Решение по делу № 12-204/2017 от 22.03.2017

Дело № 12-204/17

РЕШЕНИЕ

31 марта 2017 года г. Ухта, Республика Коми

Судья Ухтинского городского суда РК Сверчков И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Ухтинского городского суда РК (г. Ухта,
ул. Бушуева, д. 6, каб. 35) жалобу Министерства строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми на постановление должностного лица ОГИБДД ОМВД России по г. Ухта от 07.03.2017 о назначении подателю жалобы административного наказания по ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

Постановлением должностного лица ОГИБДД ОМВД России по г. Ухта от 07.03.2017 Министерству строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми (далее также – Минстрой) назначено административное наказание по
ст. 12.34 КоАП РФ в виде штрафа, в размере ... руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Минстрой подало жалобу в Ухтинский городской суд РК с просьбой его отменить.

Податель жалобы, в судебное заседание своих представителей не направил.

Должностное лицо ГИБДД, составившее протокол, в суд также не прибыло.

Суд, руководствуясь ст. 30.6 КоАП РФ, решил рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 16.05.2016 сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по г. Ухта выявлен факт отсутствия на ряде автомобильных дорог межмуниципального значения, горизонтальной дорожной разметки.

Согласно ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, – влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц, в размере трёхсот тысяч рублей (в редакции закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения – 23.01.2017).

Статьёй 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В силу положений п. 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильной дороги – это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Податель жалобы, оспаривая факт нарушения им требований законодательства, указал, что не является субъектом правонарушения, поскольку участки дорог, на которых выявлены недостатки, переданы в оперативное управление государственного казенного учреждения Республики Коми «Управление автомобильных дорог Республики Коми» (далее – ГКУ).

В протоколе от <...> г. № ...., должностным лицом ГИБДД указано, что 23.01.2017 на участках автомобильных дорог «Ухта – Усть-Ухта» (4-6,8 км) и «Обход г. Сосногорска» (1 км) выявлено нарушение в содержании дорог, в частности, имеется зимняя скользкость и накат.

Между тем, как следует из материалов административного дела, указанные участки автомобильных дорог в январе 2015 года переданы в оперативное управление ГКУ, на основании постановления Правительства РК от 30.12.2014 № 579 и решения Дорожного агентства РК. В данном случае, лицом ответственным за надлежащее содержание указанных участков автомобильных дорог, является ГКУ и, следовательно, Министерство строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного
ст. 12.34 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

В этой связи, учитывая положения п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, постановление должностного лица ОГИБДД ОМВД России по г. Ухта от 07.03.2017, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12.34, 24.5, 26.11, 29.10, 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении от <...> г. номер УИН .... должностного лица ОГИБДД ОМВД России по г. Ухта о назначении Министерству строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми административного наказания в виде штрафа, в размере
... руб. по ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить, за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Сверчков