181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно (ч.1).

Если решение собрания опубликовано, сообщение о признании судом решения собрания недействительным должно быть опубликовано на основании решения суда в том же издании за счет лица, на которое в соответствии с процессуальным законодательством возлагаются судебные расходы. Если сведения о решении собрания внесены в реестр, сведения о судебном акте, которым решение собрания признано недействительным, также должны быть внесены в соответствующий реестр (ч.2).

В соответствии с ч.ч.1,2,3,4,5,7 ст.181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2) (ч.1).

Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда (ч.2).

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено (ч.3).

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица (ч.4).

Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества (ч.5).

Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия (ч.7).

В силу ст.181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно абзацу 3 п.2 ст.13 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» списки граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, и изменения в указанных списках утверждаются органом местного самоуправления и доводятся до сведения заинтересованных граждан.

В силу ч.2 ст.21 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) по вопросу о досрочном прекращении полномочий председателя правления соответствующего объединения или досрочном переизбрании членов правления соответствующего объединения может быть проведено при отсутствии решения правления о проведении этого собрания при условии соблюдения установленного настоящей статьей порядка уведомления членов соответствующего объединения о проведении этого собрания.

Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязано в течение семи дней со дня получения предложения органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения либо требования ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) рассмотреть указанные предложение или требование и принять решение о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) или об отказе в его проведении.

Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения может отказать в проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) в случае, если не соблюден установленный уставом такого объединения порядок подачи предложения или предъявления требования о созыве внеочередного общего собрания его членов (собрания уполномоченных).

В случае принятия правлением садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения решения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) указанное общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) должно быть проведено не позднее чем через тридцать дней со дня поступления предложения или требования о его проведении. В случае, если правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения приняло решение об отказе в проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных), оно информирует в письменной форме ревизионную комиссию (ревизора) такого объединения или членов такого объединения либо орган местного самоуправления, требующих проведения внеочередного общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), о причинах отказа.

Отказ правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в удовлетворении предложения или требования о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) ревизионная комиссия (ревизор), члены такого объединения, орган местного самоуправления могут обжаловать в суд.

Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

Председатель общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) избирается простым большинством голосов присутствующих на общем собрании членов такого объединения.

Решения о внесении изменений в устав такого объединения и дополнений к его уставу или об утверждении устава в новой редакции, исключении из членов такого объединения, о его ликвидации и (или) реорганизации, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов принимаются общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов.

Другие решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) принимаются простым большинством голосов.

Решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) доводятся до сведения его членов в течение семи дней после даты принятия указанных решений в порядке, установленном уставом такого объединения.

Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

Согласно ч.ч.1, 2,3 ст.23 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возглавляет председатель правления, избранный из числа членов правления на срок два года.

Полномочия председателя правления определяются настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения.

Председатель правления при несогласии с решением правления вправе обжаловать данное решение общему собранию членов такого объединения (собранию уполномоченных) (ч.1).

Председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения действует без доверенности от имени такого объединения, в том числе:

1) председательствует на заседаниях правления;

2) имеет право первой подписи под финансовыми документами, которые в соответствии с уставом объединения не подлежат обязательному одобрению правлением или общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных);

3) подписывает другие документы от имени такого объединения и протоколы заседания правления;

4) на основании решения правления заключает сделки и открывает в банках счета такого объединения;

5) выдает доверенности, в том числе с правом передоверия;

6) обеспечивает разработку и вынесение на утверждение общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) внутренних регламентов такого объединения, положения об оплате труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением;

7) осуществляет представительство от имени такого объединения в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в организациях;

8) рассматривает заявления членов такого объединения (ч.2).

Председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в соответствии с уставом такого объединения исполняет другие необходимые для обеспечения нормальной деятельности такого объединения обязанности, за исключением обязанностей, закрепленных настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения за другими органами управления таким объединением (ч.3).

Протоколом общего собрания членов СНТ «Эльдорадо» от ДД.ММ.ГГГГ были приняты решения СНТ «Эльдорадо»: о внесении изменений в устав СНТ «Эльдорадо», позволяющий избрать рабочие руководящие органы СНТ составом 2-3 человека от линии; утверждении протокола № от ДД.ММ.ГГГГ; избрании правления СНТ в составе 10 человек; избрании контрольно-ревизионной комиссии в составе 3 человек; избрании председателем СНТ «Эльдорадо» Чвокина А.В. (л.д.67-68).

