Решение по делу № 2-136/2019 ~ М-30/2019 от 05.02.2019

Гр.дело №

Решение

Именем Российской Федерации

15 марта 2019 года                 <адрес>

Кизилюртовский районный суд в составе:

председательствующего судьи Магомедова А.М.,

с участием помощника прокурора Кизилюртовской межрайонной прокуратуры Дибирова М.М.,

представителя ответчика по доверенности Казаматова К.К.,

при секретаре Дациевой Ш.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кизилюртовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Аляхмаевой Дженет Вазирхановны о приостановлении деятельности по реализации горюче-смазочных материалов на АГЗС (без названия) в селе <адрес>, создающей опасность жизни и здоровью граждан,

установил:

Кизилюртовский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю (ИП) Аляхмаевой Д.В. о приостановлении деятельности по реализации горюче-смазочных материалов на АГЗС (без названия) в селе <адрес>, создающей опасность жизни и здоровью граждан, ссылаясь на то, что межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о пожарной и промышленной безопасности при реализации сжиженного углеводородного газа (далее - СУГ) на автозаправочной станции без названия, расположенной в сел. <адрес>.

Проверкой установлено, что индивидуальным предпринимателем Аляхмаевой Д.В., осуществляющей эксплуатацию АГЗС в сел. <адрес> по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ с Казаматовым К.К., в нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» договор об обслуживании с профессиональными аварийно-спасательными службами или формированиями не заключила, собственные профессиональные аварийно-спасательные службы не создала, положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности не приняла, не разработала план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий, аттестацию не прошла.

В нарушение ч. 1 ст. 9 закона № 116-ФЗ, ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного промышленного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте не заключен.

Проверкой, проведенной совместно с ОНД и ПР № по <адрес>, Кизилюртовскому и <адрес>м МЧС России по <адрес> установлены следующие нарушения пожарной безопасности при реализации моторного топлива на АГЗС:

- Отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил (п. 2 ППР);

- Лица допущены к работе на объекте без прохождения обучения мерам пожарной безопасности (п. 3 ППР);

- Сбросная труба паров СУГ не защищена от воздействия пожара (теплоизоляция, водяное орошение и т.п.) (п. 8.4 ТПБ)

- Для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ и автоцистерны с СУГ в случае пожара не предусмотрено устройство систем водяного орошения, обеспечивающих подачу воды на поверхности указанного оборудования (п. 8.4 ТПБ);

- Не представлена документация, определяющую категорию наружных установок по пожарной опасности. Отсутствует обозначение категорий на установках (п. 3 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – закон № 123-ФЗ);

- Не обеспечено размещение на территории АЗС знаков пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено» (п.14 ППР);

- Огнетушители не имеют паспортов завода-изготовителя и порядковые номера (п. 475 ППР)

- Не ведется учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в специальном журнале произвольной формы (п. 478 ППР);

- Для наружного пожаротушения АЗС не предусмотрено наличие не менее двух пожарных гидрантов или противопожарных водоемов, общая вместимость которых должна составлять не менее 100 куб.м. (п. 8.49 ТПБ).

Дальнейшая эксплуатация АЗГС с нарушениями норм и правил пожарной и промышленной безопасности может повлечь за собой человеческие жертвы, поскольку жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, работающих на данном объекте, а также посещающих его (водители транспортных средств, сотрудники контролирующих органов и т.д.), подвергаются опасности.

В этой связи, нарушаются права граждан на жизнь, здоровье и благоприятную окружающую среду, установленные ст.ст. 7, 20, 41 Конституции Российской Федерации.

В судебном заседании помощник Кизилюртовского межрайонного прокурора Дибиров М.М. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме по изложенным в иске обстоятельствам. Считает, что невыполнение указанных требований закона может повлечь невозможность обеспечения безопасности граждан и привести к причинению вреда их жизни и здоровью.

