Решение по делу № 2-54/2013 ~ М-24/2013 от 09.01.2013

Дело № 2-54-2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Мордово 22 января 2013 года.

Мордовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Ефимкиной О.А.,

при секретаре Ширяевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лычкина В.В. и Лычкиной С.Н. к администрации Шульгинского сельского Совета Мордовского района Тамбовской области и администрации Мордовского района Тамбовской области о признании в равных долях права собственности на жилое помещение (квартиру) в порядке приватизации и признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Лычкин В.В. и Лычкина С.Н. обратились в суд с иском к администрации Шульгинского сельского Совета Мордовского района Тамбовской области и администрации Мордовского района Тамбовской области о признании за ними и их несовершеннолетней дочерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в равных долях в порядке приватизации право собственности на жилое помещение (квартиру), общей площадью 63,30 кв. метров, расположенную по адресу: <адрес>, и признании права собственности на земельный участок общей площадью 7300 кв. метров, расположенный по тому же адресу.

В судебном заседании истец Лычкин В.В., являющийся одновременно законным представителем несовершеннолетней ФИО1, пояснил суду, что в 2002г. СХПК «Хоперский» выделил его семье для постоянного проживания <адрес>, состоящую из трех жилых комнат и кухни. В то время он работал в СХПК «Хоперский» водителем, а его жена Лычкина С.Н. приехала как молодой специалист в Хоперскую основную восьмилетнюю школу учителем биологии и химии. В настоящее время в указанной квартире проживают и зарегистрированы он, его жена Лычкина С.Н. и их несовершеннолетняя дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В 2012г. они с женой обратились в администрацию Шульгинского сельского Совета Мордовского района по вопросу приватизации квартиры. Но оказалось, что жилой дом, в котором расположена квартира, предоставленная им СХПК «Хоперский» для постоянного проживания, в муниципальную собственность администрации Шульгинского сельского Совета Мордовского района не передали. СХПК «Хоперский» был реорганизован из колхоза «Хоперский». В 2003г. СХПК «Хоперский» прекратил свое существование. Юридически жилой дом, в котором они проживают, собственностью СХПК «Хоперский» не является, как и не является муниципальной собственностью. Сложилась ситуация, когда квартиры и жилые дома оказались не переданными в муниципальную собственность, и собственностью СХПК «Хоперский» они тоже не являются. Поэтому регистрация их права собственности на жилое помещение в порядке приватизации возможна только на основании решения суда. В связи с данными обстоятельствами он и члены его семьи не могут воспользоваться своим правом приватизации жилого помещения, которое они занимают, и юридически оформить свое право собственности на квартиру в порядке приватизации. Он просит суд удовлетворить их исковые требования и признать за ним, его женой и их дочерью в равных долях право собственности на квартиру в порядке приватизации. Он также просит суд признать за ними право собственности на земельный участок площадью 968 кв. метров, на котором расположена квартира. Земельный участок площадью 7300 кв. метров – это огород, но они им в настоящее время не пользуются. В исковом заявлении ошибочно указано, что они просят признать за ними право собственности на земельный участок площадью 7300 кв. метров.

Истец Лычкина С.Н. поддержала в судебном заседании исковые требования и пояснила суду, что ей нечего дополнить к пояснениям ее мужа истца Лычкина В.В. Она просит суд удовлетворить их исковые требования и признать за ней, ее мужем и их несовершеннолетней дочерью в равных долях в порядке приватизации право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, и признать за ними право собственности на земельный участок площадью 968 кв. метров, на котором расположена квартира.

Представитель ответчика администрации Шульгинского сельского Совета Мордовского района Тамбовской области в судебное заседание не явился. В заявлении в адрес суда от ДД.ММ.ГГГГ глава Шульгинского сельсовета Забровская Е.Н. просит суд рассмотреть данное дело без представителя администрации Шульгинского сельсовета.

Представитель ответчика администрации Мордовского района Тамбовской области в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица СХПК «Хоперский» в судебное заседание не явился, ДД.ММ.ГГГГ СХПК «Хоперский» прекратил свою деятельность.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя ответчика администрации Шульгинского сельского Совета Мордовского района Тамбовской области и в отсутствие представителя ответчика администрации Мордовского района Тамбовской области.

Суд, выслушав пояснения истцов Лычкина В.В. и Лычкиной С.Н., являющихся одновременно законными представителями несовершеннолетней ФИО1, исследовав доказательства, представленные суду, считает нужным удовлетворить исковые требования истцов по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», при реорганизации колхозы могли передавать в собственность сельских (поселковых) Советов народных депутатов объекты социальной сферы, жилой фонд, внутрихозяйственные дороги, системы энергообеспечения, водоснабжения, газоснабжения, телефонизации и другие объекты.

Порядок передачи жилого фонда в собственность муниципальным органам по решению общего собрания колхоза был определен Инструкцией Минсельхоза РФ и Госкомимущества РФ от 10 февраля 1992 г. «О порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам».

Пунктом 3 указанной Инструкции предусматривалось, что право выбора способов передачи имущества принадлежит трудовому коллективу.

Как было установлено в судебном заседании при реорганизации колхоза «Хоперский» в СХПК «Хоперский» было принято решение о приватизации жилищного фонда колхоза.

Впоследствии жилищный фонд колхоза не был передан в муниципальную собственность Шульгинского сельского Совета Мордовского района Тамбовской области.

Следовательно, жилой дом, в котором проживают истцы, в настоящий момент не имеет собственника.

Прежние собственники жилищного фонда члены колхоза «Хоперский» приняли решение о его приватизации.

В муниципальную собственность жилищный фонд колхоза «Хоперский» не был передан.

Муниципальный орган, которому этот жилищный фонд подлежал передаче, не оспаривает право истцов на приватизацию жилого помещения.

Согласно ст.1 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции от 16 октября 2012г.) приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции от 16 октября 2012г.) каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Согласно ст.217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст.6 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст.7 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Пунктом 14 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации (утв. решением коллегии Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18 ноября 1993 г. № 4), определено, что передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность, в порядке, установленном соответствующим представительным органом власти. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Однако, Шульгинский сельский Совет Мордовского района Тамбовской области не может передать квартиру в собственность истцам из-за отсутствия соответствующих документов на квартиру.

Согласно справке, выданной администрацией Шульгинского сельсовета Мордовского района Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ, квартира № в жилом доме, расположенном на территории сельсовета по адресу: <адрес>, в реестре муниципального имущества Шульгинского сельсовета Мордовского района Тамбовской области не значится (л.д.11).

Из архивной справки, выданной администрацией Мордовского района Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что в Мордовском районном архиве в фонде № «СХПК Хоперский» нет сведений о выделении жилья Лычкину В.В. и Лычкиной С.Н. в <адрес> (л.д.29).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ СХПК «Хоперский» прекратил свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ по решению Арбитражного суда (л.д.30).

Истцы Лычкин В.В. и Лычкина С.Н. и их несовершеннолетняя дочь ФИО1 имеют право приобрести в собственность в порядке приватизации жилое помещение, в котором проживают. Но оформить договор приватизации жилого помещения они не могут, в связи с тем, что жилой дом, в котором расположена квартира, в которой проживают истцы, не был передан в установленном законом порядке в муниципальный жилищный фонд.

В целях защиты своих прав истцы обратились в суд с иском о признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации в равных долях на всех членов семьи, пожелавших принять участие в приватизации квартиры, в том числе и несовершеннолетних членов семьи. Таким образом, права граждан, занимающих жилое помещение, не нарушены.

Суд считает, что не исполнение процедуры передачи жилищного фонда при реорганизации колхоза «Хоперский» не может лишить истцов права на приватизацию занимаемого ими жилого помещения и по этому основанию находит иск подлежащим удовлетворению в этой части.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания этого права.

Согласно техническому паспорту жилого помещения (квартиры) №, расположенной в <адрес> составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, квартира имеет общую площадь 63,30 кв. метров, в том числе жилую площадь 41,40 кв. метров, инвентарный номер № номер в реестре жилищного фонда № (л.д.6-10).

Что касается исковых требований истцов о признании за ними права собственности на земельный участок площадью 7300 кв. метров или площадью 968 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>, то суд считает нужным в этой части исковых требований истцам отказать.

Из справки, выданной администрацией Шульгинского сельсовета Мордовского района Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что истцу Лычкину В.В. на территории Шульгинского сельсовета Мордовского района Тамбовской области земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства не выделялся, постановление о предоставлении земельного участка не готовилось, свидетельство на право собственности на землю не выдавалось (л.д.12).

Таким образом, земельный участок площадью 7300 кв. метров и площадью 968 кв.метров не был предоставлен в собственность истцам Лычкину В.В. и Лычкиной С.Н.

Из договора аренды земель населенных пунктов № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между арендодателем администрацией Мордовского района Тамбовской области и арендатором Лычкиной С.Н., на аренду земельного участка общей площадью 7300 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, следует, что указанный земельный участок предоставлен истцу Лычкиной С.Н. в аренду на 11 месяцев (л.д.15-17).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, имеющему кадастровый номер №, правообладателем указанного земельного участка на праве бессрочного пользования является ФИО2 (л.д.19).

На основании ст.271 Гражданского кодекса РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком. Собственник недвижимости, находящейся на чужом земельном участке, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться этой недвижимостью по своему усмотрению, в том числе сносить соответствующие здания и сооружения, постольку, поскольку это не противоречит условиям пользования данным участком, установленным законом или договором.

В соответствии со ст.28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Суд не наделен правом предоставления земельных участков.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Лычкина В.В. и Лычкиной С.Н. удовлетворить частично.

Признать за Лычкиным В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, Лычкиной С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, и несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой д. <адрес>, в порядке приватизации право собственности каждого на 1/3 доли в общей долевой собственности на жилое помещение: квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 63,30 квадратных метров, в том числе жилой площадью 41,40 квадратных метров, инвентарный номер №, номер в реестре жилищного фонда №.

Лычкину В.В. и Лычкиной С.Н. в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на земельный участок общей площадью 7300 кв. метров и площадью 968 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>, отказать.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в течение месяца в Тамбовский областной суд через Мордовский районный суд, принявший решение.

Судья О.А. Ефимкина