Бочаров Б.А. обратился в суд о признании данных решений недействительными.

Судом установлено, что перед обращением истца Бочарова Б.А. в суд с настоящим исковым заявлением им не соблюдены требования ч.6 ст.181.4 ГК РФ и не представлены доказательства отсутствия кворума на общем собрании членов СНТ от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ч.6 ст. 181.4 ГК РФ лицо, оспаривающее решение собрания, должно уведомить в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу. Участники соответствующего гражданско-правового сообщества, не присоединившиеся в порядке, установленном процессуальным законодательством, к такому иску, в том числе имеющие иные основания для оспаривания данного решения, в последующем не вправе обращаться в суд с требованиями об оспаривании данного решения, если только суд не признает причины этого обращения уважительными (ч.6).

В абз.1 п.111 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ” решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества (пункт 5 статьи 181.4 ГК РФ), если иные сроки не установлены специальными законами.

В абз.1 п.115, абз.1 п.116 указанного Постановления разъяснялось, что установленное пунктом 6 статьи 181.4 ГК РФ правило о заблаговременном уведомлении участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с иском в суд не является досудебным порядком урегулирования спора, в связи с чем в случае невыполнения истцом указанных требований суд не вправе возвратить исковое заявление на основании пункта 1 части 1 статьи 135 ГПК РФ, а также оставить исковое заявление без рассмотрения на основании абзаца второго статьи 222 ГПК РФ, пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ (абз.1 п.115).

К уведомлениям, которые направляются в порядке, установленном п.6 ст.181.4 ГК РФ, лицом, оспаривающим решение собрания, применяются правила статьи 165.1 ГК РФ (абз.1 п.116).

В силу требований ч.ч. 1 и 2 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (ч.1).

Правила пункта 1 настоящей статьи применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

Кроме того, в п. 117 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ” разъяснялось, что до момента вынесения решения участники гражданско-правового сообщества вправе присоединиться к иску об оспаривании решения собрания. Неприсоединившиеся участники утрачивают право на обращение в суд с исками о признании недействительным оспоренного ранее решения, в том числе заявленными по другим основаниям, за исключением случаев, когда суд признает причины такого неприсоединения уважительными (пункт 6 статьи 181.4 ГК РФ).

При обращении неприсоединившегося участника с самостоятельным иском суд, учитывая необходимость установления причин неприсоединения участника к первоначальному иску, не вправе отказать в принятии заявления неприсоединившегося участника. К числу уважительных причин неприсоединения к иску может быть отнесено неуведомление такого участника о первоначальном иске в порядке, установленном пунктом пунктом 6 статьи 181.4 ГК РФ.

Аналогичные правила применяются к рассмотрению исков о признании недействительными ничтожных решений собраний.

В абз.7 п.3 Определения Конституционного Суда РФ от 09 февраля 2016 г. № 220-О отмечено со ссылкой на вышеуказанное Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации, что не исключается возможность рассмотрения судом иска об оспаривании решения собрания, когда другие участники гражданско-правового сообщества окажутся не уведомленными лицами, оспаривающими решение собрания. При обращении неприсоединившегося к иску об оспаривании решения собрания участника гражданско-правового сообщества с самостоятельным иском суд устанавливает причины неприсоединения, к числу уважительных причин им может быть отнесено неуведомление такого участника о первоначальном иске в порядке, установленном пунктом 6 статьи 181.4 ГК Российской Федерации (п.117).

Из списков, представленных суду ответчиком Чвокиным А.В. (л.д.70-77), только 126 человек по фамилии, имени, отчеству соответствуют архивным спискам, утвержденным органом местного самоуправления (л.д.136-149); а из списков, представленных истцом Бочаровым Б.А. - 161 человек (л.д.29-44). При этом согласно оспариваемому протоколу общего собрания на нем присутствовало 112 членов СНТ, а, по утверждению истца-30, но доказательств данного обстоятельства суду не представлено.

Сведений о направлении Бочаровым Б.А. соответствующих уведомлений членам СНТ перед обращением в суд с настоящим иском суду не представлено.

Вместе с тем, в силу вышеприведенных разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 и позиции Конституционного Суда РФ, отраженной в Определения Конституционного Суда РФ, в этом случае не исключается возможность рассмотрения настоящего гражданского иска при отсутствии вышеуказанных уведомлений.