Представитель ответчика по доверенности Казаматов К.К. в судебном заседании исковые требования прокурора признал и объяснил, что выявленные в ходе проверки нарушения на сегодня частично устранены. Они занимаются каждодневно над устранением оставшихся недостатков. Против удовлетворения исковых требований не возражает.

Суд, выслушав мнение прокурора, объяснения ответчика, исследовав материалы дела и представленные доказательства, находит иск прокурора подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 45 ГПК Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. ст. 12, 35, 39, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основании равноправия и состязательности сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В интересах обеспечения прав граждан на здоровье и благополучную окружающую среду прокурор вправе обратиться в суд с постановкой вопроса о запрете незаконной деятельности АЗГС.

Согласно ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ руководители организации, граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, несут персональную ответственность за ее соблюдение.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – закон № 123-ФЗ) установлены общие требования пожарной безопасности к объектам защиты, в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012г. № «О противопожарном режиме» утверждены Правила противопожарного режима (далее – ППР), которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

Приказом МЧС России от 05.05.2014г. № «Об утверждении свода правил «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности» (далее – ТБП) устанавливаются требования пожарной безопасности для автозаправочных станций, предназначенных для приема, хранения моторного топлива и заправки им наземных транспортных средств».

Организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарного, санитарно-эпидемиологического и экологического законодательства, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании установлено, что ответчик Аляхмаева Д.В. эксплуатирует АГЗС, расположенную в сел. <адрес>, и осуществляет продажу горюче-смазочного материала, в том числе сжиженного углеводородного газа, в отсутствие собственной профессиональной аварийно-спасательной службы либо заключенного договора с профессиональными аварийно-спасательными службами или формированиями, в отсутствие нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности и правил ведения работ на опасном производственном объекте, а также с нарушением требований правил пожарной безопасности, что создает угрозу жизни, здоровью, нарушает права неопределенного круга лиц, которые пользовались либо будут пользоваться услугами автозаправочной станции.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Суд находит основание для удовлетворения требований истца, принимает признание иска ответчиком, так как были нарушены законные права и интересы истца.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только о признании иска и принятие его судом.

С учетом указанных обстоятельств, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения иска Кизилюртовского межрайонного прокурора к индивидуальному предпринимателю Аляхмаевой Д.В. о приостановлении деятельности по реализации горюче-смазочного материала на автогазозаправочной станции до устранения выявленных нарушений промышленной и пожарной безопасности при эксплуатации взрывопожароопасного объекта.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом того, что заявление прокурора удовлетворено в полном объеме, и заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, а так же учитывая все обстоятельства дела, суд считает необходимым взыскать с ответчика Аляхмаевой Д.В. государственную пошлину в доход бюджета МР «<адрес>» в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд    

решил:

Исковое заявление Кизилюртовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ИП Аляхмаевой Д.В. о приостановлении деятельности о приостановлении деятельности по реализации горюче-смазочных материалов на АГЗС (без названия) в селе <адрес>, создающей опасность жизни и здоровью граждан, удовлетворить.

Признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя Аляхмаевой Дженет Вазирхановны, проживающей по адресу: <адрес>, сел. <адрес> Республики Дагестан по реализации горючих газов на АГЗС без названия, расположенной в сел. <адрес> восточнее 30 м. от <адрес> сел. <адрес>, примерно в 385 м. от перекрестка, осуществляемую в нарушение требований законодательства о промышленной и пожарной безопасности.

Приостановить деятельность индивидуального предпринимателя Аляхмаевой Дженет Вазирхановны, проживающей по адресу: <адрес>, сел. <адрес> Республики Дагестан по эксплуатации автогазозаправочной станции без названия по реализации горючих газов, расположенной в сел. <адрес> восточнее 30 м. от <адрес> сел. <адрес>, примерно в 385 м. от перекрестка, до устранения выявленных нарушений промышленной и пожарной безопасности при эксплуатации взрывопожароопасного объекта.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Аляхмаевой Дженет Вазирхановны в доход бюджета МР «<адрес>» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Кизилюртовский районный суд в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения в окончательной форме.

Председательствующий: судья                 А.М. Магомедов