Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1052/2015 ~ М-797/2015 от 18.05.2015

                                                                                                                                                                           ДЕЛО № 2-1052/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2015 года                                                                                                         г. Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе судьи Лакеенковой Е.В.

при секретаре Давыденковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Старовойтова Д. Н. об оспаривании акта о наложении дисциплинарного взыскания от 17.03.2015 горда и постановления от 17.03.2015 года о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, их отмене,

УСТАНОВИЛ:

Старовойтов Д.Н. обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления администрации исправительной колонии № Федерального казенного учреждения Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес> (далее по тексту - ИК -№ о наложении дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор и признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В обоснование требований указал, что является осужденным и отбывает наказание в колонии поселения ИК -6.

17 марта 2015 года в отношении него был составлен акт о правонарушении и на основании постановления начальника был водворен в штрафной изолятор якобы за то, что находился в нетрезвом состоянии. Вместе с тем он отказался от освидетельствования по тем основаниям, что у него возникли сомнения в исправности и рабочем состоянии алкотестера, он потребовал документы, в чем ему было отказано. Ему было отказано в предоставлении новых колпачков для алкотестера, чем не были соблюдены санитарно- гигиенические требования. Из-за отсутствия документов на прибор и новых колпачков он предложил взять у него кровь, в чем медицинский работник ему беспричинно отказал.

С актом не был ознакомлен, объяснения у него не взяли.

Не был ознакомлен и с постановлением о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из-за нахождения в ШИЗО был лишен возможности длительного свидания с его супругой. Таким образом, ему были причинены нравственные и физические страдания. Просит взыскать моральный вред, сумму предлагает определить суду, также просит отменить постановление о водворении в штрафной изолятор и постановление о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебное заседание Старовойтов Д.Н. не явился, явку своего представителя не обеспечил.

Ответчик - ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> иск не признал, огласив письменные возражения. Дополнений не имеет.

Ответчик - Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по <адрес> иск не признал, огласив письменные возражения.

Суд, заслушав ответчиков, изучив материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ч. 2 ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (УИК РФ) осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний.

Меры взыскания, применяемые к осужденным к лишению свободы, порядок их применения, установлены в ст. ст. 115 - 117 УИК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Согласно п. 15 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста РФ от 03.11.2005 № 205, осужденным запрещается приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенными вещами, предусмотренными перечнем.

Перечнем вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать (приложение N 1 к указанным Правилам) к запрещенным предметам отнесены все виды алкогольных напитков, пиво.

Старовойтов Д.Н. отбывал наказание в ФКУ ИК -№ УФСИН России по <адрес> (колонии - поселении). Согласно представленной справке с 06.06.2015 года он убыл в ФКУ СИЗО -№ УФСИН России по <адрес>.

Постановлением начальника ФКУ ИК -№ УФСИН России по <адрес> о наложении на осужденного дисциплинарного взыскания от 17 марта 2015 года осужденный Старовойтов Д.Н. за нарушение установленного порядка отбывания наказания водворен в штрафной изолятор на пятнадцать суток.

На основании акта от 17 марта 2015 года, составленного в том числе начальником отряда ФИО1, следует, что в этот день в <данные изъяты> на участке колонии - поселении был задержан Старовойтов Д.Н. с признаками алкогольного опьянения, осужденный имеет запах алкоголя изо рта и невнятную речь.

Таким образом, у должностных лиц администрации учреждения имелись достаточные основания полагать, что осужденный Старовойтов Д.Н., находясь в исправительном учреждении, употреблял спиртные напитки, что запрещено Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений

Указанное предоставляло право должностным лицам администрации учреждения направить осужденного на медицинское освидетельствование для выявления фактов употребления алкогольных веществ и возлагало на осужденного обязанность пройти соответствующее освидетельствование.

В соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" освидетельствование на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) является одним из видов медицинского освидетельствования, которое проводится в медицинских организациях в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ст. 65).

До принятия соответствующих актов на территории Российской Федерации применяются нормы бывшего Союза ССР, в частности Временная инструкция о порядке медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения, утвержденная Министерством здравоохранения СССР 1 сентября 1988 г. № 06-14/33-14 ( с изменениями на 12.08.2003 года), поскольку ее положения не противоречат Конституции Российской Федерации и законодательству Российской Федерации.