Суд считает, что доказательств нарушения прав Бочарова Б.А. оспариваемыми им решениями членов общего собрания членов СНТ суду не представлено и оснований для удовлетворения его исковых требований не имеется.

Из материалов дела следует, что истец Бочаров А.В. является собственником земельного участка, расположенного в границах СНТ «Эльдорадо», что подтверждается копией свидетельства, выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, и лицами, участвующими в деле не оспаривалось.

При этом он не является членом СНТ «Эльдорадо».

В силу ч.ч. 1 и 2 ст.8 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке (ч.1).

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, могут обжаловать в суд решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо общего собрания его членов об отказе в заключении договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения (ч.2)

Согласно ч.ч.1,2,4,5 ст.18 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста шестнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого кооператива (ч.1).

Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками (ч.2).

Учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (ч.4).

Каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ (ч.5).

В п.п.13 и 14 устава СНТ закреплено, что членами товарищества могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах товарищества (п.13).

Членами товарищества могут стать в соответствии с законодательством наследники членов товарищества, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на садовые участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками (п.14).

Согласно п.19 устава СНТ каждому члену товарищества в течение трех месяцев со дня приема его в члены товарищества правление обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий её документ. Форма членской книжки утверждается правлением. В членскую книжку вносятся личные данные члена товарищества, дата приема в члены товарищества, данные о земельном участке, а также могут заноситься сведения о вступительном, членских, целевых взносах, уплаченных членом товарищества и другие необходимые данные. Членская книжка заверяется подписью председателя правления или его заместителем и печатью товарищества.

В силу п.8 ч.1 ст. 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

Согласно подп.8 п.27 устава СНТ член товарищества имеет право обращаться в суд с исками о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов товарищества, решений правления и иных органов товарищества.

В соответствии с абз.абз. 1 и 2 ч.1 ст.20 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления (абз.1).

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения (абз.2).

В силу п.п.2,4,17 ч.1 ст.21 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы:

прием в члены такого объединения и исключение из его членов (п.2);

избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное (п.4);

утверждение списков членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (п.17).

В подп.2 п.74 устава СНТ закреплено, что общее собрание членов товарищества является высшим органом управления товарищества, к исключительной компетенции которого относится прием в члены товарищества, утверждение добровольного выхода садоводов из товарищества и исключение из его членов.

Из материалов дела следует, что в первоначальные списки СНТ «Эльдорадо», представленные суду Отделом культуры и архивного дела администрации Тамбовского района Тамбовской области, Бочаров Б.А. не включался (л.д.136-149).

Решение общего собрания членов СНТ «Эльдорадо», на котором Бочаров Б.А. мог быть принят в члены СНТ «Эльдорадо», в соответствии с п.2 ч.1 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ и подп.2 п.74 устава СНТ суду не представлено.

При этом, как следует из представленной истцом суду копии свидетельства 68-АБ 483797 о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ, о праве собственности на земельный участок, Бочаров Б.А. является собственником земельного участка площадью 400 кв.м., расположенного по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, садоводческое общество «Эльдорадо» управления с/х области о.Эльдорадо, участок №, с 2012 г. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно протоколу общего собрания членов СНТ от ДД.ММ.ГГГГ, направленному в адрес суда МИФНС № по Тамбовской области, он был избран председателем правления. До этого момента согласно выписке из протокола № собрания членов СНТ председателем правления СНТ с 2008 г. являлся Земцов А.В., допрошенный судом в качестве свидетеля, пояснивший в судебном заседании, что Бочаров Б.А. о включении его в члены СНТ не обращался и вопрос о принятии его в члены СНТ в тот период, когда он являлся председателем СНТ, не решался. С таким заявлением он не обращался.

Ссылка представителя Бочарова А.В. Решетова Н.С. на то, что у Бочарова А.В. имеется членская книжка, он оплачивает членские взносы, является председателем правления СНТ, не является обоснованной, поскольку данные обстоятельства не исключают принятие в члены СНТ решением общего собрания согласно вышеприведенным требованиям п.2 ч.1 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ и подп.2 п.74 устава СНТ.

При этом копия членской книжки, представленная истцом суду, была выдана на имя Кислякова Н.А., имеет исправления в части фамилии, имени, отчества, и в нарушение п.19 устава СНТ дата его приема в члены товарищества.

