Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-144/2014 (2-1197/2013;) ~ М-1099/2013 от 12.12.2013

Дело № 2-144/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Каменоломни 04 февраля 2014года

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Боклаговой С.В., при секретаре Майстренко Е.Б., с участием представителя истца Злодуховой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к <данные изъяты> о включении в список граждан подлежащих переселению из ветхого жилья,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, Улаев В.В., Улаев В.В. обратились в суд с иском к <данные изъяты> о включении в список граждан подлежащих переселению из ветхого жилья. Указали, что собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> является ФИО1. С момента выделения колхозом <данные изъяты> земельного участка под строительство жилого дома, а именно с ДД.ММ.ГГГГ и по (настоящее время) они фактически проживают в вышеуказанном домовладении. На основании экспертного заключения № по определению технического состояния основных конструктивных элементов жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ Отчета о научно-технической работе, Оценки степени влияния горных работ ликвидированной шахты им.<данные изъяты> на техническое состояние жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по техническим характеристикам является аварийным, непригодным для проживания по критериям безопасности. Они обратились в <данные изъяты> с заявлением о признании жилого дома ветхим (аварийным), подлежащим сносу в связи с негативным влиянием на техническое состояние строения горных работ шахты им.<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. получили отказ, в котором указано, что ФИО1 зарегистрировал право собственности на жилой дом в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, они не согласны с данным отказом, поскольку жилой дом выстроен на земельном участке еще в ДД.ММ.ГГГГ. Просили признать дом, расположенный по адресу: <адрес> ветхим (аварийным), подлежащим сносу в связи с негативным влиянием на техническое состояние строения горных работ шахты им.<данные изъяты> Обязать <данные изъяты> включить их в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахты им.<данные изъяты> непригодным для проживания по критериям безопасности по адресу: <адрес>

Истцы ФИО1, Улаев В.В., Улаев В.В. в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены, просили дело рассмотреть в их отсутствие, поддержали исковые требования.

Представитель истцов – адвокат Злодухова С.В., действующая на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ. в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд их удовлетворить. Дополнила, что ФИО1, Улаев В.В., Улаев В.В. не имеют иного жилого помещения на праве собственности и на праве пользования. На момент ликвидации шахты им.<данные изъяты> были зарегистрированы и проживали в жилом доме. ФИО1 собственником жилого дома является с ДД.ММ.ГГГГ. Улаев В.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, а Улаев В.В., ДД.ММ.ГГГГ. рождения проживают в спорном жилом доме с момента рождения, а ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения зарегистрирован и проживает в доме с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика – <данные изъяты> в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил дело рассмотреть в их отсутствие. Представил письменный отзыв, согласно которому в удовлетворении исковых требований просил отказать. Указал, что решение о ликвидации шахты <данные изъяты> межведомственной комиссией по социально-экономическим проблемам угледобывающих регионов было принято ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по праву собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу <адрес> согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 стал собственником спорного дома после вынесения решения о ликвидации шахты. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица - <данные изъяты> в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил дело рассмотреть в их отсутствие. Представил письменный отзыв, согласно которому указал, что в списке граждан, переселяемых из ветхого жилья, находящегося в зоне влияния горных работ, в составе утвержденного проекта ликвидации шахты <данные изъяты> <адрес> не значится. Согласно п. 8 и 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2005г. № 428, социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, при условии проживания собственников и нанимателей в сносимом ветхом жилье, ставшем в результате ведения горных работ на ликвидированной угольной шахте непригодным для проживания по критериям безопасности. Уточнение списков является исключительным правом органа местного самоуправления – получателя бюджетных средств, т.е. <данные изъяты>

Заслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с п. 33 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан.

Постановлением Правительства РФ № 428 от 13 июля 2005года утверждены Правила предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, устанавливающие порядок и условия предоставления за счет средств федерального бюджета субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков на условиях использования субвенций органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков на финансирование мероприятий, предусмотренных п. 5 Правил.

Согласно п.5, 8 Правил субвенции направляются, в том числе на финансирование сноса ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, а также на оказание содействия переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого. Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого осуществляется в форме предоставления субсидий. Субсидии предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков.

По смыслу данной нормы для включения в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте, необходимо наличие следующих условий: признание жилого дома непригодным для проживания и подлежащим сносу по причине подработки горными работами ликвидируемой шахты; наличие права на данное жилое помещение на дату принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности; и нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, то есть отсутствие иного жилья.

Изложенные в указанном Постановлении нормы являются специальными по отношению к гражданам, проживающим на момент ликвидации угольных предприятий и зарегистрированным в жилых помещениях, которые пришли в негодность из-за воздействия горных работ.

Судом установлено и из материалов дела следует, что жилой дом, расположенный по адресу : <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1, построенный ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке, выделенном под строительство колхозом <данные изъяты> на основании похозяйственной книги № страницы № лицевого счета №

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО1 принадлежит на праве собственности жилой дом № по <адрес> на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ., выданной <данные изъяты> (л.д. 11).

Согласно выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 принадлежат на праве пользования земельный участок, общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в похозяйственной книге № от ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. лиц.счет № <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. сделала запись.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения проживает в спорном жилом доме с ДД.ММ.ГГГГ сыновья Улаев В.В., ДД.ММ.ГГГГ. рождения и Улаев В.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения проживают в жилом доме с момента рождения. Данные сведения подтверждаются справкой выданной <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному Экспертно-оценочной компанией Юг-Стандарт следует, что основные конструктивные элементы жилого дома № по <адрес>, находятся в неудовлетворительном состоянии и признаются аварийными, ввиду длительной эксплуатации здания без проведения капитальных ремонтов. Капитальный ремонт жилого дома, с экономической точки зрения нецелесообразен, ввиду аварийного состояния, его основных несущих конструкций. Физический износ жилого дома – 70%. Проживание людей в доме № по <адрес> невозможно.

Согласно отчету <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., следует, что расчетные показатели суммарных деформаций по жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, превысили предельные значения, следовательно, горные работы шахты <данные изъяты> негативно повлияли на техническое состояние. Вследствие указанного негативного влияния на жилой дом по адресу: <адрес>, данный жилой дом является непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ шахты <данные изъяты>

Из сообщения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что за ФИО3 и ФИО2 никакое недвижимое имущество и сделок с ним не числится. За ФИО1 зарегистрирован на праве собственности жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>

В соответствии со ст.292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

Согласно ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 и члены его семьи сыновья Улаев В.В. и Улаев В.В. подлежат включению в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте <данные изъяты> Поскольку жилой дом № по <адрес> является непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ шахты <данные изъяты> На дату принятия решения ДД.ММ.ГГГГ. о ликвидации шахты <данные изъяты> истцы проживали и были зарегистрированы в спорном жилом доме. ФИО1 является собственником спорного жилого дома, который построен им был в ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке, выделенном под строительство колхозом <данные изъяты>. Истцы нуждаются в спорном жилом помещении, не имеют иного жилья. Данные обстоятельства, нашли подтверждения в судебном заседании представленными суду материалами дела.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1, Улаева В.В., Улаева В.В. к <данные изъяты> о включении в список граждан подлежащих переселению из ветхого жилья подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, ФИО2, ФИО3 к <данные изъяты> о включении в список граждан подлежащих переселению из ветхого жилья удовлетворить.

Признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> ветхим (аварийным), не пригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ шахты <данные изъяты>

Обязать <данные изъяты> включить ФИО1, ФИО2, ФИО3 в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья: подпись

Мотивировочное решение составлено: 10.02.2014г. подпись