Решение по делу № 2-2819/2019 ~ М-1779/2019 от 28.03.2019

Дело № 2-2819/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2019 года г. Махачкала

Советский районный суд г. Махачкалы РД в составе: председательствующего судьи Магомедовой Д.М.,

при секретаре: Буттаевой З.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Роспотребнадзора по РД к Центру по присмотру и уходу за детьми об устранении нарушений требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по РД обратилось в суд с иском Центру по присмотру и уходу за детьми с требованиями об устранении нарушений требований санитарного законодательства, мотивируя свое заявление тем, что Управление Роспотребнадзора по Республике Дагестан является территориальным органом федерального органа исполнительной власти и осуществляет надзор за соблюдением законодательства в сфере защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия человека.

Согласно нормам ст.26 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека», в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с поручением МВД по РД (вх.№ от 27.11.2018г.), в связи с участившимися случаями отравлений пищевыми продуктами, с целью изучения соответствия пищевых продуктов, употребляемых в пищу, были проведены рейдовые мероприятия в отношении: «Центра по уходу и присмотру за детьми, специалистом-экспертом отдела надзора за условиями труда Магомедовым "".А., была проведена внеплановая проверка деятельности «Центра по уходу и присмотру за детьми ИП Муслимова ФИО6, расположенного до адресу <адрес> «Б».

В ходе проведения внеплановой проверки в период с 15.01.2019г. были выявлены следующие нарушения требований санитарного законодательства, что подтверждается Актом санитарно-гигиенического обследования:

Отсутствуют:

-журнал бракеража поступившей продукции;

-журнал здоровья;

На момент проверки, личные медицинские книжки не представлены (всего сотрудников 9 представлено -0);

Не проводится лабораторный контроль и инструментальные исследования собственными силами и силами аккредитованной лаборатории в рамках производственного контроля СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» редакция № от 27.03.2007г;

Не представлен заключительный акт по прохождению обязательных периодических медицинских осмотров сотрудников центра, в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении, которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»;

Не представлены:

-документы подтверждающие качества не переработанной пищевой продукции (ветеринарная справка на мясную продукцию) (п.3.3. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 ^«Санитарно-эпидемиологические, требования к дошкольным группам размещенным в жилых помещениях жилищного фонда»).

Согласно нормам ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ, граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Соответственно законодателем, в целях защиты конституционных прав на 5лагоприятную- природную среду и условия проживания населения, определена обязанность юридических лиц строгого исполнения требований санитарного законодательства как составной части осуществляемой ими деятельности.

Из системного толкования приведенных выше положений действующего законодательства следует, что они имеют целью обеспечение санитарно- эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Таким образом, вышеназванные требования в процессе своей деятельности ««Центра по присмотру и уходу» не соблюдаются, что тем самым представляет серьёзную опасность здоровью обучающихся ввиду возможного возникновения и распространения массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).

В судебном заседании представитель истца Магомедов Г.А. поддержал исковые требования в полном объеме и просил признать действия ИП Муслимова ФИО6 (ИНН 50601001113 ОГРН №) «Центр по присмотру и уходу за детьми» в части нарушения требований СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13"Санитарно:- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима аботы дошкольных образовательных организаций" по адресу <адрес> «Б», противоправными.

Обязать «Центр по присмотру и уходу за детьми» в течение одного месяца дня вступления Решения суда в законную силу:

Завести:

журнал бракеража (приложение №, СанПиН 2,ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к дошкольным группам размещенным в жилых, смещениях жилищного фонда»),

журнал здоровья (приложение №, СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам размещенным в жилых помещениях жилищного фонда»

Предоставить личные медицинские книжки в полном объёме, с внесением, результатов медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о прививках, сведения о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, сведения о допуске к работе.

Предоставить документы, подтверждающие качество непереработанной пищевой продукции (ветеринарная„ справка на мясную продукцию) (п.3.3. СанПйЩ. 1.3147-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам размещенным в жилых помещениях жилищного фонда» и товаро-транспортную, накладную на продукты питания.

Следует проводить лабораторный контроль и инструментальные исследования собственными силами и силами аккредитованной лаборатории в рамках производственного контроля СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» редакция № от 27.03.2007г.

Представить заключительный акт по прохождению обязательных периодических медицинских осмотров сотрудников центра, в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении третей вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении, которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», также пояснила, что недостатки устранены.

Представитель ответчика Гаджимирзаева Р.Г. в судебном заседании требования Управления Роспотребнадзора по РД об устранении нарушений санитарного законодательства, признала и пояснила, что на сегодняшний день все выявленные нарушения устранены.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования или возражения сторон, а также иных обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Статья 56 ГПК РФ также предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд в свою очередь определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Управление Роспотребнадзора по Республике Дагестан является территориальным органом федерального органа исполнительной власти и осуществляет надзор за соблюдением законодательства в сфере защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия человека.

Согласно нормам ст.26 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека», в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с поручением МВД по РД (вх.№ от 27.11.2018г.), в связи с участившимися случаями отравлений пищевыми продуктами, с целью изучения соответствия пищевых продуктов, употребляемых в пищу, были проведены рейдовые мероприятия в отношении: «Центра по уходу и присмотру за детьми, специалистом-экспертом отдела надзора за условиями труда Магомедовым "".А., была проведена внеплановая проверка деятельности «Центра по уходу и присмотру за детьми ИП Муслимова ФИО6, расположенного до адресу <адрес> «Б».

В ходе проведения внеплановой проверки в период с 15.01.2019г. были выявлены следующие нарушения требований санитарного законодательства, что подтверждается Актом санитарно-гигиенического обследования:

Отсутствуют:

-журнал бракеража поступившей продукции;

-журнал здоровья;

На момент проверки, личные медицинские книжки не представлены (всего сотрудников 9 представлено -0);

Не проводится лабораторный контроль и инструментальные исследования собственными силами и силами аккредитованной лаборатории в рамках производственного контроля СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» редакция № от 27.03.2007г;

Не представлен заключительный акт по прохождению обязательных периодических медицинских осмотров сотрудников центра, в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении, которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»;

Не представлены:

-документы подтверждающие качества не переработанной пищевой продукции (ветеринарная справка на мясную продукцию) (п.3.3. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические, требования к дошкольным группам размещенным в жилых помещениях жилищного фонда»).

Согласно нормам ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ, граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Соответственно законодателем, в целях защиты конституционных прав на 5лагоприятную- природную среду и условия проживания населения, определена обязанность юридических лиц строгого исполнения требований санитарного законодательства как составной части осуществляемой ими деятельности.

Из системного толкования приведенных выше положений действующего законодательства следует, что они имеют целью обеспечение санитарно- эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Центром по присмотру и уходу за детьми в суд представлена ветеринарная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ветеринарно-санитарной экспертизе подвергнут в полном объеме маршрут следования а/м газель-РФ, Республика Дагестан, г. Махачкала, Дзержинского ул., <адрес>, нарушений при перевозке не установлено.

Также ответчиком в суд представлена программа производственного контроля за соблюдением норм и правил санитарного законодательства РФ; договор №, заключенный с ООО «СуперЛаб» оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ по предварительным, периодическим медицинским осмотрам работников; договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с ООО «СуперЛаб» о проведении производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических мероприятий.

Таким образом, суд находит требования Управления Роспотребнадзора РД необоснованными и подлежащими оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления Роспотребнадзора по РД к Центру по присмотру и уходу за детьми об устранении нарушений требований санитарного законодательства, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий Магомедова Д.М.