Как указывалось выше, списки членов СНТ, представленные суду истцом (л.д.29-44) и ответчиком Чвокиным А.В. (л.д.70-77) противоречат первоначальным архивным спискам членов СНТ, утвержденным органом местного самоуправления (л.д.136-149).

При этом, как пояснил, в судебном заседании ответчик Чвокин А.В., списки, представленные им были составлены не на основании решений общего собрания членов СНТ об исключении одних лиц и включении в данный список других членов СНТ, а на основании того, кем обрабатываются земельные участки в границах СНТ «Эльдорадо», оплачиваются членские взносы.

Таким образом, суд считает, что Бочаров А.В. как гражданин, ведущий садоводство в индивидуальном порядке, в силу ст.8 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», имеет право оспаривать решения компетентных органов СНТ, только в том случае, если ему отказано в заключении договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения, либо если условия предложенного договора прямо противоречат действующему законодательству. Такие решения общим собранием членов СНТ ДД.ММ.ГГГГ не принимались.

Оспаривать решения общих собраний по основанию отсутствия кворума истец не может, поскольку не является членом СНТ, которому такое право предоставленоп.8 ч.1 ст.19 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», подп.8 п.27 устава СНТ.

В судебном заседании представитель Бочарова Б.А. Решетов Н.С. указал, что Бочаров А.В. имеет право оспаривать решение общего собрания, поскольку является председателем правления.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст.23 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возглавляет председатель правления, избранный из числа членов правления на срок два года.

Полномочия председателя правления определяются настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения.

Председатель правления при несогласии с решением правления вправе обжаловать данное решение общему собранию членов такого объединения (собранию уполномоченных) (ч.1).

Председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения действует без доверенности от имени такого объединения, в том числе:

1) председательствует на заседаниях правления;

2) имеет право первой подписи под финансовыми документами, которые в соответствии с уставом объединения не подлежат обязательному одобрению правлением или общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных);

3) подписывает другие документы от имени такого объединения и протоколы заседания правления;

4) на основании решения правления заключает сделки и открывает в банках счета такого объединения;

5) выдает доверенности, в том числе с правом передоверия;

6) обеспечивает разработку и вынесение на утверждение общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) внутренних регламентов такого объединения, положения об оплате труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением;

7) осуществляет представительство от имени такого объединения в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в организациях;

8) рассматривает заявления членов такого объединения.

Председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в соответствии с уставом такого объединения исполняет другие необходимые для обеспечения нормальной деятельности такого объединения обязанности, за исключением обязанностей, закрепленных настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения за другими органами управления таким объединением (ч.2).

В абзацах 1 и 2 п.82 устава СНТ закреплено, что правление Товарищества возглавляет председатель правления, избранный из числа членов правления на срок два года. Председатель правления может избираться на общем собрании или на заседании правления. Полномочия председателя правления определяются законом и настоящим уставом (абз.1).

Председатель правления при несогласии с решением правления вправе обжаловать данное решение общему собранию членов Товарищества (абз.2).

Согласно выписке из ЕГРЮ, Бочаров Б.А. является председателем-лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Таким образом, вышеперечисленными требованиями Федерального Закона, а также устава СНТ не предусмотрено право председателя правления СНТ оспаривать решения общего собрания; но предусмотрено право при несогласии с решением правления обжаловать данное решение общему собранию членов такого объединения (собранию уполномоченных).

Следовательно, доводы Бочарова Б.А. о нарушении его прав и отсутствии на общем собрании членов СНТ, чьи решения им оспариваются, кворума, не подтверждены.

Отсутствие возражений против исковых требований со стороны СНТ «Эльдорадо», чьим представителем в судебном заседании является Титкин Е.Ю., не может быть основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку доверенность о праве представлять интересы товарищества в судебном заседании подписана Бочаровым Б.А., являющимся одновременно истцом по делу (копия доверенности-л.д.54). При этом, как пояснил в судебном заседании ответчик Чвокин А.В., внесению изменений в сведения ЕГРЮ в части председателя правления препятствует отказ Бочарова Б.А. возвратить в СНТ свидетельства о присвоении ОГРН и ИНН.

С учетом изложенного в удовлетворении исковых требований необходимо отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Бочарову Б. А. в удовлетворении его исковых требований к СНТ «Эльдорадо», Чвокину А. В. о признании недействительными решений общего собрания членов СНТ «Эльдорадо».

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд Тамбовской области в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий -     Венедиктова Е.Н.