Пункт 1 Временной инструкции предусматривает, что медицинское освидетельствование для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения назначается в случаях, когда закон предусматривает дисциплинарную и административную ответственность за потребление алкоголя либо пребывание в состоянии опьянения.

В силу ч. 1 ст. 116 Уголовно-исполнительного кодекса РФ употребление спиртных напитков является злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания, за которое осужденный привлекается к дисциплинарной ответственности (ст. 115 УИК РФ).

Обоснованность вынесения заключения о факте употребления алкоголя и состояния опьянения подразумевает всесторонний характер обследования освидетельствуемого и выявления целого ряда симптомов, сочетание которых позволяет говорить о наличии признаков, специфичных для состояния опьянения.

Недопустимым является установление факта употребления алкоголя и состояния опьянения у обследуемого исключительно на основании запаха алкоголя изо рта, а также сведений о потреблении спиртных напитков.

При этом вышеназванная Временная инструкция не содержит какого-либо разграничения между освидетельствованием различных категорий граждан, родом их занятий, нахождения в местах лишения свободы либо нет.

В суде установлено, что освидетельствование осужденного Старовойтова Д.Н. проводил фельдшер МЧ-№ ФКУЗ МСЧ -№ ФСИН России ФИО2., о чем составил соответствующий акт. От освидетельствования Старовойтов Д.Н. отказался.

Из постановления о водворении осужденного Старовойтова Д.Н. в штрафной изолятор от 17 марта 2015 года видно, что таким основанием явился отказ последнего от прохождения медицинского освидетельствования.

Между тем, фельдшер, проводивший освидетельствование, специальную подготовку в соответствии с требованиями закона не проходил. Кроме того, в его обязанности не входит проведение медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения.

В соответствии с п. 2 указанной Инструкции медицинское освидетельствование для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения производится в специализированных кабинетах наркологических диспансеров (отделений) врачами психиатрами-наркологами или в лечебно-профилактических учреждениях врачами психиатрами-наркологами и врачами других специальностей, прошедших подготовку как непосредственно в учреждениях, так и с выездом в специально оборудованных для этой цели автомобилях.

Освидетельствование осуществляется по направлениям работников правоохранительных органов, а также должностных лиц предприятий, учреждений и организаций по месту работы освидетельствуемого. Прием на освидетельствование от работников правоохранительных органов производится по письменному направлению или лично от сопровождающего представителя правоохранительного органа (п. 4).

С учетом данного требования, фельдшер не мог проводить медицинское освидетельствование на состояние опьянения, то есть, по сути провел медицинский осмотр осужденного и подтвердил, что у последнего имеются признаки алкогольного опьянения, но не более того.

Самого освидетельствования на состояние опьянения не проводилось, поэтому нельзя признать, что Старовойтов от него отказался, так как оно ему и не предлагалось.

Таким образом, примененное к Старовойтову дисциплинарное взыскание в виде водворения в ШИЗО на срок 15 суток, нельзя признать законным, так как оно вынесено преждевременно, нарушен сам порядок проведения медицинского освидетельствования. Выявленные нарушения являются существенными.

Составленный фельдшером МЧ - № ФКУЗ МСЧ -67 протокол медицинского освидетельствования для установления состояния алкогольного опьянения, на основании которого впоследствии осужденный был привлечен к дисциплинарной ответственности и признан злостным нарушителем составлен с нарушением Временной инструкции, не является допустимым доказательством и не подтверждает факт отказа Старовойтова Д.Н. от прохождения медицинского освидетельствования, поскольку оно ему и не предлагалось надлежащим образом.

Требования заявленные Старовойтовым Д.Н. о компенсации морального вреда не могут быть удовлетворены судом, так как им не указывается сумма, которую желает взыскать, а суд рассматривает иск в пределах заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу осужденного Старовойтова Д. Н. удовлетворить частично.

Признать незаконными и отменить постановления начальника исправительного учреждения № Федерального казенного учреждения Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которыми Старовойтову Д. Н. было применено взыскание в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 15 (пятнадцать) суток и он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд.

Судья: